Подъедение итогов года по ЮФО
Социально-экономические достижения территорий ЮФО, возможно, только в будущем станут главными критериями работы их глав. Тем не менее в целом уходящий год явил устойчивые тенденции развития экономики Юга, хотя многие из проблем остались нерешенными.
Навстречу инвестору
Самых заметных достижений в уходящем году ЮФО смог добиться в промышленном производстве. По темпам промышленного роста Юг России догнал Северо-Западный федеральный округ и имеет шанс занять по этому показателю место в первой тройке. Во многом это стало возможным благодаря росту вложений в экономику региона. Привлечение инвестиций власти субъектов ЮФО объявили важнейшей составляющей своей экономической стратегии, и некоторым регионам удалось в этом смысле добиться серьезных подвижек.
Наиболее заметный рост инвестиций в основной капитал отмечен, как ни парадоксально, в Дагестане, Ингушетии и Карачаево-Черкесии — в среднем в полтора-два раза по сравнению с показателями прошлого года. Впрочем, никакого парадокса в этом нет. Поскольку вложения в экономику этих территорий осуществляло в основном само государство. Республики «накачивали» деньгами из федерального центра для поддержания и стабилизации их социально-экономического положения.
Впрочем, в Дагестане, судя по всему, подпиткой федерального центра в этом году распорядились вполне прагматично — в республике отмечен наибольший по округу рост промышленного и сельскохозяйственного производства. А вот КЧР и Ингушетия напротив так и остались депрессивными территориями, на которых весь 2005 год шел спад по всем основным экономическим параметрам.
Иностранных инвестиций во всех без исключения республиках ЮФО практически не было. Единственное исключение этого года — реализация проекта отверточной сборки китайских внедорожников Dadi Shuttle в Черкесске.
Российские предприятия на Кавказ тоже не торопятся, и дело скорее в том, что приходу сторонних инвесторов противятся местные бизнес-структуры и консолидированная с ними власть.
Примером такого рода можно считать Тырныаузский вольфрамно-молибденовый комбинат. Интерес к предприятию неоднократно демонстрировали инвесторы. Олег Дерипаска обещал вложить в комбинат порядка 40 миллионов долларов, а немецкие инвесторы планировали построить рядом гидроэлектростанцию. И за то, кто будет принимать инвестиции — республиканские власти или районные — началась борьба. Затем межклановая борьба за собственность приобрела национальную окраску. В итоге реальный инвестор с перспективным проектом «заморозил» свой интерес.
Заметным исключением на общем безрадостном фоне южных республик стал приход в Северную Осетию Уральской горно-металлургической компании, которая не только приобрела контрольный пакет владикавказского ОАО «Электроцинк», но и серьезно инвестирует в развитие этого производства.
Наиболее зрелищно обставили работу с инвесторами в этом году в Краснодарском крае и Волгоградской области. В этих субъектах прошли масштабные инвестиционные экономические форумы.
Ростовская область кроме всего прочего в 2005 смогла сделать серьезный рывок, повысив свой рейтинг, и стала самым инвестиционно-привлекательным регионом ЮФО.
В будущем году Южный округ, скорее всего, получит дополнительный импульс для привлечения инвестиций. Минэкономразвития РФ пообещало вложить в решение инфраструктурных проблем региона — строительство транспортных магистралей — около 100 миллиардов рублей. Сумма для округа существенная — около половины всех инвестиций в 2005 году.
Самые громкие обещания
Наиболее громко и неожиданно свои экономические инициативы продвигали в этом году в Краснодарском крае. Краевые власти поспешили заявить о том, что в регионе устранены все административные барьеры на пути бизнеса. Правда, сами же собственные выводы и опровергли, объявив в конце года беспрецедентную по замыслу борьбу с незаконным строительством.
Между тем эксперты до сих пор недоумевают: если все административные барьеры действительно устранены, почему предприниматели предпочитают легализовывать строительство через суд? Некоторые наблюдатели считают, что столь массовый характер это явление приобрело в крае именно в результате чрезмерных бюрократических препонов, и назвали широко объявленную «бескомпромиссную войну» вредной риторикой властей.
Впрочем, показательная борьба со всевозможными угрозами экономической безопасности Кубани в этом году стала своеобразным стилем местных властей. Помимо войны с незаконным строительством, край отметился громкими декларациями о борьбе с предумышленными банкротствами, незаконным захватом земель, рейдерством и так далее. Заявленное по большей части, правда, так и осталось на уровне деклараций.
А на днях вице-губернатор Кубани Александр Ремезков вновь потряс воображение специалистов, заявив, что в течение 3 лет край сможет обеспечить жильем всех нуждающихся.
Энергетический тормоз
На днях председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс был вынужден признать: прогнозы энергопотребления на Юге России оказались ошибочными, и в регионе сегодня ощущается реальный дефицит электроэнергии. Правда, серьезные проблемы на Юге не только с электроэнергией. Недостаточная мощность и протяженность сетей электро-, газо- и водоснабжения в ЮФО в этом году считалась самым серьезным сдерживающим фактором для экономического развития. Нередко предприятиям в регионе приходится самим создавать и поддерживать необходимые коммуникации.
Соответственно, инфраструктурные расходы на реализацию инвестпроектов на Юге гораздо выше, чем, к примеру, в Центральном округе, считает Вадим Викулов, руководитель Агентства инвестиционного развития Ростовской области. А потому понятно, какую территорию предпочтет инвестор при прочих равных условиях.
Монополисты обещают ситуацию в ближайшей перспективе изменить. И Газпром, и РАО ЕЭС на будущий год заявили повышенные обязательства по развитию сетей, в том числе и в ЮФО.
Первые результаты уже видны. Так, в округе уже введены в строй блок Краснодарской ТЭЦ, новый блок Новочеркасской ГРЭС, Сочинская электростанция.
Но в республиках Северного Кавказа (кроме Дагестана) ситуация с энергоснабжением осложняется проблемой хронических неплатежей, которую региональные власти за год так и не смогли сдвинуть с мертвой точки. Поэтому, как подчеркнул Анатолий Чубайс, привлечение инвестиций в строительство новых электросетей в республиках остается под вопросом.
Больше доходов, хороших и разных
Все без исключения субъекты Южного округа в 2005 году оставались дотационными или высокодотационными. Таковыми они останутся и в будущем году. Эксперты убеждены, что при существующем принципе распределения доходов по уровням бюджетной системы финансовая зависимость южных территорий от центра сохранится.
Размер собственных доходов в региональных бюджетах не покрывает расходы территорий и колеблется в самом широком диапазоне от 15 до 85 процентов. Хотя потенциал для роста доходов у них огромный — доля теневой экономики на Юге, по оценкам Росстата, составляет от 30 до 60 процентов. Так, к примеру, Краснодарскому краю в этом году удалось привлечь на свои курорты рекордное число туристов, поступления же в краевой бюджет выросли незначительно, поскольку большая часть всей отрасли работает в «тени».
Южный репортер
