В "Единой России" наведут демократию
http://www.kommersant.ru/doc/1944323
Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев, которого сегодня съезд "Единой России" изберет председателем партии, предложил "беспрецедентную" программу ее демократизации. Участники прошедшей вчера дискуссии в целом согласились с его предложениями. Озабоченность единороссов вызвали лишь предложения ввести праймериз, ротацию и выборы на тайной основе.
Дмитрий Медведев решил обкатать свою программу реформирования "Единой России" на партийных дискуссионных площадках, которые проходили вчера в Манеже накануне сегодняшнего съезда. Живьем подискутировать с будущим лидером партии смогли только участники первой секции, модераторами которой выступили представители либеральной, социальной и патриотической платформ — Андрей Макаров, Андрей Исаев и Ирина Яровая. Остальные две секции прослушали звуковую трансляцию выступления Дмитрия Медведева, а затем обсудили его предложения между собой — Дмитрий Медведев уделил им всего по десять минут.
Основными идеями программы оказалось развитие внутрипартийной демократии и конкуренции; повышение роли первичных организаций и продвижение на руководящие посты партийцев "снизу". "Партия должна стать более открытой, более понятной людям, она должна восприниматься как своя, не как навязанная сверху",— пояснил цель перестройки Дмитрий Медведев. Три из семи его предложений касались введения прямых выборов через тайное голосование секретарей партийных организаций всех уровней, руководителей законодательных органов всех уровней и руководителей фракций в них. Четвертое предложение касалось введения праймериз для кандидатур на должности губернаторов и мэров. Пятое предложение оказалось еще более революционным — усилить роль первичных организаций, дав право секретарям "первичек" и местных ячеек партии занимать "не менее чем пятую часть мест в генсовете". Наконец, было предложено ввести пятилетний срок полномочий для руководителей центральных органов партии и ее отделений на всех уровнях (сейчас для местных отделений — это два года, для региональных — четыре года) и ежегодную ротацию не менее чем на 10%.
Участники секций в целом поддержали предложения Дмитрия Медведева, однако высказали и свои соображения.
Наиболее ожесточенная дискуссия произошла на глазах премьера по вопросу о праймериз. Ирина Яровая предложила распространить праймериз на секретарей партийных организаций, чтобы членов партии точно "вели" лучшие люди. "Мы что, не доверяем себе и конференциям? Зачем нам создавать искусственные нагромождения?" — возразил Андрей Макаров. "Я согласен с Макаровым, что окончательное решение за конференцией. Но я бы поддержал Яровую. Надо, чтобы кандидат в секретари повстречался с людьми",— заявил Андрей Исаев. В итоге Дмитрий Медведев пообещал подумать по поводу распространения праймериз и на секретарей.
А некоторым участникам не понравилась идея выбирать секретарей тайным голосованием на альтернативной основе. Первый зампред Госдумы Олег Морозов предложил все-таки разрешить руководящим органам партии предлагать съезду кандидатов в секретари. Некоторые участники, напротив, потребовали еще больше демократии. Делегат из Курганской области Антон Хащик сравнил инициативы Дмитрия Медведева с тюнингом, который при этом не меняет двигателя автомобиля. Он предложил перейти к прямым выборам, чтобы не только участники конференций, а каждый член партии на своей территории имел право проголосовать за секретаря регионального отделения.
Идея выборов тайным голосованием руководителей первичных организаций насторожила Ирину Яровую и Андрея Исаева. Прозвучало опасение, что это создаст искусственную конкуренцию. Им дал жесткий отпор представитель "Молодой гвардии" Павел Сычев: "Возможность выборов в первичку покажет конкурентоспособность. Молодые уже по полной программе на праймериз уделали старших коллег и показали себя. Мы будущие конкуренты тех из вас, которые засиделись на местах и поросли мхом". "Вы видите — родители боятся, а молодежь хочет",— сняла возникшее напряжение Ирина Яровая.
Настороженность партийцев вызвало и предложение о ротации. Андрей Исаев попросил "ротацию генсовета проводить осторожно" — не больше 10%. "Я так и сказал. За пять лет состав обновится на 50%",— пояснил Дмитрий Медведев. Однако делегат из Калининграда Владислав Матвеев предложил сделать рекомендательной систему ротации. "Если ротацию сделать рекомендательной, то ее не будет. Ее замылят",— возразил представитель петербургского отделения. Против ежегодной ротации высказались депутат Госдумы Ольга Баталина и делегат из Перми Алексей Чибисов. По их мнению, срок между ротациями должен составлять как минимум два года. "Часто в течение одного года даже событий никаких не происходит, чтобы себя проявить",— пояснил господин Чибисов. "А зачем нужна такая партия, которая год ничего не делала? — возразил член генсовета партии Алексей Чеснаков.— Либо вы подтверждаете свои полномочия, либо проигрываете и уходите". "О какой демократии мы говорим? Какой смысл заменять строго 10% членов нашего отделения, если 98 из 100 человек хорошо работают?" — разволновался делегат из Тамбова Евгений Матушкин. Дмитрий Медведев успокоил — требование ротации не означает, что нельзя будет поддержать того же партийца. Но пообещал все же подумать по поводу введения рекомендательной ротации для "первичек".
Нашлись и противники предложений Дмитрия Медведева. Секретарь курского политсовета Виктор Карамышев все предложения премьера назвал "крайностями", которые всегда настораживают. По его мнению, партия в итоге рискует сконцентрироваться на выборах и ротациях. За идеи Дмитрия Медведева вступился Олег Морозов. Он заявил, что раньше отделениям "не нравилось" исполнять решения партии, теперь же — "когда предложили другой полюс" — отделения "испугались".
После ухода Дмитрия Медведева участники секций обсудили вопросы демократии в партии применительно к внутрипартийной дискуссии и существованию разных платформ. Обсуждения свелись к тому, что платформы могут внутри существовать, но в целом партия должна стоять на единой консервативной платформе. Итог дискуссии ярче всех сформулировал депутат Госдумы от "Общероссийского народного фронта" Валерий Трапезников. Он заявил, что поддерживает внутрипартийные объединения, но в итоге все они должны приходить к единому мнению, чтобы "объединяться и мочить Навального, Яшина и всех других врагов нашей партии". Предложения Дмитрия Медведева сегодня утвердит съезд.
Ирина Граник, Наталья Корченкова, Софья Самохина
