|
Ингушетия.Ru, 23.04.2012
На уведомление организатора Абадиева И.У. о проведении 28 апреля 2012 г. митинга протеста, правительство Ингушетии ответило отказом в согласовании. Формальная причина отказа - невозможность разместить на заявленных местах для митинга количество в 10 тыс. человек. При этом известно, что, к примеру, на одной из заявленных площадок – район «1аби гув» – и ранее устраивались массовые общественные акции с участием в несколько десятков тысяч человек.Абадиев И.У. дополнительно к уведомлению направил в Правительство РИ 20 апреля 2012 г. с предложением сократить число митингующих с 10 тыс. чел. на меньшее количество. Тем не менее, Правительством РИ отказано.Глава РИ Ю.Евкуров не раз в своём интервью для СМИ заявлял о том, что он отвёл площадки для свободного волеизъявления граждан, то есть проведения митингов и других законных акций. За такие высказывания журналисты отметили Ю.Евкурова как «самого открытого для диалога» руководителя субъекта в России.Несмотря на полученный отказ, организатор снова подготовил уведомление на проведение митинга, с устранением формальных «недостатков», на которые сослалась власть.Об отношении власти к новому уведомлению общественность и население будет информироваться оперативно.Ответ Председателя Правительства РИ М.Чилиева с отказом прилагается.
В Правительстве Республики Ингушетия рассмотрено Ваше уведомление от 13 апреля 2012 года о проведении 28 апреля 2012 года с 14.00 до 18.00 часов митинга (далее - уведомление).По результатам рассмотрения уведомления установлено следующее. Уведомление поступило в Правительство Республики Ингушетия 16апреля 2012 года из приемной Главы и Правительства Республики Ингушетия (вх. № 287).Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее ¬Федеральный закон) уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. При этом порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный рассматривать данные уведомления, определяется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.Указанный порядок установлен Законом Республики Ингушетия от 7 июля 2005 года № 31-РЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях на территории Республики Ингушетия» (Закон № 31-РЗ).Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) регионального значения должно подаваться его организатором в письменной форме в Правительство Республики Ингушетия либо уполномоченный им орган исполнительной власти Республики Ингушетия.В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральным законом.Места проведения и предполагаемое количество участников митинга (до 10 тысяч человек), указанные Вами в уведомлении, не соответствуют критериям безопасности, так как на предложенных для проведения митинга территориях невозможно разместить подобное количество людей и обеспечить их безопасность силами сотрудников правоохранительных органов Республики Ингушетия. Кроме того, в соответствии пунктом 3 части 3 статьи 7 Федерального закона необходимо указать место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании данных транспортных средств.Согласно ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых про ведение публичного мероприятия запрещено, определяется с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Учитывая, что все предложенные Вами места проведения митинга являются объектами транспортной инфраструктуры общего пользования с высокой степенью заполняемости, а также то, что в случае проведения планируемой массовой акции будет перекрыто более половины проезжих частей движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, и существенно ограничено передвижение граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, - про ведение митинга в данных местах окажет негативное влияние на безопасность дорожного движения.Наряду с изложенным выше необходимо отметить, что согласно пункту 3 статьи 5 Закона № 31-РЗ при подаче уведомления организатор обязан представить документы, подтверждающие право быть организатором публичного мероприятия в соответствии со статьей 3 Закона NQ 31-РЗ (для физического лица - паспорт гражданина Российской Федерации, для политической партии, общественного объединения и религиозного объединения, их региональных отделений и иных структурных подразделений - документ, подтверждающий полномочия лица выступать от имени политической партии или общественного объединения, а также документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии, общественном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц). Однако к уведомлению не приложены документы, подтверждающие право Абадиева И.У. быть организатором публичного мероприятия.Учитывая изложенное, Правительство Республики Ингушетия предостерегает Вас о недопустимости нарушения федерального и республиканского законодательства, регулирующего порядок проведения публичного мероприятия.
С уважением, М.Чилиев |
