Наши права

Чтобы сделать нашу жизнь более качественной, надо знать закон. Если встретите в законодательстве что-нить полезное, скидывайте сюда.

Закон Архимеда для неподвижных тел.
Любое тело, погруженное в жидкость, подвергается сжимающему и выталкивающему действию со стороны жидкости.

Новое – это хорошо забытое старое

В первой половине 20 века, пока автомобиль у нас пользовался славой непозволительной «роскоши», в развитых странах он уже приобрел статус «средства передвижения». Первыми плоды технического прогресса ощутили на себе пешеходы, которые становились основными жертвами дорожно-транспортных происшествий. Дабы защитить интересы своих граждан Норвегия, став пионером «автогражданки», в 1913 году приняла закон об Обязательном страховании автогражданской ответственности. Уловив ряд преимуществ новшества, еще до начала Второй мировой войны его ввели многие страны Западной Европы и некоторые штаты США.
Россия, приняв 1 июля 2003 года Закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", всего лишь 147-й переняла эстафету западных стран, хотя впервые об «автогражданке» заговорили еще в «застойные» шестидесятые.

Хотели как лучше…

Совершив столь важный шаг навстречу здоровой рыночной экономике, правительство преследовало несколько целей: облегчить жизнь автомобилистам, сняв с них ответственность за материальный ущерб, нанесенный жизни, здоровью и имуществу пострадавших, а также избавить их от ставших уже бичом «подстав» на дорогах. Параллельно, принятие закона, заведомо не гарантирующего, исходя из опыта западных стран, больших дивидендов страховым компаниям, тем не менее, обеспечило им 100% рекламу, а также повышение страховой культуры населения.
О «преимуществах» ОСАГО каждый владелец транспортного средства знает не понаслышке. Первостепенной задачей, стоящей перед автомобилистом, является правильный выбор страховой компании, которая в дальнейшем избавит его от лишней «головной боли». За 2-3 месяца до принятия закона об «автогражданке», в КЧР, как впрочем, и по всей России, появилось немало филиалов страховых компаний, многие из которых на сегодняшний день перестали существовать, твердые позиции на страховом рынке нашей республики сохранили всего лишь 3-4 крупные компании. Вследствие того, что все они руководствуются едиными правилами обязательного страхования гражданской ответственности, основным критерием отличия является качество обслуживания клиентов и «чистоплотность» страховых фирм.

…а получилось как всегда…

Определившись с выбором страховой компании, автомобилист заключает договор ОСАГО. Сумма, с которой ему придется расстаться, рассчитывается на основе базового тарифа в 1980 рублей, на который «накручиваются» различные коэффициенты по мощности двигателя, по возрасту водителя, по территориальной принадлежности. До недавнего времени автомобилистам было крайне выгодно «проживать» в сельской местности, так как страховой тариф в этом случае значительно уменьшался. Теперь же с начала этого года введен единый коэффициент, уравнивающий права жителей различных регионов. Немаловажное значение имеет запись в графе «лица, допущенные к управлению ТС», если соответствующих отметок нет, то стоимость страхового полиса подскакивает в полтора раза. Для владельцев авто, пользующихся «железным конем» только в определенные месяцы, страховка обойдется дешевле. Кстати, все несоответствия с содержанием страхового полиса грозят штрафом, размер которого варьируется от 300 до 800 рублей. При повторном страховании фирма обязана предоставлять клиентам скидки в размере 5%. Но, по словам специалиста одной из крупнейших страховых компаний КЧР, у нас в республике этот механизм не работает, вследствие того, что основная масса населения ездит по доверенности.
Итак, став обладателем полиса ОСАГО, человек перекладывает свою ответственность за причиненный ущерб третьим лицам, на страховую компанию, которая в свою очередь обязуется возместить его в пределах 400 тысяч рублей. Максимальная сумма выплат в части возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью нескольких потерпевших, определена в размере 240 тысяч рублей (но не более 160 тысяч рублей на одного потерпевшего). А в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших - 160 тысяч рублей (но не более 120 тысяч рублей на одного потерпевшего).
Казалось бы, автомобилист, застраховавшись, приобретает право на спокойную жизнь, но самое интересное, оказывается, начинается с момента ДТП.
Первый совет, которым стоит воспользоваться водителям – это набраться терпения и ждать сотрудников ГАИ, ибо нехватка транспорта и большое количество аварий не позволяет им сразу прибыть на место происшествия. Затем автомобилистам следует внимательно ознакомиться с содержанием справок и подписываемых ими документов, дабы избежать досадных недоразумений при получении страхового возмещения. Таковое страховая фирма обязана выплатить в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления. Обычно потерпевший получает свои деньги через банк, но в отдельных случаях, когда сумма не превышает двух тысяч рублей, некоторые страховые компании идут людям навстречу и выдают деньги наличными.
Взяв на себя обязательства клиента, страховщик оставляет за собой право на предъявление регрессных требований. Поводом для подобных мер может стать состояние опьянения незадачливого водителя, чья страховая компания, возместив ущерб потерпевшему, взыщет выплаченную сумму с виновника ДТП.
Автомобилистам также следует помнить о том, что страхование ОСАГО не покрывает ущерб, если он произошел на внутренней территории организации. Это может быть автостоянка, принадлежащая магазину, станция техобслуживания, охраняемая автостоянка. А в случае взаимной вины выплачивается только половина суммы страхового возмещения. В ситуации, когда виновник ДТП не известен или страховщик объявлен банкротом, пострадавший может получить компенсацию из специального фонда профессионального объединения страховщиков - Российского союза автостраховщиков (РСА), куда страховая компания отчисляет 3% стоимости каждого заключенного полиса.
Как известно, в природе ничего идеального нет, и система обязательного страхования в который раз доказала эту аксиому. Вот несколько странных явлений, с которыми пришлось столкнуться рядовым владельцам автомобилей.

