PDA

Просмотр полной версии : Не мытьем, так катаньем намерены “решить” проблему ингушских беженцев Москва, Ростов



Любопытный
05.08.2005, 22:36
На ингушетия.ру напечатана статья М. Озиева из газеты "Ангушт"
Хотелось бы услышать мнение взвешенных людей. Мне не совсем понятно то, что в заголовке М. Озиев обвиняет Москву, Ростов и Осетию, а в самой статье пытается "оправдать" Р. Аушева и обвинить М. Зязикова.
При этом не забывает похвалить и себя.



Мурат ОЗИЕВ, 04.08.2005 22:12

15 июля во Владикавказе проходило совещание заместителя полпреда президента РФ в ЮФО В. Анпилогова, на котором обсуждались вопросы, связанные с возвращением в Пригородный район и Владикавказ ингушских беженцев. Фактически речь шла о снятии проблемы беженцев путем строительства для них коттеджных городков в районе поселка Майский, выделения больших компенсационных выплат не для восстановления жилья, а для его приобретения. В совещании приняла участие и правительственная делегация Ингушетии, которая заняла принципиальную позицию, не устраивающую и осетинскую сторону, а значит и представителей полпредства.

Именно позицией, занятой на совещании ингушской делегацией, можно объяснить совершенный вечером того же дня террористический акт. Возле завода “Электроцинк” неизвестные лица из автомашины ВАЗ-21115 обстреляли машину возвращавшегося с совещания председателя комитета по делам беженцев Ингушетии Казбека Султыгова. Сам он получил касательное ранение в спину, а его водитель Шамиль Султыгов был тяжело ранен в голову. По предположению участвовавшего в работе совещания зам. председателя правительства РИ Магомеда Мархиева (“Известия” от 12.07.05г), нападавшие планировали обстрелять всю делегацию, поскольку машина с нападавшими “поджидала” ингушей у здания штаба 58-й армии, где и проходило совещание. Однако в связи с тем, что Казбек Султыгов выехал на три минуты раньше остальных, его машина и подверглась обстрелу. Только умелые действия водителя спасли им жизнь.

К большому сожалению, на это событие наша власть должным образом не отреагировала. Позиция отдельных ее представителей не в счет. Никаких серьезных заявлений она не сделала. Наши официальные СМИ, чутко держащие руку на пульсе пустяковых событий, и на этот раз проглотили осетинскую “выходку”. Но к этой теме мы вернемся в конце. А теперь порассуждаем о теме, вынесенной на обсуждение совещания так называемой межведомственной комиссии по преодолению последствий осетино-ингушского конфликта осени 1992 года. Но для этого хотелось бы вернуться в совсем недалекое прошлое…

Несколько лет назад бывший руководитель федеральной миграционной службы Татьяна Регент предложила оригинальный вариант решения проблем ингушских депортантов из Пригородного района и Владикавказа. Не обустроенных ингушей она предлагала расселить по всей матушке России. Благо, от Чукотки до западных границ у России свободных территорий много. Не ведая того, а, может быть, и осознанно, высокий федеральный чиновник, по сути, предлагал осуществить очередную высылку ингушей. Однако Т. Регент и те, политики из Владикавказа, которые надоумили ее выступить с такой “инициативой”, не учли ингушский менталитет, выражающийся в привязанности ингушей к земле предков.

Естественно, вариант Татьяны Регент по настоянию тогдашнего руководства Ингушетии, мягко говоря, был признан несостоятельным. Но в Северной Осетии не отступились от озвученной руководителем ФМС, но навязанной из Владикавказа бредовой идеи. Здесь все поставили на карту, чтобы не допустить ингушей к своим очагам. И не созревший для совместного проживания ингушей и осетин морально-психологический климат выдумали. И водо-охранную зону, включающую четыре ингушских населенных пункта, придумали то же с целью заблокировать возвращение изгнанных оттуда людей. “А почему бы вам, ингушам, компактно не расселиться в Ингушетии? - на полном серьезе вопрошали наши соседи. – Федеральный центр вам и коттеджные городки отстроит и необходимую инфраструктуру создаст”. Не приняли ингуши и это предложение.

