Показано с 1 по 5 из 5

Тема: Россия-2020: Сценарии развития

  1. #1
    Старожил форума Аватар для Steel
    Регистрация
    19.09.2010
    Сообщений
    7,911
    Поблагодарил(а)
    1,332
    Получено благодарностей: 1,096 (сообщений: 897).

    Россия-2020: Сценарии развития

    Карнеги Центр
    Книга под редакцией Марии Липман и Николая Петрова, которая ранее была издана Фондом Карнеги за Международный Мир (США) на английском языке под названием Russia in 2020: Scenarios for the Future, представляет собой уникальный пример комплексного многомерного анализа перспектив развития страны на ближайшее десятилетие, выполненного международной командой авторитетных исследователей. Сформированная в 2009 г., эта команда в полном составе собиралась дважды для обсуждения деталей частных сценариев развития и выработки сценариев общих: в Белладжио в октябре 2010 г. и в Вене в июне 2011 г. Результатом этих и других обсуждений стала не столько выработка единой позиции, сколько учет каждым автором позиции коллег при сохранении индивидуального видения проблем.

    Рассматриваемые в книге сюжеты сгруппированы в несколько разделов — «Россия в мире», «Политэкономия и экономика», «Политическая система, партии», «Государство, политические элиты», «Федерализм, регионы», «Общественные процессы и гражданское общество», «Идеология, культура». Придать картине объем призваны не только широкий охват сюжетов, а также разнообразие подходов трех десятков участников проекта, но и создание «стереопар», когда каждый сюжет раскрывается двумя независимыми исследователями: отечественным и западным.

    Бурные события конца 2011 г. стали своего рода тестом для анализируемых в «России-2020» сценарных построений, и уже практически завершенная к тому времени книга его прошла.


    Полный текст книги появится на сайте в начале 2013 года.
    «Не произнесёт он единого слова, иначе чтобы не записал его страж, приставленный к нему».(сура Каф, 18)
    Габриэл Джабушонори.Хевсурский поэт."Москва делала всё, чтобы ввязать в борьбу с ингушами, чеченцами, соседей Кавказа"
    "Сила правительства держится на невежестве народа, и оно знает это и потому всегда будет бороться против просвещения. Пора нам понять это."Л.Н. Толстой
    «Худший враг любой пропаганды — интеллектуализм».Геббельс Й.Рехсминистр.

  2. #2
    Старожил форума Аватар для Steel
    Регистрация
    19.09.2010
    Сообщений
    7,911
    Поблагодарил(а)
    1,332
    Получено благодарностей: 1,096 (сообщений: 897).
    Россия-2020. Часть II
    Карнеги Центр г.Москва
    Сэм Грин, Лев Гудков, Йенс Зигерт, Наталья Зубаревич, Владимир Милов, Дэниел Трейсман, Дмитрий Тренин, Филипп Чапковский, Мэри Маколи, Александр Кустарёв, Сергей Голунов, Сергей Перегудов

    Pro et Contra продолжает публиковать сценарные разработки участников проекта «Россия-2020». Чем дольше удержание власти остается главной целью российского руководства, тем более вероятно, что развитие России будет происходить через кризис или целую череду кризисов. Но пытаться сегодня угадать, когда и как произойдет кризис, — дело неблагодарное. Более плодотворным представляется подробно разобраться в том, какие факторы определяют развитие России сегодня, какие развилки ей предстоят, какие риски возникают на том или ином пути.

    От редактора

    Россия-2020. Часть II

    Природа неподвижности российского общества
    Самюэль Грин
    «Относительные комфорт и благополучие, которых может достичь российский гражданин, являются результатом исключительного, уникального стечения обстоятельств, связанного только со способностью данного человека справиться с окружающей ее (или его) неопределенностью. В этих условиях любые перемены таят в себе угрозу разрушить достигнутое — тогда придется вновь начинать все сначала и заново преодолевать неопределенность, а это совершенно непривлекательная перспектива».