Парадокс №1: «доплати и живи спокойно»

Получив страховое возмещение, потерпевший нередко остается в недоумении, так как сумма, как правило, не покрывает расходы на ремонт автомобиля. Объясняется столь обидное обстоятельство весьма просто – сумма выплаты рассчитывается с учетом износа автомобиля. Хотя автозапчасти с учетом износа в соответствующих магазинах не продаются. Для таких случаев страховые компании приберегли добровольное страхование гражданской ответственности, которое призвано избавить клиентов от многих проблем и лишних денег…
Парадокс №2: «незнание тоже сила… страховых компаний»
Возмещение вреда здоровью и жизни потерпевшему, согласно правилам ОСАГО производится на основании фактически понесенных расходов на лечение, приобретение лекарств. При предъявлении соответствующих документов, человеку обязаны возместить и утраченный заработок. В случае смерти участника ДТП, как это ни странно, страховые компании нашей республики несут минимальные потери, возмещая только расходы на погребение погибшего (затраты на транспорт, гроб, могилу), так как своим законным правом на получение регулярных выплат в связи со смертью кормильца люди быть может по незнанию не пользуются.
Парадокс №3: «ОСАГО автомобиля»
Многих автомобилистов, возмущают противоречия с гражданским кодексом, по которому доверенность можно дать любому человеку, а по закону об автогражданской ответственности лишь тому, кто вписан в полис. Получается, людей лишили права управлять любым транспортным средством, применив принцип оформления ОСАГО не на человека, а на автомобиль.

Не обманешь…

Прежде чем выполнить свои обязательства перед клиентом страховая фирма тщательно проверяет соответствие документальных данных с действительностью. Каждое обращение в лаборатории судебной экспертизы обходится компании в семь с половиной тысяч рублей, что вполне оправдано ввиду участившихся случаев мошенничества. Объем выплат по ложным случаям сегодня составляет от 20 до 40% от общего объема страховых выплат в целом по стране. Причем количество случаев страхового мошенничества в России ежегодно увеличивается на треть (только согласно зарегистрированным данным, реальные показатели, конечно, гораздо выше).
Основной способ «доения» страхового бизнеса – это сговор между участниками ДТП и сотрудниками ГАИ, который позволяет получить компенсацию за эфемерное транспортное происшествие. В некоторых крупных городах России на страницах газет можно было встретить рекламное объявление следующего содержания: «ГАЗель под ОСАГО», оказывается, сердобольные граждане предоставляли свой автомобиль и сотрудника ГАИ в придачу для инсценировки ДТП.
Кроме внешних «недоброжелателей» страховой фирме нередко приходится бороться и с внутренними. «Сговорчивость» сотрудников компании, выписывающих двойные полисы и полисы задним числом, а также активная деятельность лже-агентов, присваивающих страховые взносы автомобилистов, наносит ощутимый урон бюджету страховых фирм.

"Вести гор"

«Дачной амнистией» именуют в народе вступивший в силу с 1сентября 2006 года Федеральный закон от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». О том, что представляет собой этот законопроект, мы и поговорим сегодня.

Воспользоваться «амнистией» могут физические лица, желающие зарегистрировать свои права собственности на земельные участки, предоставленные им до введения в действие нового Земельного кодекса РФ (30.10.2001) для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества и садоводства, а также на индивидуальные жилые дома, индивидуальные гаражи и садовые домики. Следует отметить, что объекты недвижимого имущества, доставшиеся гражданам в наследство и в результате совершения сделки, под действие «дачной амнистии» не подпадают.
Для осуществления норм данного закона приказами Минэкономразвития России и Росрегистрации утверждены следующие нормативные правовые акты:

1. Декларация об объекте недвижимого имущества - это документ-основание для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающий факт создания садовых и дачных домов, индивидуальных гаражей (на земельном участке, предоставленном гражданину для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).
Декларация заполняется правообладателем самостоятельно. Приобрести ее можно в органах технической инвентаризации или органах местного самоуправления.
2. Технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства до 1 января 2010 года является документом-основанием для государственной регистрации права на создаваемый или созданный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
Получить технический паспорт можно в организации по учету объектов недвижимого имущества (БТИ).
3. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок - это документ-основание для государственной регистрации прав на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный в населенном пункте (приусадебный земельный участок) или за пределами населенного пункта (полевой земельный участок).
Выписку из похозяйственной книги в двух экземплярах выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Кадастровый план необходимый для оформления прав на земельный участок выдается территориальными органами Роснедвижимости, которые осуществляют деятельность по ведению государственного земельного кадастра, по месту нахождения земельного участка.