Тогда в высоких кабинетах Владикавказа родилась новая идея. “Хорошо, - сказали заботливые соседи, - коль вам непременно хочется жить в Северной Осетии, мы и в этом вам поможем. Только откажитесь от своих желаний жить в местах вашего прежнего проживания. Мы же выделим земельные участки у поселка Майский”. Были предприняты и меры подкупа “отказников”.

Согласились лишь обманутые единицы депортантов. Но и те вскоре отказались от навязанной аферы. В срыве своей грязной акции Осетия обвинила тогдашнее руководство Ингушетии. Мол, ингушская администрация насильно, против их желания, вынуждает беженцев возвращаться к свои родным местам. В обвинении ингушского руководства особенно преуспел печально известный Виктор Казанцев, полпред Президента РФ в ЮФО, который ничуть не скрывал своего высокомерия в отношении ингушей.

На таких же позициях стоял и Владимир Каламанов, глава Временной Администрации в зоне конфликта. Помню, как на одной из его пресс-конференций во Владикавказе осетинская журналистка доняла Владимира Каламанова вопросом: почему руководство Ингушетии методом выкручивания рук выдворяет из республики ингушских беженцев? Автору этих строк тогда пришлось вступить в полемику с осетинской коллегой. Владимиру Каламанову это не понравилось, и он попытался начальственным тоном приструнить меня. Из этого мной был сделан вывод, что Каламанову, а значит и тем, кто его направил в зону так называемого осетино-ингушского конфликта, не по душе занятая ингушами позиция. Им очень хочется “закрыть” страницу той страшной трагедии, на веки вечные оставив подвергшихся геноциду ингушей в положении изгоев. То есть - закрыть страницу трагедии, не устраняя ее последствий.

Такой экскурс в недавнюю историю делается неспроста. Некоторое время назад среди ингушских беженцев поползли слухи о том, что федеральный центр и полпредство в ЮФО нашли “уникальный”, на из взгляд, путь решения проблемы депортантов. Об “уникальности” этого пути можно судить хотя бы потому, что он опять-таки был предложен нашими “заботливыми” соседями. Дыма без огня, как знаем, не бывает. Слухи также родились небеспричинно. Вскоре стало известно, что в недрах российского правительства имеется проект постановления, которое расставляет все нужные для Осетии точки над “i”. Первым тревогу в связи с этим забил председатель комитета по делам беженцев Ингушетии Казбек Султыгов.

28 июня с.г. на имя председателя ингушского парламента Махмуда Сакалова он направляет письмо следующего содержания (все документы публикуются без редакционных правок).

“Уважаемый Махмуд Султанович!

В Правительство Республики Ингушетия поступил проект постановления Правительства РФ “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации №274 от 6 марта 1998 года”.

Направляем вам данный проект, надеясь на вашу незамедлительную реакцию на данный документ, ибо промедление в этом вопросе чревато для Республики Ингушетия потерей значительной части Пригородного района.

К сему прилагаем наши комментарии данного проекта на 2-х листах.

С уважением

Председатель К. Султыгов”.

***

Наивно полагать, что Народное Собрание закатило рукава и начало делать что-либо существенное по выработке какой-то тактики действий. Мы уже не раз писали о поведении большинства депутатов нашего парламента в столь важных вопросах, какими являются и возвращение беженцев в места их исторического проживания, и полная реабилитация нашего народа. Оно, это поведение, особо проявилось в дни, когда общественное движение “Ахки-Юрт” настойчиво убеждало депутатов проявить мудрость и принять пакет документов по созданию муниципальных органов самоуправления с указанием отторгнутых у ингушей в 1944 году территорий, внести дополнения в Конституцию РИ, связанные с административно-территориальным устройством Республики Ингушетия.

Тогда, помнится, спикер парламента М.С. Сакалов проявил достойную лучшего применения активность, чтобы на нет свести более чем пятилетнюю работу “ахкиюртовцев”. Он убеждал их: “Мы работаем с федеральными органами, готовятся соответствующие мероприятия по поставленным вопросам”.