    Инерция пассивной адаптации
    Лев Гудков
    «Наиболее вероятный вариант — это переход в фазу хронической стагнации или вялого перманентного кризиса, сопровождающегося колебаниями между социальной напряженностью и улучшением ситуации. Руководство страны будет принуждаться к частным изменениям в политике и законодательстве, к сочетанию усиления и ослабления государственного контроля над обществом и экономикой. Однако эти шаги не будут затрагивать принципиальную основу режима — “вертикальный” характер ее конструкции, сосредоточение рычагов управления в руках нынешней узкой теневой группировки».

    Эволюция гражданской активности
    Йенс Зигерт
    «В тех случаях, когда общественное напряжение нарастает, власть идет на контакт с общественниками и даже на определенные уступки. Но эти уступки носят технический характер или просто являются средством выиграть время. Когда напряжение спадает, первоначальный план все равно осуществляется. При этом на политические вызовы или вызовы, которые воспринимаются ею как политические, властная политическая элита, как правило, реагирует быстро и жестко».

    Регионы и города России: сценарии-2020
    Наталья Зубаревич
    «В региональной политике 2000-х, направленной на стимулирование развития регионов, реализуются только политические приоритеты. Первый — политические пиар-проекты: масштабные расходы на подготовку Олимпиады в Сочи и саммита АТЭС во Владивостоке. Второй политический приоритет — поддержка политически нестабильных республик Северного Кавказа, в первую очередь Чечни. Душевые доходы бюджета республики на четверть выше средних по стране и в 2,5 раза выше средних по федеральному округу, при этом бюджет Чечни более чем на 90 проц. дотационный».

    Российская экономика: состояние неопределенности
    Владимир Милов
    «Российская нефтегазовая отрасль сталкивается с совершенно новым, немыслимым в начале 2000-х уровнем затрат, связанным с разработкой новых месторождений нефти и газа. Это означает, что этот сектор больше не может рассматриваться в виде источника легкодоступной ренты, как это было в последнее десятилетие. Яркой иллюстрацией этого являются споры относительно полной отмены экспортной пошлины на нефть, экспортируемую по новому нефтепроводу Восточная Сибирь — Тихий океан, а также на газ, который предстоит транспортировать через “Северный” и “Южный потоки”».

    Политэкономия российского развития
    Дэниел Трейсман
    «Возможности лидеров осуществить те или иные политические шаги увеличиваются или уменьшаются в зависимости от рейтинга поддержки. Падение рейтингов придает силы оппозиции, побуждая элиты и группы интересов в парламенте, региональных органах власти, федеральном госаппарате, СМИ, деловых кругах и т. д. выдвигать взаимно противоречивые требования и блокировать реализацию любого последовательного политического курса. Когда же глава государства пользуется широкой поддержкой, препятствия на пути реализации его политической программы, как правило, не возникают».

    Внешнеполитические перспективы России
    Дмитрий Тренин
    «Важнейшим источником внешней политики России, как и любой страны, являются внутренние потребности и приоритеты. В 2010-е годы определение баланса интересов и, соответственно, приоритетов развития России будет, вероятно, особенно сложным и трудным делом. В этой связи внутриполитические противоречия будут, скорее всего, обостряться, что может привести к масштабному кризису. Такая ситуация сама по себе, не говоря уже об исходе кризиса, будет иметь серьезные последствия для внешнеполитического курса и международного положения страны».

    Статьи

    Учебник истории и идеологический дефицит
    Филипп Чапковский
    «Смутные представления о прошлом страны и отсутствие консенсуса относительно наиболее болезненных эпизодов отечественной истории не означают, что современные подростки не имеют общей, разделяемой большинством взрослых сограждан системы представлений. Этот общий культурный код, во многом порождаемый и воспроизводимый в недрах школы, включает в себя среди прочего и потребительские ценности среднего класса, и неприязнь к милиции, и растущую ксенофобию».