Упрощение процедуры государственной регистрации на отдельные объекты недвижимого имущества, все же не избавило граждан от материальных затрат, связанных с оформлением вышеуказанных документов и с уплатой государственной пошлины в Управлении Росрегистрации по КЧР. С 1 января 2007 года размер государственной пошлины за регистрацию прав на объекты недвижимого имущества составляет 100 рублей, за ранее возникшие права – 50 рублей. Прежде эта сумма составляла 500 и 250 рублей соответственно.
Для того чтобы зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, в обособленные подразделения Управления Росрегистрации по КЧР требуется представить следующие документы:

1. на индивидуальный жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

- заявление о государственной регистрации права собственности;
- документ об уплате государственной пошлины (подлинник и копия);
- документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя – документ, подтверждающий его полномочия – нотариально удостоверенная доверенность (подлинник и копия);
- технический паспорт нового образца (подлинник и копия);
правоустанавливающий документ на земельный участок (копии в 2 экземплярах)
- кадастровый план земельного участка (подлинник и копия).

2. на земельный участок, предоставленный гражданам для индивидуального жилищного или гаражного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества или садоводства

- заявление о государственной регистрации права собственности;
- документ об уплате государственной пошлины (подлинник и копия);
- документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя – документ, подтверждающий его полномочия – нотариально удостоверенная доверенность (подлинник и копия);
- кадастровый план земельного участка (подлинник и копия);
- один из следующих правоустанавливающих документов (копии в 2 экземплярах):
- акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

В соответствии с «дачной амнистией» в собственность граждан оформляются земельные участки, предоставленные не только на правах собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, а также, если вид этого права определить невозможно.

3. на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

- заявление о государственной регистрации права собственности;
- документ об уплате государственной пошлины (подлинник и копия);
- документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя – документ, подтверждающий его полномочия – нотариально удостоверенная доверенность (подлинник и копия);
- технический паспорт нового образца (подлинник и копия);
- разрешение на строительство (подлинник и копия);
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен создаваемый объект (копии в 2 экземплярах);
- кадастровый план земельного участка (подлинник и копия).

4. на садовый дом

- заявление о государственной регистрации права собственности;
- документ об уплате государственной пошлины (подлинник и копия);
- документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя – документ, подтверждающий его полномочия – нотариально удостоверенная доверенность (подлинник и копия);
- декларация установленной формы об объекте недвижимого имущества (в 2 экземплярах);
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект (надлежащие копии в 2 экземплярах)
- кадастровый план земельного участка (подлинник и копия) или:
- заключение правления соответствующего некоммерческого объединения (садоводческого товарищества) подтверждающее, что садовый дом расположен в пределах границ предоставленного земельного участка (в 2 экземплярах);
- заключение органа местного самоуправления, в случае, если садовое некоммерческое объединение не зарегистрировано в качестве юридического лица, или земельный участок предоставлен для ведения садового хозяйства в индивидуальном порядке (в двух экземплярах).

5. на создаваемый или созданный индивидуальный гараж

- заявление о государственной регистрации права собственности;
- документ об уплате государственной пошлины (подлинник и копия);
- документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя – документ, подтверждающий его полномочия – нотариально удостоверенная доверенность (подлинник и копия);
- декларация об объекте недвижимого имущества;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект (копии в 2 экземплярах);
- кадастровый план земельного участка (подлинник и копия) или заключение органа местного самоуправления, подтверждающее, что созданный или создаваемый индивидуальный гараж расположен в пределах границ предоставленного земельного участка (в 2 экземплярах).

Предоставление кадастрового плана не требуется:
- если право собственности на земельный участок зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

В случае, если площадь земельного участка указанная правоустанавливающем документе, представленном гражданином, не совпадает с площадью, указанной в кадастровом плане, управление Росрегистрации по КЧР учитывает предельный минимальный размер земельного участка. Эту величину определяют органы местного самоуправления, на территории которых расположен земельный участок.

"Вести гор"

В одном из прошлых номеров нашей газеты мы затронули тему пенсионного страхования. В связи с тем, что многие вопросы, касающиеся нового пенсионного законодательства, для населения до сих пор остаются загадкой, мы решили обратиться за разъяснениями к Начальнику отдела организации и учета процесса инвестирования Пенсионного фонда Монике Батчаевой.