О том, какие мероприятия готовились в Москве и как работали наши руководящие чиновники, свидетельствует и проект постановления российского правительства “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 274”.

По поводу этого проекта, который вместе с сопроводительным письмом зам. директора федеральной миграционной службы И.Б. Юнаш 22 июня был направлен в наше правительство, и забил тревогу руководитель республиканского комитета по делам беженцев Казбек Султыгов.

Интересная деталь. Как отмечено в сопроводительном письме И.Б. Юнаш, вся эта затея с постановлением российским правительством ведется “в соответствии с Планом совместных действий по урегулированию последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года, утвержденного 17 мая 2005 года Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Д. Козаком. Не об этом ли “эффективном” плане шла речь в многочисленных интервью руководителя Ингушетии?

Впрочем, приведем проект данного документа в полном объеме.

“Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 г. №1285 “О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Ингушетия” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г.№ 274 “О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №11, ст. 1239; 2002, № 34, ст. 3303) следующие изменения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

“l. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания государственной помощи в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.”;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) в пункте 3 слова: “представительства специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта” заменить словами: “Федеральной миграционной службы и федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству”.

2. Признать утратившим силу Положение о порядке открытия банковских счетов лицам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г., для зачисления средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья и использования указанных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. № 274.

Председатель Правительства

Российской Федерации М. Фрадков


***


Любопытный
05.08.2005, 22:43
Продолжение статьи М. Озиева


Понимаю, что нагроможденный официальными документами журналистский материал не всегда читается запоем. Но тем не менее позволю себе “создать проблемы” читателю и привести еще упомянутое в проекте постановления Правительства РФ Положение “О порядке оказания государственной помощи в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.”

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок оказания государственной помощи гражданам Российской Федерации, признанным

в установленном порядке вынужденными переселенцами и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.

2. Государственная помощь в жилищном обустройстве, предусмотренная настоящим Положением, оказывается за счет средств федерального бюджета, выделяемых на ликвидацию последствий осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.

3. В порядке, установленном настоящим Положением, государственная помощь оказывается на:

а) восстановление разрушенного жилья;

б) приобретение готового жилья;

в) строительство жилья;

г) временное жилищное обустройство вынужденных переселенцев, включая аренду жилых помещений;

д) перевозку вынужденных переселенцев к местам постоянного проживания;

е) восстановление и строительство объектов инфраструктуры.

4. Право на получение государственной помощи распространяется на заявителя и членов его семьи, имеющих статус вынужденного переселенца, а также на их несовершеннолетних детей, состоящих в составе семьи на день подачи заявления об оказании государственной помощи, независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Право на получение государственной помощи в порядке, установленном настоящим Положением, не распространяется на вынужденных переселенцев:

не имевших на начало конфликта жилого помещения на правах собственности, владения, либо предоставленного по договору найма в жилых помещениях государственного, муниципального или ведомственного жилищного фонда, и проживавших в общежитиях, служебном жилье в качестве временных жильцов, на условиях поднайма, а также найма в жилых помещениях, не относящихся к государственному, муниципальному или ведомственному жилищному фонду;

получивших постоянное жилье по установленным нормам в жилищном фонде любой формы собственности;

получивших иную, предусмотренную законодательством Российской Федерации, государственную помощь в постоянном жилищном обустройстве.

5. Лица, использовавшие средства на строительство, восстановление

либо приобретение жилья снимаются с учета на улучшение жилищных

условий.

6. Организация мероприятий, связанных с обследованием

разрушенного (поврежденного) жилья и объектов инфраструктуры (составление актов, дефектных ведомостей); перевозкой семей вынужденных переселенцев к местам постоянного проживания, а также составлением проектно-сметной документации на восстанавливаемое жильё осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на оказание государственной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года.

7. Рассмотрение вопросов, связанных с оказанием вынужденным переселенцам государственной помощи, предусмотренной настоящим Положением, осуществляется территориальными органами ФМС России и пределах возложенных на них полномочий.