    Историческая память и общество сограждан
    Мэри Маколи
    «Возможное объяснение состоит в том, что мы смешиваем индивидуальные воспоминания и коллективную память. В психоанализе считается, что если травма вытесняется в подсознание и жертва не может ее признать и осмыслить, это может иметь тяжелые негативные последствия для личности. Если индивидуум не может или не хочет вспоминать и признавать ущерб, который он причинил другим, он может вновь повторить те же действия. Однако ни из чего не следует, что для коллектива или общества сознание (память) работает таким же образом».

    Рецензии

    Рецензии
    Александр Кустарёв, Сергей Голунов, Сергей Перегудов
    «Не произнесёт он единого слова, иначе чтобы не записал его страж, приставленный к нему».(сура Каф, 18)
    Габриэл Джабушонори.Хевсурский поэт."Москва делала всё, чтобы ввязать в борьбу с ингушами, чеченцами, соседей Кавказа"
    "Сила правительства держится на невежестве народа, и оно знает это и потому всегда будет бороться против просвещения. Пора нам понять это."Л.Н. Толстой
    «Худший враг любой пропаганды — интеллектуализм».Геббельс Й.Рехсминистр.

  3. #3
    Старожил форума Аватар для Steel
    Регистрация
    19.09.2010
    Сообщений
    7,911
    Поблагодарил(а)
    1,332
    Получено благодарностей: 1,096 (сообщений: 897).
    «Не произнесёт он единого слова, иначе чтобы не записал его страж, приставленный к нему».(сура Каф, 18)
    Габриэл Джабушонори.Хевсурский поэт."Москва делала всё, чтобы ввязать в борьбу с ингушами, чеченцами, соседей Кавказа"
    "Сила правительства держится на невежестве народа, и оно знает это и потому всегда будет бороться против просвещения. Пора нам понять это."Л.Н. Толстой
    «Худший враг любой пропаганды — интеллектуализм».Геббельс Й.Рехсминистр.

  4. #4
    Старожил форума Аватар для Steel
    Регистрация
    19.09.2010
    Сообщений
    7,911
    Поблагодарил(а)
    1,332
    Получено благодарностей: 1,096 (сообщений: 897).
    14 мая 2013 года 19:04 | Андрей Иванов Текст Фото Видео
    Фабрика державных грез
    Премьер обязался в кратчайшие сроки реализовать невыполнимые поручения президента

    Российское правительство решило работать усерднее прежнего. Подписав специально составленный документ, Дмитрий Медведев сократил сроки исполнения поручений, сформулированных после прямой линии с Владимиром Путиным.

    В среднем, министрам придется завершить начатое на две недели раньше. К примеру, предложения по фильму о советском футболисте Льве Яшине надо будет сформулировать не к 1-му июля, а к 17-му июня. Законопроект о налоге на роскошь должен быть готов не к 1 ноября, а к 15 октября. На 11 дней раньше (до 20 мая, а не к 1 июню) надо будет отчитаться о мерах по удержанию цен на продукцию естественных монополий.

    Большинство поручений имеют локальный характер, вроде установления Дня полярника. Но есть среди них и достаточно масштабные. Скажем, обеспечить контроль за повышением зарплат медицинским работникам.

    Можно обратить внимание, что особое радение о президентских поручениях правительство решило проявить после недавнего разноса кабинета министров со стороны Владимира Путина. Тогда речь шла о выполнении подписанных президентом в первый день своего третьего срока указов.

    Выполнение президентских указов подается государственными СМИ сегодня как рецепт от всех проблем. Действительно, они охватывают широкий перечень вопросов, от демографической политики до оборонной мощи, от межнационального согласия до ЖКХ, от науки до здравоохранения.

    Согласно текстам указов, к 2018 году средняя продолжительность жизни должна составить 74 года, ставка по ипотеке – 2,2%, средняя зарплата – полторы нынешней. А к 2020 году у нас уже должно быть 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, 60% нуждающихся должны быть обеспечены комфортным жильем.

