Что друг от друга требуют WTO, Грузия и Россия

29/11/2010
Радио Тависуплеба/Лела Кунчулия

Россия, активизированная на пути членства во Всемирной Торговой Организации, пользующаяся твердой поддержкой Евросоюза и Соединенных Штатов, пытается игнорировать грузинский фактор, однако, соответственно правилам расширения Всемирной Торговой Организации, России необходим голос Грузии, для получения которого Москве придется удовлетворить неизменное требование Тбилиси.

Российская Федерация надеется, что 17 летнее желание вступить во Всемирную Торговую Организацию успешно завершится в 2011 году. "Мы решили все вопросы, и теперь уже для России не существуют никакие преграды в связи с вступлением во Всемирную Торговую Организацию",- сказал журналистам первый вице-премьер РФ, Игорь Шувалов в Брюсселе, где 24 ноября состоялись двухсторонние переговоры Евросоюза и России, связанные с Всемирной Торговой Организацией.

На официальной веб-странице Еврокомиссии сказано, что соглашение достигнуто в связи с основными вопросами двухстороннего формата, однако, необходимость решения многосторонних вопросов по-прежнему остается, будь это темы, связанные с торговлей сельскохозяйственной продукцией, или с санитарными и фито-санитарными правилами. По размещенному на той же веб-странице совместному заявлению, достигнутое 24 ноября в Брюсселе соглашение будет содействовать "всеобщему прогрессу" членства России.

Сторонниками такого рода прогресса являются Соединенные Штаты, и это не раз отметил лично президент Обама. Вашингтон желает, по мере возможности скоро увидеть Россию во Всемирной Торговой Организации, и, как известно, советник президента США в экономических вопросах, Лоренс Саммерс, 20 октября, во время пребывания в Москве, вероятной длительностью этого процесса назвал 12 месяцев.

Россия, на пути во Всемирную Торговую Организацию, пытается полностью игнорировать фактор Грузии, и не обращает внимания на поставленные Грузией условия. Например, как сказал журналистам в Брюсселе Игорь Шувалов, он ничего не знает о сопротивлении Грузии в связи с этим вопросом.

Шувалов ничего не сказал о том, что Тбилиси требует от Москвы удовлетворения конкретных условий. И самым важным вопросом является вопрос легализации таможенно-контрольных пунктов "Гантиади- Адлер", и "Роки- Нижний Зарамаг". Несмотря на то, что оба этих объектов находятся в оккупированной Россией части территории Грузии, 7 октября, во время выступления на Атлантическом Совете Соединенных Штатов, премьер-министр Грузии, Ника Гилаури, сказал, что требование Грузии не носит политический характер, и что оно исходит всего лишь из правил Всемирной Торговой Организации. Гилаури там же пояснил, что Грузия не противится вступлению России в ВТО, однако только с условием, что все одинаково должны подчиниться всем правилам этой организации:

"Определенные правила Всемирной Торговой Организации четко требуют, чтобы границы и пункты таможенного контроля между двумя странами были прозрачными. К сожалению, на данном этапе, не прозрачны два пункта таможенного контроля между Россией и Грузией (между Южной Осетией и Северной Осетией, и в Абхазии). Будем рады помочь любой организации, которая сделает Россию более цивилизованной. Мы стремимся к этому, это наша цель… Всемирная Торговая организация является цивилизованной организацией, и она сможет сделать Россию более цивилизованной, и мы этого желаем… Однако, хотим, чтобы это произошло с соблюдением правил Всемирной Торговой Организации".

Несмотря на то, что Россия пытается полностью игнорировать предъявленные Грузией условия, исходя из правил ВТО, Россия не сможет обойти Грузию, как полноправного члена этой организации. Дело в том, что для вступления новому кандидату необходимы согласия всех государств, членов организации.

Однако, как поясняет независимый эксперт в вопросах Всемирной Торговой Организации, Дмитрий Кемоклидзе, до окончательного рассмотрения необходимо достигнуть консенсуса и в рамках группы, работающей по вопросам России. А в эту группу входит и Грузия: "В процедурах элементарно прописано, что рабочая группа выполняет работу над протоколом пакета членства лишь на основании консенсуса… Иначе исключено, что пакет перейдет на Генеральный Совет, или на конференцию министров, на так называемый министериал".

По мнению Дмитрия Кемоклидзе, для положительного решения рабочей группы необходимо, чтобы у кандидата на членство были завершены двухсторонние переговоры со всеми входящими в состав группы странами. Исходя из этого, эксперт уверен, что России непременно придется возобновить процесс двухсторонних переговоров с Грузией.

По высказанному 25 ноября в Интернет- издании " Юобсервер" мнению, поддержка, выраженная Соединенными Штатами в отношении России, предположительно, будет для Грузии "мощным импульсом" для того, чтобы она не мешала вступлению России во Всемирную Торговую организацию.