Территориальный орган ФМС России:

ведет прием заявлений о получении средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья и приложенных к ним документов;

проверяет наличие в заявительских материалах необходимых документов, соответствие предоставленных заявителем копий документов подлинникам;

проверяет наличие повторно поданных заявлений на оказание государственной помощи от одних и тех же граждан или за одно и то же жилое помещение;

осуществляет проверку о предоставлении (не предоставлении) ранее заявителю и членам его семьи государственной помощи в постоянном жилищном обустройстве, предусмотренной для вынужденных переселенцев;

формирует учетные дела на семьи заявителей, где хранятся заявления и все материалы, связанные с их рассмотрением;

рассматривает заявительские материалы, и принимает решения об оказании заявителю государственной помощи, предусмотренной настоящим Положением, и. ее размере, либо об отказе в удовлетворении заявления;

отменяет и: пересматривает . свои решения при выявлении в представленных заявителем документах заведомо неверных сведений, повлиявших на ранее принятое решение, а также в случае выявления нарушений при принятии заявительских материалов и вынесении решений об оказании государственной помощи и определении ее размера;

организует обследование разрушенного жилья с составлением необходимых документов (актов, дефектных ведомостей, смет);

оформляет и выдает заявителю Свидетельство на получение государственной помощи №3

участвует в заключение трехсторонних договоров на строительство и восстановление жилья;

организует проживание семей вынужденных переселенцев во временном жилье до завершения строительства либо приобретения жилья;

обеспечивает перевозку семей вынужденных переселенцев к местам постоянного жилищного обустройства

участвует в оформлении документов, необходимых для восстановления и строительства жилья и перевозки имущества.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

ведет прием документации, необходимой для открытия финансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. №714 “Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральными нужд и их финансирования за счет средств федерального бюджета”;

заключает трехсторонние договоры на строительство и восстановление объектов инфраструктуры;

рассматривает вопросы, связанные со строительством ь восстановлением объектов инфраструктуры;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами.

II. Порядок подачи и рассмотрения заявлений на получение

государственной помощи

8. Вынужденный переселенец, имеющий право на получение государственной помощи в жилищном обустройстве, с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи подает в территориальный орган ФМС России заявление установленной формы об оказании ему государственной помощи, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения

Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель передает лично, либо через представителя, уполномоченного на это в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

От одной семьи подается одно заявление.

Не принимаются к рассмотрению заявления членов семьи, состоящих в ее составе на дату подачи заявления и желающих получить государственную помощь отдельно от остальных членов семьи.

Заявления, поданные несколькими членами одной семьи, возвращаются им для решения вопроса о заявителе, представляющем интересы семьи. При отсутствии у членов семьи возможности принять согласованное решение, вопрос решается в судебном порядке.

В зависимости от формы оказания государственной помощи территориальный орган ФМС России вправе затребовать следующие документы, прилагаемые к заявлению:

копии удостоверений вынужденных переселенцев всех совершеннолетних членов семьи;

копии документов, удостоверяющих личность членов семьи;

копии документов, подтверждающие родственные отношения членов семьи;

справку о составе семьи;

копии документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования жилым помещением на дату начала осетино-ингушского конфликта (свидетельства о регистрации права собственности, договоры купли-продажи, договоры приватизации, договоры дарения, ордера, договоры найма, решения суда и пр.);

справка органа местного, самоуправления о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи постоянного жилья, предоставленного по договору социального найма;

справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствие) в собственности заявителя и/или членов его семьи другого жилого помещения.

Если заявитель не желает возвращаться в место прежнего проживания, то кроме указанных документов он представляет:

акты приема-передачи принадлежащих заявителю и/или членам его семьи на правах собственности или пользования жилого помещения/ помещений, земельного участка/участков органу местного самоуправления или органу исполнительной власти для их последующего перераспределения между вынужденными переселенцами;

заявление об отказе всех членов семьи от прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением/помещениями и земельным участком/участками по прежнему месту жительства, заверенное нотариально.

Очередность на получение средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья ведется с даты принятия решения об оказании государственной помощи.

Запрещается требовать документы, не указанные в настоящем Положении.

9. В процессе подготовки заявлений к рассмотрению территориальный орган ФМС России:

запрашивает, при необходимости, дополнительную информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

обеспечивает совместно с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обследование разрушенного (повреждённого) жилья с составлением актов, дефектных, ведомостей, подготовки проектно-сметной документации для восстановления или строительства жилья для вынужденных переселенцев.

10. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении заявителю государственной помощи принимается не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления и всех необходимых документов, и оформляется в виде заключения, утверждаемого начальником территориального органа ФМС России.

Заявителю выдается Свидетельство об оказании ему и членам его семьи государственной помощи, копия которого приобщается к учетному делу, а в случае отказа — выдается копия заключения.

11. Свидетельство выдается вынужденному переселенцу только при наличии на счетах территориального органа ФМС России необходимых для оплаты свидетельства целевых средств.

Свидетельство является основанием для заключения его получателем договора купли-продажи жилого помещения или участия в заключении трехстороннего договора подряда на восстановление или строительство жилья.

12. Заявитель вправе обратиться в территориальный орган России с просьбой о замене формы государственной поддержки, указанного в Свидетельстве, только до момента заключения трехстороннего договора о строительстве (восстановлении) жилья или государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения.

III. Предоставление государственной помощи

13. Максимальный размер государственной помощи на приобретение жилья либо его строительство на новом месте жительства определяется с учетом:

нормы общей площади жилого помещения 33 кв. метра для одиноких граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек, по 18 кв. метров на одного члена семьи для семей из трех и более человек, дополнительно 10 кв. метров при наличии члена семьи, имеющего право на дополнительную жилую площадь, но не более общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляется приобретение или строительство жилья, ежеквартально устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для расчета субсидий для граждан различных категорий, которым эти субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Фактический размер выделяемых средств при приобретении жилья определяется договором купли-продажи жилого помещения.

Фактический размер выделяемых средств при строительстве нового жилья устанавливается договором на основании проектно-сметной документации.

14. Размер государственной помощи на восстановление жилья при возвращении вынужденного переселенца и членов его семьи на прежнее место жительства определяется договором на основании дефектной ведомости и проектно-сметной документации, составленной и утвержденной в Общая площадь восстановленного жилого помещения не должна превышать установленном порядке.

общей площади разрушенного и подлежащего восстановление жилого помещения.

15. При определении фактического размера государственной помощи рассматриваются документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования жильем, с указанием его общей площади (выписки из домовой книги, справки бюро технической инвентаризации, ордера, договоры купли-продажи, регистрационные удостоверения, документы о приватизации жилья, решения судов), а также акты обследования домовладений (квартир) и дефектные ведомости, подтверждающие степень разрушения в результате конфликта.

Спорные вопросы, возникающие при определении размера причиненного строению ущерба, разрешаются в судебном порядке.

IV. Оплата расходов на оказание государственной помощи

16. Министерство финансов Российской Федерации зачисляет средства, выделяемые из федерального бюджета на счета главных распорядителей, открытых в Федеральном' казначействе: Федеральной миграционной службы — для оказания государственной помощи, связанной с возмещением расходов на строительство, восстановление либо приобретение жилья, расходов связанных с обследованием разрушенного (поврежденного) жилья (составление актов, дефектных ведомостей), расходов по перевозке вынужденных переселенцев к местам постоянного проживания, а также расходов связанных с составлением проектно- сметной документации на восстанавливаемое жильё; Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - на строительство и восстановление объектов инфраструктуры.

На строительство и восстановление объектов инфраструктуры направляются средства в размере до 20 процентов общей суммы средств, предусмотренных федеральным бюджетом на оказание государственной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года на соответствующий год.

Оставшиеся средства направляются на обустройство вынужденных переселенцев, в том числе на жилищное строительство - не менее 95,5 процента, оплату расходов по возвращению вынужденных переселенцев в места прежнего проживания, в том числе перевозку вынужденных переселенцев, подготовку актов обследования разрушенного жилья, составление проектно-сметной документации на восстанавливаемое жильё, приобретение и. аренда временного жилья — до 4,5 процентов.

Расходы на приобретение временного жилья включают в себя стоимость временного жилья в соответствии с согласованным сторонами расчетом. Приобретение временного жилья оплачивается территориальным органом ФМС России в соответствии с договорами, заключенными с предприятиями-изготовителями, избранными по результатам конкурсных торгов.