Моника Хисаевна, расскажите, пожалуйста, читателям «ВГ» об особенностях новой пенсионной системы

По новому пенсионному законодательству, вступившему в действие с 1 января 2002 г., трудовая пенсия российского гражданина будет состоять из трех частей – базовой, страховой и накопительной, причем право на последнюю в настоящее время приобретают только более молодые возрастные группы мужчины и женщины 1967 года рождения и моложе.
Базовая пенсия, по сути, представляет государственное пособие по старости и утрате дохода в форме заработной платы, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения по достижении ими пенсионного возраста (новым законодательством он сохранен мужчинам, как и ранее, в возрасте 60 лет, женщинам – 55). Второе условие назначения базовой пенсии – наличие не менее пяти учтенных в системе пенсионного обеспечения и оплаченных страховых лет. Только в этом случае у государства возникают обязательства по выплате базовой части пенсии, которые оно обязано выполнять независимо от того, прекратил застрахованный работать или нет.
Размер базовой пенсии будет утверждаться ежегодно в законе о федеральном бюджете вместе с указанием того объема финансовых ресурсов, которыми должны быть обеспечены необходимые объемы выплат.
Источником финансирования базовой пенсии является единый социальный налог (ЕСН), поступающий в федеральный бюджет. Собранные средства перечисляются в бюджет ПФР и становятся источниками финансирования выплат базовой части пенсии.
Источником финансирования страховой части пенсии является страховой платеж, собираемый налоговыми органами и перечисляемый в бюджет Пенсионного фонда. Страховые платежи персонифицированы и осуществляются в интересах конкретных застрахованных, фиксируясь в качестве пенсионных обязательств государства перед ними на их личных счетах. Сами же поступившие средства идут после этого на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, на личных страховых счетах будет происходить накопление не непосредственно средств, а обязательств государства перед гражданином.
В отличие от базовой части пенсии, которая ни в коей мере не связана с тем, сколько зарабатывал пенсионер до выхода на пенсию, страховая часть непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии. Страховые платежи поступают на лицевые счета граждан и суммируются там. К моменту выхода на пенсию образовавшаяся сумма пенсионных обязательств окончательно выверяется и делится на средний расчетный период нахождения на пенсии. Получившаяся величина и составляет размер ежемесячной страховой выплаты будущего пенсионера, которая будет по нормам закона повышаться путем индексации.
В отличие от базовой части, которую государство обязано выплачивать, безусловно, после достижения работником пенсионного возраста, страховую часть пенсионер по своему выбору может получать в полном или частичном размере, а может вообще отказаться от получения ее. Последнее дает возможность существенно активизировать накопление обязательств на личных счетах и существенное увеличение страховой пенсионной выплаты.
Накопительная часть пенсии, по сути, является разновидностью страховой. Она финансируется за счет части страхового тарифа, выделяемой для более молодых возрастных групп из 14-процентного страхового взноса. Но в отличие от страховой части, средства, направляемые на накопление, будут не расходоваться на выплату текущих пенсий, а инвестироваться в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения инвестиционного дохода, зачисляемого на личные счета граждан и позволяющего, в итоге, увеличить размер их пенсий. Накопительные отчисления поступают на специальную часть лицевого счета застрахованного. Граждане, имеющие в составе лицевого пенсионного счета накопительную специальную часть, могут принимать решения об инвестировании своих пенсионных накоплений (которые, впрочем, остаются в федеральной собственности) в те или иные виды активов, предлагаемые государственными агентами и управляющими компаниями. Также они могут направлять накопительные средства и в проекты, осуществляемые негосударственными пенсионными фондами.
Первые пенсионеры, у которых в составе пенсии будет накопительная часть, появятся только в 2013 году, до этого времени пенсия будет иметь только две части – базовую и страховую.

А в чем же были недостатки старого пенсионного законодательства?

В соответствии со старым федеральным законом № 340 работник имел право получать пенсию в размере от 55 до 75 % его средней зарплаты за последние 24 месяца трудовой деятельности или любые 60 месяцев подряд. Одновременно с этим, по тому же закону, его пенсия не должна была превышать размера трех минимальных пенсий (накануне прекращения действия вышеупомянутого закона эта сумма составляла чуть больше 500 руб.). В итоге, за человека могли всю жизнь платить взносы с высокой зарплаты, а государство нормой закона освобождало себя от обязательства платить ему большую пенсию. И это не единственный недочет в старом пенсионном законодательстве. До 2002 года работник получал право на пенсию в размере 55% от учитываемого заработка только при наличии определенного стажа: для мужчин – 25 лет, для женщин – 20. За каждый дополнительно отработанный год добавлялся один процент. Но при этом максимальная доля от заработной платы, выплачиваемая в виде пенсии, была установлена во всех старых пенсионных законах в размере 75 процентов. Для женщин это означало, что максимальный учитываемый стаж составлял 40 лет, для мужчин – 45. Все годы, отработанные сверх этого (а порой люди работали по 50-60 лет) во внимание не принимались и дополнительных пенсионных прав не приносили. Таким образом, при учете стажа (также как и при учете реального размера зарплаты) старое пенсионное законодательство дискриминировало работника.

Моника Хисаевна, будет ли в дальнейшем учитываться трудовой стаж работника?

