PDA

Просмотр полной версии : ПРЕЗИДЕНТОВ ПОСТАВЯТ НА УЧЕТ



Галгай.Ком
04.10.2005, 20:13
Дмитрий Козак разработал шкалу для оценки работы губернаторов

http://img.lenta.ru/news/2005/10/04/principal/picture.jpg

Рабочая группа полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака разработала и направила на экспертизу в президентскую администрацию законопроект, содержащий четкие критерии оценки деятельности губернаторов. Об этом пишет во вторник газета "Известия".

По сведениям издания, в распоряжении которого оказался текст документа, законопроект Козака направлен на ужесточение контроля за деятельностью губернаторов и в частности предусматривает ограничение полномочий глав дотационных регионов.

Согласно предложенному законопроекту, вместе с внесением бюджета на рассмотрение местного парламента губернатор должен будет спрогнозировать динамику развития региона по 30 критериям и в конце года предоставить отчет о проделанной работе, из которого должно быть ясно, совпало ли желаемое с действительным, пишут "Известия". Исходя из этого, полпреды и президент будут принимать решение о том, отстранить ли губернатора от должности или оставить его на посту, отмечает издание.

Что касается ограничения полномочий глав дотационных регионов, то инициатива Козака состоит в следующем: если в течение двух лет бюджет региона более чем на половину формируется за счет трансфертов из федерального бюджета, то контроль за расходованием средств переходит от губернатора к Федеральному казначейству. Если при тех же условиях доля трансфертов из федерального бюджета составляет 80 процентов, или если долги региона перед центром превышают 30 процентов собственных доходов, то Козак предлагает ввести временную финансовую администрацию, как это де-факто реализуется в настоящее время в Чечне, пишут "Известия". При этом губернаторы могут отказаться от введения внешнего управления, но тогда они обязаны отказаться и от дотаций из центра.

Кроме того, губернаторам будет запрещено создание любых внебюджетных фондов, "которые сегодня являются легальной формой вымогательства денег у региональных бизнесменов", отмечает издание.

По данным газеты, губернаторов будут оценивать по следующим критериям:

1. Годовой темп изменения валового регионального продукта.
2. Объем валового регионального продукта на одного жителя.
3. Уровень дотационности регионального бюджета.
4. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя.
5. Темп изменения объема поступления в федеральный бюджет налогов и сборов в расчете на одного жителя региона.
6. Темп изменения площадей земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте.
7. Темп изменения объема поступления доходов от использования имущества, находящегося в собственности региона.
8. Темп изменения протяженности автодорог общего пользования межмуниципального значения с твердым покрытием.
9. Темп изменения доли убыточных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности региона.
10. Отношение объема просроченной задолженности бюджета региона к его объему доходов.
11. Темп изменения реальных денежных доходов жителей.
12. Соотношение среднедушевых доходов жителей и прожиточного минимума.
13. Темп изменения размера зарплаты бюджетников, финансируемых за счет средств регионального бюджета.
14. Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя.
15. Уровень безработицы.
16. Количество созданных рабочих мест.
17. Снижение задолженности по зарплате.
18. Миграционный прирост (убыль) населения.
19. Темп изменения объема продукции малых предприятий.
20. Оборот розничной торговли.
21. Темп изменения количества хозяйственных обществ и товариществ, а также индивидуальных предпринимателей.
22. Средняя продолжительность жизни.
23. Коэффициенты рождаемости, смертности.
24. Величина естественного прироста (убыли) населения.
25. Коэффициент младенческой смертности.
26. Средний срок пребывания граждан в стационарных лечебно-профилактических учреждениях.
27. Соотношение численности граждан пожилого возраста, обеспеченных всеми видами соцобслуживания на дому, и численности нуждающихся в таком обслуживании.
28. Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в общей численности детей данной возрастной категории.
29. Удельный вес учащихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, обучающихся во вторую смену.
30. Годовой темп снижения преступлений в сфере госуправления, совершенных госслужащими региона.

Лента.ру

ALAUDDIN
04.10.2005, 22:11
Эх , подорвется теперь , видать, "рейтинг лучших лоббистов".
Если, конечно, самого Козака не снимут.

Темаркъ
04.10.2005, 22:41
Эх , подорвется теперь , видать, "рейтинг лучших лоббистов".
Если, конечно, самого Козака не снимут.

Это ты правильно взял в ковычки

Во,блин,слово!
Я давно задаюсь вопросом: Что это за "рейтинг" такой? Кого и,главное,ЧТО лоббирует Зязиков?
Может мне кто нить объяснить?
Клянусь,я не перестаю смеяться,когда на ингуш.ру читаю очередную мульку под названием "рейтинг губернаторов".

Просто проходил мимо
09.10.2005, 15:15
Это ты правильно взял в ковычки

Во,блин,слово!
Я давно задаюсь вопросом: Что это за "рейтинг" такой? Кого и,главное,ЧТО лоббирует Зязиков?
Может мне кто нить объяснить?
Клянусь,я не перестаю смеяться,когда на ингуш.ру читаю очередную мульку под названием "рейтинг губернаторов".
Если говорить не о народе и не о республике, а о личном умении выжить, то нужно отдать должное Зязикову. Он удержался у власти не смотря на сильных противников. Это и есть "лоббирование", пусть даже понимать это можно как умение бить лбом. Во всяком случае он "пережил" многих, кто хотел его свалить. Все время своего правления он борется за свое выживание и это ему удается. Было бы у него более надежное окружение и поддержка народа, возможно он добился бы большего и для республики.

Есть и такое мнение
09.10.2005, 21:30
Эх , подорвется теперь , видать, "рейтинг лучших лоббистов".
Если, конечно, самого Козака не снимут.

Мне кажется, что все эти "критерии оценки деятельности губернаторов"
в первую очередь ударят именно по самому Козаку. Фактически очерчен круг проблем, которые должены решать как губернаторы, так и сам Козак.
К примеру, если взять Ингушетию, то используя эту инициативу Козака можно добиться значительных привелегий!

1. Годовой темп изменения валового регионального продукта.
По этому показателю Ингушетия вполне может занимать одно из ведущих мест и не только в ЮФО, но и по всей РФ. В этом плане беспокоиться Зязикову особо не надо, к тому же есть и достаточно резервов, которые очень легко задействовать.

2. Объем валового регионального продукта на одного жителя.
Странный показатель. Как можно сравнивать промышленно-развитую республику КЧР и республику Ингушетия или ЧРИ? В Ингушетии нет промышленных предприятий, тогдва откуда возьмутся показатели?
Раз уж Козак проявил такую инициативу, то у Зязикова появилось множество возможностей для предъявления требований к Козаку и Федеральному центру. Неограниченно возросли и возможности "лоббирования".
В первую очередь это заявление Козака и, особенно, его требование добиваться повышения этих показателей, являются угрозой именно для промышленно-развитых республик и выгодно отстающим в этом плане республикам.

Мне кажется, что Зязиков несколько поспешил, когда выступил против инициатив Козака. Во всяком случае у Зязикова теперь появились дополнительные возможности и при правильном подходе он только выинрает и еще сильнее укрепится. Такая инициатива Козака была бы опасна во времена правления Р. Аушева, когда у него и Гуцериева были неограниченные возможности.
Другое дело, что многое зависит и от нащей исполнительной власти, тут выше себя не прыгнешь, как говорится "СВИТА ДЕЛАЕТ КОРОЛЯ".