Аренда жилых помещений для временного размещения оплачивается территориальными органами ФМС России в соответствии с договорам и заключенными с юридическими или физическими лицами, в размере 14 рублей в сутки на члена семьи вынужденного переселенца.

Списание ветхого и не подлежащего использованию временное жилья осуществляется в порядке, установленном в строительстве для списания временных зданий и сооружений.

17. Вынужденный переселенец — получатель Свидетельства в течение двух месяцев с момента его получения заключает договор купли- продажи жилого помещения, или участвует в заключении трехстороннего договора подряда на строительство или восстановление жилья.

18. В договорах купли-продажи и договорах подряда должно быть указано, что оплата договора осуществляется за счет средств федерального бюджета (если стоимость жилья. по договору не превышает расчетного размера государственной помощи).

Если стоимость жилья по договору купли-продажи или стоимость работ по договору подряда превышает расчетный размер государственной помощи, вынужденный переселенец — получатель Свидетельства вправе, доплатить разницу из собственных или заёмных средств, при этом он представляет в территориальный орган ФМС России платежный документ о перечислении этих средств на счет продавца или подрядчика. В договоре указывается сумма, перечисляемая из федерального бюджета, и сумма, перечисляемая вынужденным переселенцем — получателем свидетельства.

Не допускается приобретение жилья, площадь которого в расчете на одного члена семьи получателя Свидетельства ниже учетной нормы площади жилого помещения, устанавливаемой органами местного самоуправления по месту. расположения приобретаемого >к ил ого помещения.

19. При приобретении готового жилья вынужденный переселенец— получатель Свидетельства представляет в территориальный орган ФМС России договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Территориальный орган ФМС России в 3-дневный срок осуществляет проверку договора купли-продажи на соответствие требованиям настоящего Положения и направляет в территориальное подразделение Федерального казначейства копию Свидетельства о предоставлении вынужденному переселенцу государственной помощи на приобретение жилья, копию договора купли-продажи, копию платежного документа о перечислении собственных средств вынужденного переселенца (при необходимости), а также платежный документ для перечисления средств федерального бюджета на лицевой счет продавца жилого помещения

20. Для оплаты затрат на строительство и восстановление жилья вынужденный переселенец — получатель Свидетельства участвует в заключении трехстороннего договора подряда, сторонами которого являются вынужденный переселенец, территориальный орган ФМС России и организация-подрядчик, осуществляющая строительство или восстановление жилья, избранная территориальным органом ФМС России в установленном порядке на конкурсной основе.

График перечисления средств федерального бюджета устанавливается договором подряда. При этом окончательный расчет предусматривается после представления организацией-подрядчиком оформленного в установленном порядке акта государственной комиссии приемки всех предусмотренных договорами подряда законченных строительством объектов и акта приема-передачи объектов вынужденным переселенцем — получателям Свидетельства.

Территориальный орган ФМС России направляет в территориальное подразделение Федерального казначейства копию заключения о предоставлении вынужденному переселенцу государственной помощи на строительство или восстановление жилья, копию трехстороннего договора подряда с приложением графика перечисления средств, копию платежного документа о перечислении собственных средств вынужденного переселенца (при необходимости), а также платежный документ для перечисления средств федерального бюджета на лицевой счет организации-подрядчика.

21. Территориальный орган ФМС России имеет право по оплате расходов по перевозке к месту постоянного проживания вынужденного переселенца (членов его семьи) и домашнего имущества в объёме до 10 тонн на одну семью, с использованием не более 3-х транспортных единиц.

22. Выделение вынужденным переселенцам земельных участков под индивидуальную и коллективную застройку по избранному ими месту жительства осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления.

Любопытный
05.08.2005, 22:50
Продолжение 2 статьи М. Озиева


Ну, а теперь есть смысл привести проектный вариант комментарии к проекту постановления Правительства России, который упоминался в тревожном письме Казбека Султыгова. Этот комментарий освобождает нас от необходимости подвергать критическому анализу и постановление российского правительства, и выработанное им Положение.