Новое пенсионное законодательство, вступившее в действие с 1 января 2002 г., сводит формальное значение учитываемого стажа до минимальных значений. Главное для него – количество лет, в которые уплачивались единый социальный налог и страховые взносы в пенсионную систему и фиксировались на личных счетах персонифицированные пенсионные обязательства государства перед каждым конкретным застрахованным работником. Пять таких лет – и гражданин обретает права на получение базовой пенсии и той страховой и накопительной частей, которые могут быть профинансированы за счет поступлений на общую и специальную части его лицевого счета. Причем не обязательно все эти пять лет трудиться – женщины могут включить в этот минимальный пенсионный стаж два отпуска по рождению ребенка и уходу за ним по полтора года каждый (всего три года из пяти), мужчины – двухгодичный период службы в вооруженных силах.

А повлияет ли имеющийся стаж на будущий размер пенсии?

С 1 января 2002 г. старые пенсионные законы утратили юридическую силу и прекратили действовать, тем не менее, нельзя сказать, что они уже полностью списаны в правовой архив. Ведь исключительно по новому законодательству будут рассчитываться, и назначаться пенсии только тем, кто начал трудовую деятельность после 1 января 2002 года. Остальные же имеют в своей трудовой биографии большие или меньшие периоды работы в правовом поле старого пенсионного законодательства (поэтому их и называют порой транзитными. Выход на пенсию представителей транзитных поколений будет осуществляться по своего рода смешанной пенсионной модели. В ней все пенсионные права, которые заработаны до 1 января 2002 г., будут оцениваться по старым пенсионным законам, а возникшие после этой даты – по новым. В новой пенсионной модели отработанные годы учитываются по иному принципу, чем в старой: на личном счете гражданина отражается только полностью оплаченный, покрытый страховыми платежами год. Неоплаченные годы не учитываются. Поэтому в новом законодательстве говорится не о годах стажа, а о страховых годах. Так как стаж, заработанный на основе старых пенсионных законов, в эту страховую идеологию не вписывается, для его учета используется механизм конвертации пенсионных прав, заработанных по старому пенсионному законодательству, в права, учитываемые по законодательству новому. Это означает, что в соответствие со старыми законами застрахованному будет назначена так называемая начальная пенсия, включающая базовую и страховую часть. Для этого при полном и превышающем его стаже будет использован минимальный или повышающий стажевые коэффициенты, при неполном стаже – понижающий коэффициент. А полученный с их учетом размер начальной пенсии будет заноситься на личный счет застрахованного в качестве первой части его будущей пенсии по новому законодательству. На этом влияние стажа, заработанного в старой пенсионной модели, на пенсию, исчисляемую по новой, практически исчерпывается. Вместо стажа будет учитываться количество полностью оплаченных страховых лет, вместо заработка – размер страховых платежей, сделанных с него работодателем в интересах работника.

"Вести гор"

ЗЫ: Все, что актуально для КЧР имеет место и в РИ

В предыдущем номере мы коснулись некоторых аспектов государственного пенсионного страхования. Об особенностях новой пенсионной системы и о способе учета трудового стажа работника поведала нам Начальник отдела организации и учета процесса инвестирования Пенсионного фонда Моника Батчаева. Сегодня мы продолжаем беседу.

Моника Хисаевна, кто будет нести ответственность за сохранность накопительной части пенсии? Не станет ли эта схема еще одной возможностью для чьего-либо обогащения и очередного разворовывания средств граждан?

Ответственность за сохранность накопительной части пенсии несет государство. Оно отвечает за создание условий, исключающих разворовывание или нецелевое использование этих средств, за отбор и допуск на этот рынок только надежных компаний, организует контроль законности и обоснованности действий управляющих компаний с активами будущих пенсионеров. Предусмотрено создание специализированных контрольных инстанций, которые должны отслеживать и оценивать правомерность каждой операции с накопительными отчислениями, и имеют право приостановить их, в случае если они выходят за рамки дозволенных и допустимых.
Государство, однако, не несет ответственности за курсовые колебания инвестиционного дохода и другие рыночные риски. Эти риски должен принимать на себя сам застрахованный, когда выбирает тот или иной вариант инвестирования своих пенсионных накоплений. Исключение составляют лишь те, кто не делает выбора и тем самым передоверяет его государству (их называют «молчунами» или «отказниками»). Вынужденное принимать решение за них, государство берет на себя ответственность, – как за сохранность средств, так и за получение по ним дохода. Самые высокие гарантии сохранности пенсионных накоплений обеспечивают государственные ценные бумаги, но они имеют более низкую доходность. Этой более низкой доходностью государство будет побуждать «молчунов» не перекладывать решение на него и делать самостоятельный выбор.
Что касается управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов, то их ответственность будет определяться, с одной стороны, нормативными документами государства и федеральных ведомств, а с другой – договорными документами между ними и клиентами. Однако, как свидетельствует международный опыт, чаще всего ответственность за инвестиционные риски они передоверяют страховым компаниям.

А как будут застрахованы негосударственные пенсионные фонды? Кто несет ответственность в случае разорения фонда?

