PDA

Просмотр полной версии : Госсовет и правительство определили полномочия субъектов РФ



Галгай.Ком
23.08.2005, 20:43
СОЧИ, 23 августа - Члены Госсовета РФ и правительство России определили список полномочий, которые передаются субъектам Федерации. Как сообщил во вторник журналистам глава Республики Коми Владимир Торлопов, который возглавляет рабочую группу Госсовета по этой проблеме, к первоначальному списку из 114 полномочий добавились еще 15 полномочий.
http://www.compromat.ru/main/putin/image/dachnoe1.jpg
Резиденция «Бочаров ручей» в центре Сочи, где российские президенты отдыхают чаще всего
Еще 20 пунктов принято решение оставить в нынешнем виде, тем более что срок действия половины из этих полномочий истекает в этом или в следующем году. В беседе с журналистами по окончании совещания, которое президент РФ Владимир Путин провел сегодня в резиденции "Бочаров ручей", Владимир Торлопов пояснил, что "итогом работы рабочей группы является проект закона, в который вошли и ранее согласованные полномочия, и те, которые ранее не были согласованы".

В свою очередь, глава Минприроды Юрий Трутнев сказал, что на сегодняшнем совещании с президентом участники встречи "прошлись по всем спорным вопросам". "Каждую позицию рассматривали отдельно", - подчеркнул он. "Максимальное количество полномочий, которые можно было передать регионам, будут переданы", - отметил Трутнев. "/В ведении федерального центра/ останутся только те, которые по ряду принципов не могут быть переданы", - отметил министр. "Все точки над "и" расставлены", - добавил он. Трутнев рассказал, что разговор шел также о том, каким образом передавать полномочия: отдавать их "в собственность" регионам или делегировать. "Принято решение использовать и тот и другой механизм", - уточнил он.

Глава Минприроды отметил, что теперь регионы и федеральный центр будут работать над тем, чтобы исключить дублирующие структуры. "Мы договорились, - сказал Трутнев, - что губернаторы и министры должны разобраться в региональных и федеральных структурах, чтобы определить, где есть дублирование, а также найти решения, чтобы сократить избыточные структуры и упорядочить функции". В свою очередь Торлопов перечислил ряд полномочий, которые передаются в ведение субъектов Федерации. Так, принято решение оставить ЗАГСы в подчинении региональных властей. В компетенцию субъектов переходит также система образования, за исключением ВУЗов.

По словам Торлопова, принято решение наделить регионы правом финансировать содержание памятников истории и культуры, которые относятся к федеральной собственности. "До сих пор они не имели возможности участвовать в финансировании. Договорились предоставить такое право субъектам", - указал он.

Министр природных ресурсов Юрий Трутнев подчеркнул, что федеральный центр не намерен возвращаться к принципу "двух ключей", который действовал ранее. В соответствии с этим принципом, выдача лицензий на освоение природных ресурсов в регионах производилась как федеральным центром, так и органами власти субъектов Федерации. Отвечая на вопрос журналистов после совещания у президента о том, не будет ли возврата к принципу "двух ключей", Трутнев сказал: "Разумеется, нет". Владимир Путин на заседании Госсовета в Калининграде 2 июля высказался за расширение полномочий субъектов Федерации.

Глава государства охарактеризовал разработанный рабочей группой Госсовета перечень "как первый шаг на пути решения проблем децентрализации власти". "Будем стремиться к максимальной передаче функций, необходимых для развития территорий, на уровень региональной государственной власти", - подчеркнул президент, предупредив, что "федеральный центр, передав регионам часть своих полномочий, будет внимательно следить, как они реализуются". "Наша главная задача - обеспечить в регионах условия для кардинального экономического роста, дать больше простора управленческой инициативе, но такой, которая послужит развитию предпринимательских свобод и ни в коем случае не будет использоваться для удушения этих свобод", - заключил глава государства.
Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Путин призвал чиновников повернуться лицом к людям
http://www.strana.ru/media/docs/05/08/23/257521.jpg
Глава государства недоволен бюрократическим уклоном, который принял процесс разграничения полномочий между федеральным центром и регионами

Президент России Владимир Путин во вторник выразил озабоченность ростом количества федеральных органов власти на местах и потребовал от чиновников выйти на новое, качественное улучшение работы всего госаппарата в целом. Тем самым глава государства еще раз подчеркнул, что масштабная административная реформа, проводимая на всех уровнях власти в России, в первую очередь затевалась для того, чтобы люди, по его словам, могли дотянуться до власти рукой и почувствовать реальную отдачу от деятельности административных структур.

Проблема разграничения полномочий, по мнению Путина, связана с естественным желанием сделать функционирование власти более эффективным. Об этом глава государства заявил в Сочи, выступая на совещании с руководством президентской администрации и членами правительства.

Глава государства заявил, что согласен с позицией многих губернаторов, которые жалуются на то, что количество федеральных органов власти на местах неуклонно увеличивается, а качество работы не только не улучшается, а наоборот, зачастую ведет к ухудшению управляемости регионами. "Там, где нужно брать на себя ответственность, происходит перебрасывание с одного органа на другой", - пояснил президент. В связи с этим Путин поставил задачу "выйти на новое, качественное улучшение деятельности госаппарата" и прекратить смешивание функций и параллельную работу чиновников.

После своего избрания президентом России в 2000 году Владимир Путин провозгласил своей важнейшей задачей ликвидацию реально существовавшей угрозы распада страны, возникшей в те времена, когда Борис Ельцин был вынужден отдавать регионам столько суверенитета, сколько там могли "проглотить". Решения этой проблемы удалось добиться в ходе его первого президентского срока Путина. Тогда одним из его первых шагов стала, в частности, широкомасштабная кампания по приведению всего без исключения местного законодательства в соответствие с общефедеральными нормами. Впоследствии параллельно с административной реформой, затрагивающей, в первую очередь, исполнительную власть и местное самоуправление, был изменен порядок избрания глав регионов, что позволило обеспечить более четкий баланс интересов между самими губернаторами и местными законодательными собраниями. Вместе с тем, отмечая успехи в осуществлении этих реформ, президент не раз говорил о том, что проведению нового государственного курса продолжает препятствовать сопротивление чиновничьего аппарата. Владимиру Путину пришлось даже делать специальное заявление, что он не отдаст Россию во власть бюрократии.

Теперь президент настаивает на скорейшем завершении работы по разграничению полномочий между органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Эту задачу он поставил, в частности, персонально перед присутствовавшими на совещании в Сочи председателем правительства Михаилом Фрадковым, полпредом президента в Южном федеральном округе Дмитрием Козаком, министром финансов Алексеем Кудриным, главой Минздравсоцразвития Михаилом Зурабовым и руководителем кремлевской администрации Дмитрием Медведевым. При этом Путин поручил им уже в ближайшие дни поставить в вопросе разграничения полномочий окончательную точку. Сделано это должно быть до заседания Госсовета, которое пройдет в Казани 26 августа. К этому сроку президент дал указание "закрыть все вопросы организационного порядка".

Страна.ру