    Указы были подписаны год назад, а результаты пока очень скромные. Об этом и говорил Путин на встрече с министрами. Члены правительства понурили голову, а глава аппарата Владислав Сурков даже ушел в отставку.

    Сумеет ли после столь впечатляющего разноса правительство работать успешнее? Хотелось бы.

    Только многие граждане могут вспомнить, что руководство страны за последние годы уже не первый раз говорит о грандиозных планах.

    Первым масштабным начинанием президента Владимира Путина стало увеличение ВВП страны вдвое за 10 лет. Чиновники мгновенно взяли под козырек, а некоторые российские города украсили большие баннеры «Выполним поручение – ВВП в 2 раза увеличение». Как известно, цели добиться не получилось.

    В 2005-м году появились приоритетные национальные проекты «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса» и «Жилье». Предполагалось, что каждая семья будет иметь комфортную квартиру, доступ к лучшему обучению и самым передовым достижениям медицины, есть полезные продукты отечественного производства. Курировал национальные проекты, кстати, Дмитрий Медведев. Тогда в ранге вице-премьера.

    Деньги были выделены, годы прошли. А вот результаты оставляют желать лучшего.

    В период избирательной кампании 2007 года наверху родилась новая инициатива. Она называлась «План Путина». В этот раз уже никто не утруждал себя конкретным описанием этого самого «плана». В рекламной брошюре «Единой России» говорилось просто: «Цель Плана Путина — победа России. Победа над бедностью и коррупцией, над экономической и технологической отсталостью. Победа в конкурентной борьбе ведущих мировых держав».

    После избрания на президентский пост в 2008 году Дмитрия Медведева новым трендом стали модернизация страны и внедрение инноваций. Глава государства говорил о скорых передовых позициях России в медицине, космосе, образовании, науке, производстве. В качестве результата сегодня мы имеем скандалы вокруг «Сколково».

    Потом появилась «Стратегия-2020». По отношению к 2007 году уже к 2012-му планировалось увеличить реальный заработок граждан в полтора раза, среднюю продолжительность жизни – на 2,5 года, инвестиций в основной капитал – до 85%. Любой гражданин может оценить успехи.

    Третий срок Путина начался с «майских указов». После года их реализации мы увидели большой скандал. Но нам обещают, что сомневаться в успехе нельзя.

    Депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Владимир Бурматов не видит причин для аналогий между указами годичной давности и давними планами:

    – У правительства нет альтернатив выполнению президентских указов и поручений. Это и есть основная функция кабинета министров. Не может быть так, чтобы правительство выполнило президентские указания на сколько-то процентов. Только на 100%! И в другом ракурсе вопрос ставить просто нельзя. И мне кажется, что последние события дали всем ясно понять, что правительство будет заниматься исполнением президентских указов.

    «СП»: – Не есть ли президентские указы и поручения часть давней пиар-кампании. Руководство страны будет продолжать говорить о больших планах, а фельдшер из Кузбасса будет спрашивать, как выжить на маленькую зарплату.

    – Конечно нет. Отношение президента к своим указам и поручениям исключительно как к тому, что необходимо выполнить. Цель реализации поставленных задач это повышение качества жизни граждан. И я уверен, что Путин добьется стопроцентного выполнения этих задач. Важно понимать, что у исполнителей нет другого варианта, как выполнить президентскую волю на 100%. Другие варианты просто не рассматриваются.

    Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин настроен не столь опитимистично:

    – По сравнению с прошлыми годами поручения президента показывают изменение подхода к решению проблем. Национальные проекты или Стратегия-2020 готовились и реализовывались в условиях подчеркнуто благожелательных отношений президента и правительства. На национальных проектах в публичном пространстве продвигался Дмитрий Медведев. Президент его уже тогда стал намечать в свои возможные преемники. Поэтому вокруг этих проектов был создан режим наибольшего информационного благоприятствования. И это было выгодно как президенту, так и правительству.