В России как и в мировой практике средства для финансирования накопительной части пенсий, инвестируемые будущими пенсионерами страхуются от рисков утраты сбережений. Страхование осуществляют, как правило, крупные специализированные страховые компании, перестраховывающие свои риски по данным операциям у других страхователей. Такая система многократного страхования гарантирует выполнения обязательств перед владельцами инвестируемых накоплений даже в самых сложных экономических ситуациях.
Работа по страхованию инвестиций будущих пенсионеров в России предусмотрена нормами новых законов, составляющих правовое основание пенсионной реформы. Многоуровневая система многократного страхования включает страхование личных рисков инвестора, перестраховку рисков страховой компании по данной операции, страхование рисков негосударственного пенсионного фонда или управляющей компании, перестраховку этой страховой операции, – в общем, весь тот комплекс мер, который давно и успешно используется за рубежом.

В случае смерти человека (в том числе и преждевременной) какова будет судьба отчислений в Пенсионный фонд?

В старой пенсионной модели наследование пенсионных прав не предусматривалось. Если человек умирал, не дожив до пенсии или едва начав получать ее, весьма условные обязательства государства перед ним прекращали действовать и не могли быть унаследованы его родными и близкими.
Новая пенсионная модель предусматривает наследование только накопительной части пенсии умершего застрахованного лица. Базовая часть пенсии не наследуется ни при каких условиях, вследствие того, что она представляет собой равное для всех неперсонифицированное государственное пособие по старости и утрате заработка.
Обязательства по страховой части пенсии в случае, если застрахованный не доживает до ее получения, наследуются косвенным образом: они используются для финансирования пенсии по потере кормильца, которая по очередности, установленной законом, назначается родным и близким недожившего работника. Если же он дожил до пенсионного возраста и начал получать страховую часть, то в случае его смерти недовыплаченный объем пенсионного капитала включается в солидарную систему финансирования текущих пенсионных выплат вместе со страховыми платежами, поступающими на счета работающих.
Обязательства по накопительной части пенсии наследуются в полной мере в случае недожития работника до пенсии.

Как известно, в органах социального обеспечения не всегда можно получить полную информацию. Какой источник информации о пенсионном законодательстве, о состоянии своего пенсионного дела и личного счета можно воспринимать как официальный?

В качестве официального источника информации о пенсионном законодательстве выступают органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Информация о состоянии пенсионного дела и личного счета, начисленном инвестиционном доходе, объеме поступающих страховых платежей и накопительных отчислений, размере пенсионного капитала и темпах его индексации будет поступать гражданам раз в год в форме типового извещения.
Гражданин имеет право в случае несогласия с данными о выполнении его работодателем обязательств по его пенсионному страхованию потребовать пересмотра и уточнения полученной информации. В случае же ее подтверждения, в том числе и по умолчанию, информация считается достоверной и заносится на личный счет гражданина.
Гражданин вправе и по собственной инициативе обратиться письменно в органы Пенсионного фонда, в том числе и по электронным каналам связи, и бесплатно получить сведения о состоянии своего личного счета. Доступ к сведениям о состоянии личных счетов для всех, кроме их владельцев, будет закрыт, поскольку на информацию о состоянии данных счетов распространен режим налоговой тайны.

"Вести гор"

Класс, Палата! Поддерживаю! Хорошая тема!
Обращайся, если вознинет необходимостьь.
Эта тема давно назрела. Незнание - не освобождает от ответственностии, а ЗНАНИЕ - СИЛА.

Доверить пенсионные накопления управляющим компаниям или негосударственным пенсионным фондам? Этот важный вопрос из серии «что делать?» стал беспокоить будущих пенсионеров с вступлением в силу нового пенсионного законодательства. Гражданам, получившим право самостоятельно решать судьбу своей пенсии, подчас нелегко отдать предпочтение одному из вариантов. В работе управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов есть ряд принципиальных различий, на которых мы остановимся подробнее.

Не все будущие пенсионеры знают, что с пенсионными накоплениями, переданными негосударственным пенсионным фондам в конечном итоге будут все равно работать управляющие компании, то есть при передаче накоплений негосударственным пенсионным фондам фактически переходит и право выбора управляющей компании.
Итак, рассмотрим основных «претендентов» на накопительную часть будущей пенсии.

1. Государственная управляющая компания – Внешэкономбанк управляет пенсионными накоплениями застрахованных лиц, которые не осуществили выбор в пользу частной управляющей компании. Внешэкономбанк может разместить пенсионные накопления в государственные ценные бумаги РФ, ипотечные ценные бумаги, а также в денежные средства в рублях и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях.

2. Частные управляющие компании (УК) - это организации, созданные в соответствии с законодательством РФ, имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Право на управление пенсионными накоплениями имеют лишь компании, отобранные по результатам конкурса, проводимого Министерством финансов РФ. В настоящее время 55 частных управляющих компаний имеют право работать со средствами пенсионных накоплений. Список разрешенных активов частных управляющих компаний значительно шире.

3. Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — это особая организационно - правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, осуществляющая деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Застрахованное лицо, отказавшись от получения накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ, имеет право передать свои накопления, учтенные в специальной части лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд. Там организуется инвестирование средств пенсионных накоплений, путем передачи их управляющей компании, а также ведется учет и выплата накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам.
Вознаграждение НПФ составляет до 15 процентов дохода, полученного от инвестирования средств пенсионных накоплений после вычета вознаграждения управляющей компании. В случае, если НПФ закрывается, то счета по накопительной части обязательной пенсии перекочевывают обратно в ПФР, а средства добровольных накоплений должны быть возвращены вкладчикам.
В этом плане очень важно, какая управляющая компания управляет собранными фондом деньгами (по закону, НПФ не могут сами инвестировать пенсионные накопления). Ведь если УК сработает плохо, клиенты фонда не получат доход. Но, по закону, доходность от инвестирования пенсионных накоплений отрицательной быть не может, поэтому вкладчик практически не рискует, а вот НПФ может лишиться заработка. В этом случае убытки от инвестирования покрываются за счет собственных средств фонда, если, конечно, негосударственный пенсионный фонд добросовестно ведет свой бизнес - есть вероятность, что он может «занять» средства у своих клиентов. Действительную опасность при накоплении пенсии в НПФ представляет банкротство банка, в котором фонд размещает деньги своих клиентов. Система страхования вкладов распространяется только на депозиты частных лиц. При банкротстве банка пенсионные деньги, которые в нем лежали, возвращаются хозяевам на тех же основаниях, что и средства прочих кредиторов, то есть в порядке общей очереди. И есть риск, что эти деньги не будут возвращены вообще. Правда, и эту опасность Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), осуществляющая регулирование и контроль профессиональной деятельности управляющих компаний, научилась предотвращать, рассылая по НПФ списки банков, в депозитах которых они могут держать деньги своих участников.
На данный момент выбор для будущего пенсионера не маленький: можно отдать предпочтение одной из 55 управляющих компаний, принимающих участие в пенсионной реформе, или одному из 114 негосударственных пенсионных фондов. Надо заметить, что проблема выбора стоит не только перед самими застрахованными лицами, но и перед негосударственными пенсионными фондами. Этот специфический рынок действует совсем недавно, поэтому трудно судить о качестве работы его профессиональных участников.

В этом году Национальным рейтинговым агентством (НРА) был сделан первый рейтинг управляющих компаний по эффективности управления пенсионными накоплениями. Руководствоваться им при выборе управляющих компаний могут как будущие пенсионеры, так и негосударственные пенсионные фонды.
Все 55 компаний поделены на три группы: максимальный уровень эффективности управления пенсионными накоплениями, высокий уровень эффективности управления пенсионными накоплениями, средний уровень эффективности управления пенсионными накоплениями. Рейтинг учитывает различные показатели, которые отражают работу управляющих компаний с пенсионными накоплениями и негосударственными пенсионными фондами. Национальным рейтинговым агентством были выделены три основных показателя:

1. Первый показатель - это доходность по управлению пенсионными накоплениями, переданными от Пенсионного Фонда России (ПФР).

2. На роль второго показателя был выбран рейтинг надежности управляющих компаний. Рейтинг надежности отражает работу компании с точки зрения ее устойчивости, учитывая как качественные, так и количественные показатели. «Рейтинг надежности» учитывает в полном объеме все возможные риски, связанные с деятельностью компаний.

3. Третьим показателем, влияющим на рейтинг, стало количество негосударственных пенсионных фондов, которые уже передали управляющим компаниям пенсионные накопления. Количество договоров с негосударственными пенсионными фондами на управление средствами пенсионных накоплений (СПН) свидетельствует о степени доверия клиентов и готовности компании вести подобного рода деятельность.

Приводим пятерку управляющих компаний, лидирующих в рейтинге по трем группам эффективности управления пенсионными накоплениями.


1
ООО "Управляющая компания "КапиталЪ" - 1-й уровень
ООО "Пенсионная сберегательная компания" - 2-й уровень
ЗАО «Национальная управляющая компания» - 3-й уровень

2
УК Росбанка - 1-й уровень
ООО Управляющая компания "АК БАРС КАПИТАЛ" - 2-й уровень
ООО "Управляющая компания "НВК" - 3-й уровень

3
" ЗАО Управляющая компания "Тройка Диалог" - 1-й уровень
ЗАО «СОЛИД Менеджмент» - 2-й уровень
ЗАО Управляющая компания “Брокеркредитсервис” -3-й уровень

4
ЗАО "Лидер" - 1-й уровень
ООО "Управляющая компания "РФЦ-Капитал" - 2-й уровень
ЗАО "Упр-щая компания "ПРОСПЕКТ - Монтес Аури" -3-й уровень

5
ООО "Пенсионный Резерв - 1-й уровень
ООО "Управляющая компания "РН-траст" - 2-й уровень
ООО “Упр-щая компания “Петровский Фондовый Дом” - 3-й уровень


"Вести гор"

Федеральный закон №122 принятый 8 августа 2004 года, известный как Закон «О монетизации льгот» стал самым громким законопроектом за последнее время. Было высказано множество неоднозначных мнений о целесообразности его введения. Тем не менее, закон вступил в силу. Основной целью законопроекта стало разграничение расходных полномочий между уровнями власти и разделение льготников на «федеральных» и «региональных». О том кто относится к «федеральным» льготникам и об их правах мы попросили рассказать Руководителя группы назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат Пенсионного фонда Чомаеву Пазли Борисовну

- Пазли Борисовна, кто имеет право на получение федеральных льгот?

