Парламентарии Ингушетии предлагают механизм урегулирования осетино-ингушского конфлик

Парламентарии Ингушетии предлагают механизм урегулирования осетино-ингушского конфликта
Ингушетия.Ru, 24.06.2006 15:18

На днях Народное Собрание Республики Ингушетия приняло обращение к Президенту страны, Председателю Правительства РФ, главам обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, к полномочному представителю Президента России в ЮФО, в котором предложен механизм решения вопросов урегулирования осетино-ингушского конфликта и территориальной реабилитации ингушского народа. Представляя проект обращения член парламентской фракции и член политсовета регионального отделения партии "Единая Россия" М.Б. Татриев сказал, что в данном документе содержатся конкретные предложения высшим должностным лицам страны по решению проблем урегулирования осетино-ингушского конфликта, а также высказывается необходимость территориальной реабилитации ингушского народа.

Депутат Татриев поблагодарил своего коллегу от "Российской партии мира" А.К. Гагиева за активное участие в подготовке данных предложений. Парламент выразил надежду на то, что федеральными органами власти предложенный механизм решения проблем осетино-ингушских отношений будет воспринят как единственно возможный вариант восстановления исторической справедливости в отношении жертв сталинских репрессий, и его реализация придаст мощный импульс процессу стабилизации обстановки как на Северном Кавказе, та и в России в целом.


ОБРАЩЕНИЕ

Народного Собрания Республики Ингушетия по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта и территориальной реабилитации ингушского народа

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Россия является демократическим федеративным правовым государством.

Исходя из общепризнанных норм международного права и указанных конституционных принципов Россия, как правопреемник СССР, признала факт преступных репрессий в отношении целых народов, осуществленных сталинским тоталитарным режимом, и приняла 26 апреля 1991 года Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», предусматривающий в том числе и территориальную реабилитацию репрессированных народов. Однако до настоящего времени положения названного закона не исполнены.

Конституционный Суд Российской Федерации своим определением от 1.12.2005 года № 365-О признал статьи 3 и 6 названного закона не противоречащими Конституции Российской Федерации и указал, что первоочередной задачей федеральных органов власти является обеспечение прав и свобод граждан, в том числе и при решении вопросов территориальной реабилитации репрессированных народов.

Согласно пункту «б» ст. 71 Конституции Российской Федерации федеративное устройство и территория находятся в ведении Российской Федерации, а территория Российской Федерации включает в себя территории субъектов Российской Федерации. Это конституционное положение во взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу территориальной реабилитации репрессированных народов предполагает, что восстановление территориальной целостности субъектов, в которых проживают репрессированные народы, является обязанностью и полномочием федеральных органов государственной власти.

Абсолютно очевидно, что фактически сложившиеся в настоящее время административные границы между Республикой Ингушетия и Республикой Северная Осетия – Алания установлены органами власти Северной Осетии в одностороннем порядке и с грубым нарушением законодательства СССР, РСФСР и Российской Федерации.

Также очевидно, что для законного и справедливого решения проблемы осетино-ингушского противостояния необходимо в полном соответствии с законодательством Российской Федерации возвратить Пригородный район и другие территории Ингушетии, незаконно переданные в 1944 году в пользу Северной Осетии, под юрисдикцию Республики Ингушетия.

Мы осознаем, что решение этого вопроса сопряжено с большими трудностями и потребует определенного времени. Учитывая механизм решений подобных ситуаций, переходный период может составлять не более года – до 31 декабря 2007 года.

В связи с изложенным, депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия предлагают следующий механизм решения проблемы урегулирования осетино-ингушских отношений:

1. Принятие Федеральным Собранием Российской Федерации по инициативе Правительства Российской Федерации федерального закона об определении границ между Республикой Ингушетия и Республикой Северная Осетия-Алания с определением переходного периода и механизма передачи Пригородного района и других территорий Ингушетии, незаконно переданных в 1944 году в пользу Северной Осетии, под юрисдикцию Республики Ингушетия.

2. Принятие Правительством Российской Федерации постановления об оказании государственной помощи гражданам, изъявившим желание переселиться на новое место жительства в связи с передачей Пригородного района и других территорий Ингушетии, незаконно переданных Северной Осетии в 1944 году, под юрисдикцию Республики Ингушетия, включая компенсацию за жилье, хозяйственные и иные постройки, затраты на перевозку имущества и переезд членов семей и т.д.

3. Образование Правительством Российской Федерации Государственной комиссии из числа представителей федеральных органов власти, органов государственной власти Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия-Алания для решения организационных, технических и хозяйственных вопросов, связанных с передачей Пригородного района и других территорий Ингушетии, незаконно переданных в 1944 году Северной Осетии, под юрисдикцию Республики Ингушетия.

4. Заключение между Республикой Ингушетия и Республикой Северная Осетия-Алания соглашения о границе в соответствии с вышеуказанным федеральным законом.

5. Утверждение Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации указанного соглашения.

6. Предоставление из бюджета Республики Ингушетия компенсаций части затрат, связанных с переселением граждан, изъявивших желание добровольно возвратить гражданам ингушской национальности ранее принадлежавшие им дома и постройки.

7. Отказ граждан ингушской национальности от предоставляемой государством материальной помощи на восстановление жилья в Пригородном районе и направление этих средств на выплату компенсаций гражданам, изъявившим желание добровольно возвратить гражданам ингушской национальности ранее принадлежавшие им дома и постройки.

8. Обеспечение Президентом Российской Федерации и его полномочным представителем в Южном федеральном округе, а также органами прокуратуры жесткого контроля за исполнением принятых решений, включая немедленное отстранение от занимаемых должностей должностных лиц, виновных в неисполнении указанных решений.

Мы глубоко убеждены, что нет иной альтернативы решению порожденной в эпоху сталинизма проблемы и, что в случае реализации предложенного плана действий, будут обеспечены стабильность и поступательное социально-экономическое развитие в регионе в долгосрочной перспективе, уйдут в небытие существующие противоречия и конфликты.

Принято постановлением Народного Собрания

Республики Ингушетия от 15 июня 2006 года № 242