    Сейчас ситуация принципиально иная. Мы наблюдаем пиар-игру в хорошего царя и плохих бояр. Причем правительство оказывается в незавидной роли плохих бояр, а президент в роли хорошего царя, который заботится о народном благе. Соответственно, президент устроил разнос. Правительству надо на это как-то реагировать. Вот и сократили сроки реализации поручений.

    Поручения же бывают двух типов. Первый тип – это, к примеру, провести газ в какое-нибудь село. Президент потребовал, а правительство исполнило. Это требует определенных усилий, но осуществимо. Второй тип – это майские указы. При нынешних темпах экономического развития они не реализуемы. И какие сроки ни устанавливай, их можно исполнить только частично.

    Думаю, что сейчас всё пойдет по кругу. Президент будет ругаться, почему не выполняются его замечательные указы, изданные в интересах простых граждан. Правительство снова будет пытаться оправдываться. В итоге возможна отставка кабинета министров. Особенно это будет вероятным перед парламентскими выборами. Стоит учитывать и рост протестных настроений. Люди ищут виновных. Виновных найдут в лице правительства.

    «СП»: – В ходе реализации поручений президента будет улучшаться жизнь граждан?

    – Кому-то может стать лучше на некоторое время. Если говорить о конкретных гражданах, проблемы которых президент начнет решать в ручном режиме. Мол, он даст поручение, тут же все станут им помогать и облагодетельствуют. Если же говорить о народе России в целом, то ему ждать каких-то улучшений не стоит. Скорее наоборот, если макроэкономическая ситуация будет ухудшаться, то появятся и дополнительные проблемы. А пока ничего не говорит о том, что положение в мировой экономике улучшится.

    Директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин:

    – Поручения и указы будут реализованы, но народ лучше жить не станет. Надо понимать, что всё это рекламные действия. Само по себе, это не несет в себе ничего плохого: любому делу нужен пиар. Но реклама не должна подменять собой реальную политику. А вот последней как раз и не наблюдаем. Потому, что настоящие механизмы преобразований блокируются. Так что правительство сейчас просто продемонстрировало лояльность и снизило сроки исполнения поручений. Я это воспринимаю тоже как некий рекламный шаг после увольнения Суркова. Так что, к сожалению, деятельность правительства напоминает помесь балагана с пиаром.

    «СП»: – К каким социальным последствиям может привести такая тактика?

    – К прекращению экономического роста и к увеличению социально-политической напряженности. Сокращение роста экономики мы уже наблюдаем. Увеличения протестной активности пока нет, но, на мой взгляд, осталось недолго ждать. Примерно до осени.
    http://svpressa.ru/society/article/68045/
    «Не произнесёт он единого слова, иначе чтобы не записал его страж, приставленный к нему».(сура Каф, 18)
    Габриэл Джабушонори.Хевсурский поэт."Москва делала всё, чтобы ввязать в борьбу с ингушами, чеченцами, соседей Кавказа"
    "Сила правительства держится на невежестве народа, и оно знает это и потому всегда будет бороться против просвещения. Пора нам понять это."Л.Н. Толстой
    «Худший враг любой пропаганды — интеллектуализм».Геббельс Й.Рехсминистр.

  5. #5
    admin Аватар для dt52
    Регистрация
    27.05.2005
    Сообщений
    17,897
    Поблагодарил(а)
    691
    Получено благодарностей: 391 (сообщений: 290).
    Проблема Путина не в том что он плохой или хороший, а в том что кого ни поставь из команды рулить фронтом работ, обязательно украдет или сломает.Поставишь соглядатаев следить, будут красть кодлой. И так сверху донизу.Болезнь запушена, лечения нет. Только хирургия, - снова звать "володеть нами" как уже не раз было в российской истории, или как вариант, вводить во-власть радикально идейных, что чревато новым террором. Цугцванг.
    Contra factum non est argumentum

  6. 1 пользователь сказал cпасибо dt52 за это полезное сообщение:

    Инфанта (15.05.2013)

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •