PDA

Просмотр полной версии : Нефть РФ.



Steel
11.07.2013, 06:11
Секрет Полишинеля
Александр Лабыкин
http://expert.ru (http://expert.ru/2013/07/10/sekret-polishinelya/)
Правительство РФ опубликовало постановление об исключении данных о балансовых запасах нефти из списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых отнесены к гостайне. Таким образом, правительство выполнило январское поручение президента Владимира Путина и ожидает повышения привлекательности нефтяной отрасли для зарубежных инвесторов. Однако некоторые аналитики считают эти ожидания по большей части напрасными, поскольку данные о запасах нефти и ранее были известны специалистам нефтяной отрасли. Куда важнее сейчас – разработать новую классификацию запасов, сопоставимую с международной.

Правительство РФ опубликовало постановление об исключении данных о балансовых запасах нефти из списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых отнесены к гостайне
Иллюстрация: Эксперт Online
Президент России Владимир Путин поручил снять гриф секретности с баланса нефтяных запасов еще в январе этого года в Ново-Огарево, на заседании комиссии по развитию топливно-энергетического комплекса. Владимир Путин назвал такую секретность «явным анахронизмом», потому что в отечественном ТЭК давно работают зарубежные инвесторы, а российские компании проходят международный аудит.«Ничего мы здесь не секретим, не прячем, да это и невозможно и только во вред», – пояснил Путин.

Сведения об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ, в том числе о балансовых запасах нефти и растворенного в ней газа, составляют государственную тайну согласно пункту 2 статьи 5 закона РФ № 5485-1 «О государственной тайне» от 21.07.1993. Именно он сейчас изменен постановлением правительства, подписанным 5 июля и опубликованным 9-го.


«Мы обрадовались, когда увидели эту новость, потому что запрет на эту информацию изначально был нелепым, – сообщил "Эксперту Оnline" Рустам Танкаев, генеральный директор ЗАО "ИнфоТЭК-терминал". – Данные о запасах для специалистов никогда не были секретом. Я на семинарах всегда давал менеджерам нефтяных компаний решать простейшую задачу – путем простой арифметики высчитать совокупные запасы месторождений нефти, зная лишь динамику нефтедобычи. Там есть прямые пропорции. Сейчас текущие извлекаемые запасы нефти в России, по моим подсчетам, составляют 18,5 млрд тонн».

Но официальные данные Роснедра опубликуют не скоро, поскольку процедура снятия грифа секретности с данных о запасах нефти будет проходить длительное время.

«Думаю, на это уйдет от полугода до года. Надо опубликовать подзаконные акты, провести процедуру снятия доступа к гостайне сотрудников, – говорит Рустам Танкаев. – Надо понять, в какой форме и какие именно данные публиковать, потом все это согласовать с разными ведомствами. И только тогда "Росгеолфонд" сможет представить правительству эти данные для публикации».

Агентство «Прайм» приводит мнение источников в Минприроды, которые считают, что принятие этого постановления «позволит упростить процедуру предоставления информации о балансовых запасах нефти и растворенного в нефти газа в целом по РФ, по Уральскому федеральному округу и Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре». В Минприроды также считают, что это будет способствовать увеличению инвестиционной привлекательности месторождений углеводородного сырья, расширит перспективы проведения разведочных работ на территории ХМАО-Югры.

На этот счет мнения экспертов разделились.

«Мы долгое время хоронили свою инвестиционную привлекательность, потому что некоторые западные инвестфонды формализованно подходят к расчетам рисков, – говорит Рустам Танкаев. – Не имея официальных данных о запасах, они не рассматривали наш нефтяной рынок как привлекательный для вложений. Думаю, что теперь компании начнут активнее заходить на наш рынок. Конечно, это большей частью скажется на биржевых торгах. Можно ожидать, что акции наших нефтяных компаний поднимутся в цене, увеличится их капитализация и в итоге будет больше средств для развития нефтедобычи. Сейчас наши компании недооценены – по разным данным, в два раза, или на 50%».

«В целом, я думаю, привлекательность нефтедобычи в России вырастет, – сообщил "Эксперту Оnline" руководитель пресс-службы компании "ЛУКойл" Дмитрий Долгов. – Но мне трудно представить, как это скажется на повышении стоимости наших акций. Секретность данных всегда была мифической».

По словам Дмитрия Долгова, данные о запасах «ЛУКойла» никогда не были секретом, а увеличение запасов компании способствовало укреплению доверия инвесторов.

«Никакого ощутимого инвестиционного эффекта снятие секретности с данных о запасах нефти не принесет, – категорично заявил "Эксперту Оnline" ведущий эксперт УК "Финам менеджмент" Дмитрий Баранов. – "Нефтянка" всегда росла большими темпами и всегда была привлекательна для иностранных инвесторов. Акции нефтяных компаний в цене не поднимутся, никто с мешками денег за ними в очередь не выстроится. Инвесторы смотрят прежде всего на финансовые показатели компаний. Данные о запасах – значимый в аналитике фактор, но далеко не определяющий. Может, кто-то из-за этого и обратит внимание, может, даже индексы "нефтянки" слегка колыхнутся вверх, но очень скоро эта тенденция будет отыграна другими обстоятельствами. У нас сейчас самый главный фактор – это стагнация в экономике. Вот это проблема, а не то, что секретность».

Все эксперты куда более значимыми для рынка считают разработку стандартов публикации данных о запасах и изменение их классификации. Они полагают, что инвестиционную привлекательность отрасли куда больше повысит разработка новых правил, которые позволят учитывать макроэкономические условия и экономическую эффективность проектов. Это, кстати, был главный вопрос на январском заседании комиссии по развитию ТЭК.

«Следует разработать и утвердить новую классификацию запасов, максимально приближенных к международным стандартам», – заявил тогда Владимир Путин.

«Мы давно перешли на международные стандарты подсчета запасов, – говорит Дмитрий Долгов. – То есть учитываем рентабельность добычи запасов, текущие цены на рынке и сроки действия лицензий».

Компания «ЛУКойл» в своем последнем исследовании «Основные тенденции развития глобальных рынков нефти и газа до 2005 года» ставит Россию на третье место по доказанным запасам нефти. При этом она ссылается на те самые «секретные» данные Минтопэнерго, согласно которым геологические запасы нефти составляют 74,3 млрд тонн, а ресурсы – 157,1 млрд тонн. Извлекаемые запасы по российской классификации компания оценивает в 22 млрд тонн, а доказанные по международной классификации – в 10,2 млрд тонн.

В целом оценка запасов по международным стандартам существенно ниже, чем по российским. И в этом некоторые видят большую проблему.

«Некоторые инвесторы обычно используют данные о запасах нефти в России, которые ежегодно приводит ТНК-ВР, но они их публикуют в свою пользу, – говорит Рустам Танкаев. – По их данным, Россия была чуть ли не на восьмом месте по объемам запасов нефти. Я утверждаю, что мы на первом месте. Вообще, страны ОПЕК, публикуя данные о своих запасах, включают в них все – и геологические начальные запасы, и текущие промышленные. Им это выгодно, чтобы получить больше квоту на добычу. Поэтому мы оказывались на низких местах в рейтинге запасов нефти. Например, Саудовская Аравия заявляет, что ее запасы составляют 32 млрд тонн. Эту цифру надо умножить на 0,4, поделить на два – и получим 7,6 текущих промышленных запасов».

«Ну вот опубликуют завтра официальные данные о запасах, а дальше что? – говорит Дмитрий Баранов. – О чем они скажут? Что там за нефть, каковы условия ее добычи, какие именно это запасы? Публиковать данные только о том, что можно добыть, – большая глупость, на мой взгляд. Поэтому пока не будет четких стандартов формирования данных о запасах, никакая инвестпривлекательность нефтяной отрасли не повысится».