ИМИДЖЕВЫЕ ИГРЫ
http://www.magic-world.ru/img/imdg/pic19_big.jpg
имиджевая игрушка
В своем обращении к нации 4 сентября 2004 года президент Владимир Путин заявил о необходимости “создать новую систему сил и средств, осуществляющих контроль за ситуацией на Северном Кавказе”. А на расширенном заседании правительства 13 сентября уточнил, что полпред в Южном федеральном округе получит “широкие полномочия”, которые позволят ему координировать работу как федеральных гражданских министерств в округе, так и “в некоторых вопросах” — силовиков. В тот же день новым полпредом был назначен Дмитрий Козак.
С назначением Дмитрия Козака Полпредом у многих создалось впечатление, что наконец-то на Кавказ назначен человек, который наведет порядок . Это первое впечатление усиливалось фотографиями самого Дмитрия Козака, его грозным взглядом, «сжатые губы, играющие желваки, многочасовые разговоры лицом к лицу и жесткие заявления».
Региональные лидеры ЮФО и коррупционеры всех мастей затаились в ужасе и ожидании решительных действий нового полпреда. Но как учил товарищ Троцкий в своей пресловутой теории перманентной революции, «нет у революции начала, нет у революции конца».
При вступлении в должность, важным направлением своей будущей деятельности Козак назвал борьбу с преступностью. 'Основная наша задача - обеспечение безопасности, борьба с преступностью во всех ее проявлениях, начиная с терроризма и заканчивая коррупцией в органах государственной власти', - подчеркнул он. Полпред также отметил, что действовать на новом месте намерен предельно жестко, правда, тут же уточнил: 'Жестко по отношению к органам публичной власти, а не к законопослушным гражданам'.
Но громкие заявления, типа я буду работать "без оглядки, последовательно и жестко", остались лишь заявлениями.
Кавказ, если перефразировать одного известного киногероя, «дело тонкое»и ожидание жестких и решительных действий не могло продлится долго. На Кавказе, пестрый многоннациональный состав , но есть и общее, что его отличает от других регионов РФ. Это культ силы, жескости и высказанные слова обязательно должны подкрепляться конкретными делами. Пустобрехи с грозным взглядом, неспособные ни к чему другому, вычисляются здесь мгновенно и все «возвращается на круги своя».
Так произошло и с Козаком.
И хотя в России Полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака упорно называют «теневым премьером» и одним из возможных преемников Путина., на самом Кавказе все давно перестали верить в его способность что-то изменить.
Озвучивший много инициатив и не реализовавший ни одной из них, Козак превратился в марионетку, которую ловко дергаат за ниточки региональная элита, а Кавказ тем временем ускоренно движется к большой войне.
На первом заседании парламентской комиссии по проблемам Северного Кавказа, Козак заявил : Северный Кавказ - это важнейший стратегический регион России. И сейчас он одновременно является и жертвой кровавого террора, и плацдармом для его воспроизводства. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют особенно активно. Причем они откровенно и нагло используют в своих преступлениях и в своих преступных планах наши с вами недоработки в социально-экономической политике. Борясь с проявлениями террора, мы практически не достигли видимых результатов. Не достигли видимых результатов прежде всего в ликвидации его источников. Однако корни террора лежат и в сохраняющейся в регионе массовой безработице, и в недостатке эффективной социальной политики, и в низком уровне образования подрастающего поколения, а порой - в отсутствии самой возможности получить образование. Все это богатая питательная почва для экстремистской пропаганды, для роста очагов террора, для вербовки им новых сторонников...
Что сделано в плане улучшения обстановки? Какие меры приняты?
В лучшую сторону никаких изменений нет, наоборт обстановка в регионе ухудшается с каждым днем и без исключения во всех республиках Северного Кавказа.
"Обеспечить не только неотвратимость наказания за совершение экономических преступлений, но и эффективность работы соответствующих силовых органов", - эту задачу поставил полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак перед участниками совещания в Ростове-на-Дону 5 октября.
И что? Кто из коррупционеров привлечен к ответственности? Где эта эффективность соответствующих силовых структур? Корупупция только услилилась.
Северный Кавказ, по мнению Козака, быстро превращается в кипящий котел, который того и гляди разорвет. Как заявил сам Козак, выход из этой тупиковой ситуации есть: необходимо на все ключевые должности в регионе назначать людей посторонних, никак не связанных ни с какими местными кланами и национальностями. Таким способом будет ликвидирована главная причина межклановой войны на Северном Кавказе, и можно будет, наконец, заняться экономикой региона. В связи с этим Д. Козак внес предложение об ограничении финансовой самостоятельности дотационных регионов, что фактически означает введение прямого централизованного правления в большинстве регионов России.
Молча прислушивавшиеся и присматривающиеся к «Бумажному Тигру» руководители регионов Северного Кавказа начали открытую и активную кампанию по противодействию «коварным» замыслам о введении внешнего управления в дотационных регионах Юга России.
Алу Алханов, выступая перед журналистами выразил резкое несогласие с инициативами полпреда.что, по сути является открытым вызовом Дмитрию Козаку.
Ранее заявил о «нецелесообразности» введения внешнего управления глава Ингушетии Мурад Зязиков.
Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев многозначительно заметил, что из Москвы «невозможно эффективно управлять регионами», а глава Ставрополья Александр Черногоров высказался еще яснее: «Московские политики мешают нам работать».
Тех, кто мешает, похоже, успешно убирают. Недавно со своего поста был уволен главный федеральный инспектор по Краснодарскому краю и Адыгее Анатолий Одейчук. Судя по всему, на отставке Одейчука настоял президент Адыгеи Хазрет Совмен, который ранее лично заявил Дмитрию Козаку о невозможности дальнейшей работы с Одейчуком. Главная вина инспектора в том, что он называл ситуацию в Адыгее критической, а управление ею неэффективным.
Целый год Дмитрий Козак успешно гасил очаги местных конфликтов, выезжая на места. При этом главы регионов оказывали ему всяческую поддержку. Теперь, когда речь пошла о больших деньгах и перераспределении финансовых потоков, полпред встретил жесткое сопротивление. Всем стало ясно, что Козак не решается и неспособен ничего реально предпринять, что его «громкие речи и играющие желваки», это просто маска, за которой он пытается скрыть свою недееспособность.
Вспомним, что Алексея Кулаковского Кремль считал недостаточно активным.и указ о совершенствовании работы госорганов по развитию отношений между Северной Осетией и Ингушетией, упразднил пост спецпредставителя президента по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта и его аппарата, а полномочия “по развитию отношений” между республиками переданы полпреду Козаку. В результате такого перераспределения полномочий никаких изменений не произошло. Решение проблемы из области ЗАКОНА и СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА вообще переведео в сферу экономических вопросов и рассуждений на тему «морально-психологического климата». Так полномочный представитель ГАРАНТА КОНСТИТУЦИИ, имеющий высшее юридическое образование, вместо того, что бы ТРЕБОВАТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОСНОВНОГО ЗАКОНА, перешел к демагогии.
Каких успехов в этом вопросе добился Козак? Была ли возвращена в Пригородный район хоть одна ингушская семья? Хоть один беженец? Нет, наоборот, процесс возвращения беденцев остановлен и вряд ли возобновится в обозримом будущем. Федеральный центр выделил огромные денежные средства (напомним, что деньги выделялись и ранее, но благополучно разворовывались), которые будут разворованы, как это делалось и ранее и возможно, что значительная часть из них прилипнет к рукам полпреда, иначе объяснить его позицию в этом вопросе просто невозможно.
Совсем недавно Козак потребовал от руководства РСО к прошлой пятнице вернуть к местам прежнего проживания 45 ингушских семей. Это заявление было растиражировано СМИ. Время прошло, но беженцы как сидели в своих вагончиках под высоковольтной линией электропередач, так и сидят до сих пор. Мало того, что глава РСО Мамсуров не выполнил требований Козака, но к тому же от саботажа в решении этой проблемы, перешел даже к открытым угрозам. Осетинские СМИ открыто пригрозили Козаку, что если он будет настаивать, то это чревато новым межнациональным конфликтом.
Как отреагировал на угрозы «грозный наместник, сравниваемый прессой с генералом Ермоловым»?
Приехавший на встречу с беженцами полпред «с его грозным взглядом, сжатыми губами, играющими желваками», после «совешания» во Владикавказе, возложил решение этого вопроса на шантажиста Мамсурова и заискивающе взглянул на него.
Кавказ дело тонкое, господин Дмитрий Козак, и здесь быстро разбираются в бутафорских героях, особенно если они бумажные «тигры», а деньги всегда имели решаюшую роль в принятии решений и смягчении позиций грозных наместников. Видимо и вас не обшла участь ваших предшественников.
Руслан Таргимский
Специально для Галгай.ком