В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ перечень отдельных категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включает 45 категорий. Их можно разделить на три группы:
- инвалиды войны, участники войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов (участников) войны и другие категории, на которых распространяется действие Федерального закона "О ветеранах" за исключением ветеранов труда и тружеников тыла;
- инвалиды;
- граждане, пострадавшие от воздействия радиации.
- А что такое ежемесячная денежная выплата?
Это денежная компенсация, которой была заменена часть натуральных льгот со вступлением в силу Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Ежемесячная денежная выплата выплачивается ежемесячно в размере, установленном законом.

- Какими натуральными льготами могут воспользоваться граждане?

В натуральном виде сохранились только следующие льготы, включенные в набор социальных услуг (НСУ):
– дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера),
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании (стоимость социальной услуги в 2006 году составляла 424 рубля);
– бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно (стоимость социальной услуги в 2006 году составляла 53 рубля).
Ответственный за выплаты - Пенсионный фонд РФ, который должен выплачивать льготы вместе с пенсией. Одновременно с базовой пенсией, которая по законодательству индексируется в зависимости от инфляции, будут повышаться и социальные выплаты с постоянным коэффициентом индексации.

- А если человек имеет право на несколько видов льгот?

Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная выплата по его выбору. То есть, если человек имеет право на льготы как участник ВОВ и как инвалид, он может выбрать только одну из них. Исключением являются граждане, пострадавшие от воздействия радиации, они могут получать ЕДВ по двум основаниям.

- Что делать людям, не желающим пользоваться льготами?

Отказаться от получения НСУ (полностью или частично) и получать ЕДВ с учетом стоимости социальных услуг можно путем подачи заявления об отказе от НСУ в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства до 1 октября текущего года на следующий год. Предоставление НСУ получателям ЕДВ на следующий год носит беззаявительный характер (подача заявлений не требуется).

- Почему именно 1 октября?

Срок подачи заявлений о предоставлении и об отказе от набора социальных услуг был установлен Правительством. Это связано с тем, что в октябре-ноябре происходит утверждение бюджетов – и федерального, и внебюджетных фондов, включая Пенсионный фонд РФ. А для того, чтобы распределить бюджетные средства, выделяемые на финансирование НСУ, между теми, кто будет осуществлять льготникам компенсационные выплаты, и теми, кто будет оказывать им услуги, прежде всего, обеспечивать лекарствами по льготным рецептам в масштабах всей страны и всех ее регионов до января 2007 г. требуется время.

- Какие последствия влечет за собой отказ от набора социальных услуг?

Отказ от предоставления НСУ полностью или частично предусматривает личную ответственность граждан и влечет за собой следующие социальные последствия:
- назначенный размер ЕДВ увеличивается на сумму стоимости всего НСУ или его части;
- в течение всего года приостанавливается право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ или его части и не может быть предоставлено за счет иных источников финансирования: субъектов РФ или муниципального образования;
- при отказе от транспортной части НСУ остается право на получение лекарственных средств и путевки на санаторно-курортное лечение, но стоимость проезда к месту лечения и обратно гражданин оплачивает самостоятельно.

- Каким образом можно воспользоваться правом на бесплатный железнодорожный проезд?

В 2006 году федеральные льготники реализовывали свое право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте на основании Карточек транспортного обслуживания. С 1 января Карточки транспортного обслуживания перестают действовать и выдаваться не будут. Взамен этих карточек для подтверждения права граждан на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте в 2007 году Пенсионным фондом РФ будут выдаваться справки. Граждане, имеющие право на социальные услуги, смогут получить справку в Пенсионном фонде РФ по месту жительства в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года. Справка будет действовать на всей территории Российской Федерации.
- С какими документами следует отправляться за бесплатным билетом?
Для получения в кассе вокзала безденежных проездных билетов федеральным льготникам необходимо предъявить три документа:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение личности офицера и др.);
- документ, подтверждающий право на получение набора социальных услуг (удостоверение участника войны; справка, подтверждающая факт установления инвалидности и др.);
- справку установленного образца, подтверждающую право на социальные услуги, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Этой же справкой может подтверждаться право граждан на получение бесплатных лекарств, что очень важно для лиц, которые временно находятся на территории другого субъекта РФ. В этом случае они с этой справкой могут обратиться в лечебно-профилактические учреждения для получения бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера).

- Получается, без справки на медицинскую помощь рассчитывать не приходится?

Для получения бесплатной медицинской помощи и лекарств федеральным льготникам не потребуется дополнительный документ в виде вышеуказанной справки. Ныне действующий порядок остается прежним. Просто с помощью этой справки лица, имеющие право на бесплатную медицинскую помощь, при выезде за пределы субъекта РФ, где они постоянно проживают, смогут быстрее воспользоваться этой помощью.

"Вести гор"