Проект

Председателю Правительства

Российской Федерации

Фрадкову М.Е.

Копия: Министру финансов РФ

Кудрину А.Л.

Копия: Директору ФМС России

Черненко А.Г.

Руководство Республики Ингушетия не может согласиться с предлагаемым заместителем директора ФМС РФ И.В. Юнаш проектом постановления Правительства РФ “О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 6 марта №274 по принципиальным соображениям:

а) данный проект полностью отстраняет Правительство РИ от процесса возвращения вынужденных переселенцев в места прежнего постоянного проживания, их обустройства на своих подворьях и контроля над адресным расходованием финансовых средств из Федерального бюджета на эти цели;

б) данный проект полностью исключает право вынужденных переселенцев на выбор места жительства по своим подворьям, которое они надеются получить в течении тринадцати лет;

в) совершенно неприемлемым для ингушской стороны является тот факт, что положением данного проекта подавляющее большинство вынужденных переселенцев ориентируется на получение денежных средств на приобретение жилья, с целью недопущения их на свои подворья в населенные пункты РСО-Алания. Ибо в нем предусмотрено строительство жилья подрядными организациями РСО-А.

Более того, практика возведения жилья подрядным способом, осуществлявшаяся в 1996-97 г.г. федеральным центром, была отвергнута как неприемлемая ввиду того, что возводившееся таким образом жилье на вновь отводившихся земельных участках, во-первых, не соответствовало нормам по качеству, во-вторых, не было приемлемо для возвращающихся граждан, ввиду того, что оно было возведено не на их подворьях. В итоге более ста домов, возведенных таким способом, остаются до сих пор незаселенными. Именно это обстоятельство послужило основанием для принятия Постановления Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 г., в котором предусматривалось право вынужденных переселенцев на открытие банковских счетов и возведение жилья именно на своих подворьях собственными силами;

г) так же, мы считаем неприемлемым и то положение проекта, где говорится о том, что вопрос выделения или невыделения денежных средств вынужденным переселенцам на строительство жилья, а также вопрос выделения денежных средств на приобретение жилья, решается единственно руководством территориального органа ФМС РФ и полностью исключает из этого процесса правительства РИ и РСО-А. Тогда как в Постановлении № 274 от 06.03 1998 г. предусматривается создание правительственных комиссий, которые наравне с территориальными органами ФМС РФ участвовали в рассмотрении всех вопросов, связанных с возвращением вынужденных переселенцев, их обустройства, а также контроля над расходованием финансовых средств на их обустройство;

д) данный проект фактически провоцирует вынужденных переселенцев получать средства на приобретение жилья, а не на его восстановление, ибо суммы, выделяемые на приобретение жилья на порядок выше, чем средства, предусматривающиеся на восстановление. Таким образом, в проекте предусмотрена завуалированная форма недопущения вынужденных переселенцев ингушской национальности в свои подворья, так как пределы средств, выделяющихся на приобретение даже не оговорены;

ж) проект также не предусматривает согласованных действий правительств РСО-А и РИ по вопросам строительства инфраструктуры то ли во вновь закладываемых населенных пунктах, то ли в черте существующих населенных пунктов, куда предусматривается возвращение вынужденных переселенцев;

з) в проекте также не учтены интересы граждан, проживавших в общежитиях, хотя в Плане первоочередных мероприятий по урегулированию осетино-ингушского конфликта, подготовленного ЮФО и утвержденного Д.Н. Козаком, их интересы были предусмотрены. В Плане первоочередных мероприятий, утвержденного 17.05.05 г. (пункт № 7), планировалась реализация мер государственной поддержки лицам, проживавшим до конфликта в общежитиях на территории РСО-А.

Исходя из изложенного, просим Вас оставить содержательную часть действующего постановления Правительства РФ № 274 от б марта 1998 г. без изменения, заменив слова: “Представительство специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта” словами: “Межрегиональное управление ФМС России и Управление Федерального агентства по жилищно-коммунальному хозяйству”.