Однако, позиция Грузии до сих пор остается неизменной, и это в беседе с нами подтвердил глава пресс-службы премьер-министра Грузии, Нико Мчедлишвили:

"Грузия должна контролировать эти таможенно-пропускные пункты. Это может происходить совместно… С той стороны, разумеется, будут стоять российские официальные лица, а с нашей стороны - грузинские таможенники. Может в этой форме будет… Это вопрос экономического характера, и он должен быть выполнен. В противном случае, Россия не сможет стать членом Всемирной Торговой Организации".

Акакий Минашвили: «Россия загнана в угол»

03/12/2010 Русико Мачаидзе, "Резонанси"


Председатель парламентского комитета по внешним связям парламента Грузии Акакий Минашвили считает, что полноценное сотрудничество России с Западом возможно только в том случае, если она будет соблюдать нормы международного права. Что касается попыток Москвы представить факт оккупации грузинской территории, как следствие этнического конфликта, то они обречены на провал, поскольку весь мир воочию убедился, что это конфликт между Россией и Грузией.

«Резонанси»: - Россия требует, чтобы Саакашвили юридически оформил заявление о неприменении силы...
А. М.: - Главное – то, что последнее устное заявление президента Грузии, которое в письменном виде будет направлено всем международным организациям, есть правовое подтверждение того, что власти Грузии с 2003 года по своей инициативе брали и берут на себя ответственность за то, что проблема должна быть решена мирным путем. За эти годы грузинская сторона озвучила восемь мирных инициатив в различных международных организациях, и это заявление – продолжение данного процесса. Мы не будем применять оружия для урегулирования конфликтов.
С другой стороны, для всего мира уже очевидно, что этот конфликт не является внутренним этническим конфликтом, это конфликт между Россией и Грузией. Существующая напряженность и то, что произошло в августе 2008 года, инспирировано и управляется Россией. Поэтому понятно, что мы не можем оформлять какой-либо договор с марионеточными режимами. Тем не менее, президент еще раз заявил о том, что мы не будем применять силу. Конечно, мы оставляем за собой право защищаться, если произойдет вторжение на нашу территорию. В этом случае, мы не только имеем на это право, но и обязаны сделать это.

Россия загнана в угол, и она пытается выбраться оттуда. С одной стороны, действительно, существует политико-дипломатическое давление со стороны международной общественности, а, с другой стороны, Грузия (в этом вопросе) демонстрирует очень конструктивные подходы, ориентированные на то, чтобы заставить Россию соблюдать нормы международного права. Для того чтобы Москва развивала полноценное сотрудничество с Западом, она должна их соблюдать.
Но есть и другая сторона, подразумевающая прагматичные цели Москвы. Если Россия хочет видеть развивающийся Кавказ, то гарантом этого процесса может стать Грузия с ее конструктивными и мирными походами. Поэтому мы должны говорить о том, как установить мир и обеспечить быстрое развитие.

«Резонанси»: - Оформление такого договора всегда становится поводом для того, чтобы провалить переговоры. А нельзя ли оформить такой договор не с конкретной стороной, а просто как документ?
А. М.: - Еще раз повторяю, что Россия этим пытается доказать, что конфликт носит внутренний, этнический характер. Но весь мир признает, что мы имеем дело с конфликтом между Россией и Грузией.

«Резонанси»: - Предложение Саакашвили относительно начала диалога с Россией Медведев оставил без ответа. Это тактический ход или реально диалог действительно невозможен?
А. М.: - Россия сейчас находится в очень сложном положении. В последний период, до 2008-09 годов она себя в отношении Европы и Америки вела весьма развязно, но после глобального финансового кризиса обстановка меняется. Если два года назад к вступлению в ВТО Россия фактически никакого интереса не проявляла, то сегодня она сама выступает в роли инициатора диалога по этому вопросу. Также разговор о модернизации, развитии и т.д. указывает именно на то, что в российском истеблишменте все понимают необходимость и неизбежность сотрудничества с Западом.

«Резонанси»: - Насколько возможно, чтобы по отдельным вопросам диалог между Россией и Грузией начался уже в этом году?
А. М.: - Трудно сказать. Та дипломатическая активность, которую проявляют наши партнеры, в конечном счете, обязательно даст результат и России придется говорить на те темы, которые для нее сегодня болезненны, но в более отдаленной перспективе это принесет ей пользу. Исходя из ситуации на Северном Кавказе, стабильная и сильная Грузия отвечает российским интересам.

«Резонанси»: - Следует ли ожидать, что перед избирательной кампанией в России отношения между нашими странами еще больше осложнятся?
А. М.: - Прогнозировать политику России очень трудно. Вероятность войны минимальна, хотя, с другой стороны, действия Москвы перед выборами всегда характеризуют агрессивность. Избрание Путина на пост президента страны было непосредственно связано со второй войной в Чечне. Именно благодаря ей вырос его рейтинг… Поэтому вполне возможно, что в какой-то момент кандидаты в президенты попытаются перенести внимание избирателей с внутренних проблем на внешние. Но это тоже, естественно, связано с большими трудностями. В том числе, с экономической точки зрения.