***

Вот и вся история вопроса, который 15 июля межведомственной комиссией с участием зам. полпреда по ЮФО В. Анпилогова и был вынесен на обсуждение совещания во Владикавказе. Кстати, как сообщают источники из Магаса, с руководством округа была достигнута устная договоренность, что совещание будет проведено в Магасе. Однако в последний момент местом дислокации комиссии был избран Владикавказ, а именно штаб 58-й армии. Прилетевшие чартерным рейсом из Ростова высокие гости, правда, по пути из Бесланского аэропорта заглянули в поселок Майский для изучения местности, где по подсказке осетинской стороны и предполагается возвести коттеджный городок для ингушских беженцев.

Судя по поведению на совещании окружного и федерального начальства, ингушский вопрос не мытьем так катаньем Москва намерена решить в пользу “капризных” наших соседей. Не будем повторять комментарии правительства РИ к проекту постановления российского правительства. Скажем однозначно, - ради такого решения ингушского вопроса и была задумана в 1992 году акция геноцида. Расчет прост: измученные 13-летним изгнанием и обойденные во всех конституционных и гражданских правах ингуши наперегонки бросятся заселять вновь отстроенные далеко от их мест исторического проживания населенные пункты, к тому же с развитой инфраструктурой. Организаторы этой ущербной затеи наивно считают, что ингушские беженцы с жадностью выстроятся у кассовых окошечек для получения средств на приобретение жилья, поскольку суммы будут предложены куда большие чем средства, предусматриваемые на восстановление жилья.

О несостоятельности такой затеи и говорили члены нашей делегации на совещании. Им это не простилось – в отместку и было совершенно нападение с обстрелом.

А высокие гости из Москвы и Ростова после шумного банкета, устроенного в их честь нашими соседями, в назначенное время тем же чартерным рейсом отлетели восвояси. Словно ничего не случилось. Словно не было террористического акта (вещи надо называть своими именами) в отношении принимавшей участие в совещании ингушской делегации. Они даже не соизволили посетить место совершения преступления…

В связи со всеми этими событиями можно задаться вопросом о реакции ингушского руководства, во-первых, на возню вокруг проблемы безусловного возвращения ингушей к своим очагам, во-вторых, на факт бандитского обстрела наших высоких должностных лиц. Для справедливости отметим, что 16 июля группа депутатов оперативно подготовила телеграмму в адрес руководства и правоохранительных органов страны.

21 июля находящихся на летних каникулах депутатов срочно созывают на внеочередное заседание Народного Собрания. Посчитав, что важнее дела, чем инцидент во Владикавказе от 15 июля нет, депутаты прерывают свой отдых и прибывают в парламент. Но, получив повестку дня, некоторые из них выражают возмущение.

Оказывается, чрезвычайность ситуации для инициаторов заседания состояла в том, что вместо ушедшего в отставку в связи с переходом на другую работу З. Евлоева надо было избрать на должность вице-спикера иную кандидатуру, а также утвердить Иссу Костоева, переназначенного президентским указом членом Совета Федерации. Однако по настоянию депутатов Баматгирея Манкиева и Магомет-Сали Аушева и немногих других повестка дня корректируется. На рассмотрение в срочном порядке выносится вопрос об обстреле ингушской делегации во Владикавказе. А “срочный порядок” - это значит, вопрос не подготовлен. Ну, как бы там не было, “через не хочу” парламент заслушал данный вопрос. Однако это осталось тайной за семью печатями. По крайней мере, местное телевидение не нашлось и словом обмолвиться об одном из трех вопросов, который обсуждался депутатами.

Вечером того же дня из информационной программы ингушского телевидения мы узнали о двух новых утверждениях, которые состоялись в Народном Собрании – вице-спикера и члена Совета Федерации.

Что касается, факта обстрела наших чиновников во Владикавказе и причин теракта, то эта тема у нас запретная. Еще бы! Ведь мы с соседней республикой строим братские отношения …

Хотелось бы узнать, о чем вся эта огромная статья, вернее даже не статья, а постановления и проекты. Во всяком случае о терроризме осетин здесь очень мало сказано, к тому же совсем не упоминается огромная роль в этом процессе небезызвестного депутата Мухарбека Аушева? Довольно странно. Вы не могли бы мне это объяснить?