Конгресс США против "кардинала" кремля.

В США конгрессмены не хотят видеть Суркова на посту сопредседателя "Гражданского общества"
Кавказский узелВ США конгрессмены потребовали от администрации Барака Обамы, чтобы Вашингтон не принимал участия в работе созданной в прошлом году рабочей группы "Гражданское общество", образованной при российско-американской комиссии на высшем уровне, пока Кремль не сменит ее российского координатора - первого замруководителя администрации президента Владислава Суркова.

Напомним, что российские правозащитники поддержали создание комиссии, но выразили недовольство назначением на должность ее координатора Владислава Суркова, связывая с ним "многие негативные тенденции развития демократии в России последних лет: сворачивание свободы печати, ликвидация конкурентной политической системы и, наконец, целенаправленное выстраивание барьеров для развития гражданского общества".

Первое заседание рабочей группы "Гражданское общество" состоится 27 января в США. В Вашингтон из Москвы летит делегация во главе с Владиславом Сурковым. Как писал "Кавказский узел", в декабре минувшего года Бараку Обаме было направлено "Обращение Конгресса Соединенных Штатов по поводу тревожной ситуации с защитниками прав человека в России".

Под письмом стояли подписи 71 члена Конгресса, большая часть из которых – республиканцы. Подписанты требуют, чтобы Вашингтон не принимал участия в работе группы по проблемам гражданского общества, пока Кремль не сменит Суркова, ее сопредседателя с российской стороны, так как Сурков, считают авторы письма, себя слишком скомпрометировал.
В письме, инициатором которого была Илеана Рос-Летинен, поддержанном также комитетом Конгресса по правам человека, говорится, что Барак Обама должен потребовать от России прекратить "исходящие от правительства репрессии" в отношении независимых журналистов и гражданских активистов. Владислава Суркова авторы послания называют "одним из мозговых центров авторитарной политики России последних лет, результатом которой стала консолидация власти, ограничение деятельности политических партий и закрытие независимых СМИ и некоммерческих организаций".

В письме упоминается тот факт, что прошлым летом, после саммита, два десятка российских правозащитников потребовали от президентов исключить Суркова из рабочей группы.

Между тем, как пишет сегодня "Независимая газета", на последнем заседании президентского Совета по содействию развитию институтов гражданского общества правозащитники положительно оценили итоги деятельности рабочей группы по совершенствованию законодательства об НКО, возглавляемой Сурковым. Правозащитники признали, что закон стал намного лояльнее к общественным организациям.

Сама же российско-американская рабочая группа по развитию гражданского общества еще не сдвинулась с места, предъявить ей пока нечего. Известно только, что в нее с обеих сторон будут входить только чиновники. На этом, говорит посвященный в тему источник, настояли сами американцы: они не хотели, чтобы членов рабочей группы из числа общественных деятелей назначали из Кремля.
Сопредседатели рабочей группы, а с американской стороны это помощник президента США по России Майкл Макфол, встречались в 2009 году несколько раз. Переговоры шли трудно. В итоге было решено, что в этом году рабочая группа займется двумя вопросами: по предложению Вашингтона - коррупцией и по предложению Москвы - правами детей и распространением детской порнографии. Но никто - ни в Москве, ни в Вашингтоне - пока не понимает, как в итоге будет устроен этот диалог.

"Полный хаос, - говорит Елена Панфилова из российского офиса Transparency International. - Левая рука не знает, что делает правая". Например, ее коллегу Кирилла Кабанова из Антикоррупционного комитета в Вашингтон на заседание группы - в качестве приглашенного эксперта - пригласил сам Сурков. Панфилову позвали американцы. Кроме того, Сурков везет с собой в Вашингтон чиновников и близких к Кремлю активистов, в том числе члена Общественной палаты Валерия Фадеева.

В составе российской делегации в Вашингтон летят также уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, глава президентского Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, глава национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, руководитель российского представительства Transparency International Елена Панфилова, уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов, члены Общественной палаты: Александр Брод, Олег Зыков и бывший член палаты Андрей Пржездомский. Они прилетят в Вашингтон 25 января, а вернутся на родину 28-го.
Представители Белого дома на встрече в Вашингтоне намерены заговорить о равноправном партнерстве между гражданским обществом России и США. Они намекнут на то, что необходимо разрешить общественным организациям США напрямую сотрудничать с российскими НКО. У России другое видение развития диалога – привлечь американцев к процессу технологического обновления нашей страны.

Программа визита в США российской делегации достаточно скромная: помимо заседания самой рабочей группы в ней значатся встречи с американскими политологами и выступление в Гарварде. Чиновники рангом выше заместителя госсекретаря принимать Владислава Суркова не планируют.

После встречи в Москве с Бараком Обамой в июле прошлого года российские правозащитники сделали вывод, что президент США является партнером по диалогу о гражданском обществе. Правозащитникам понравилась открытость и живая реакция президента США на выступления участников встречи. "Обама дал понять, что он открыт для развития активного диалога с правозащитниками", — отметила председатель Совета при президенте России по развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова. Барак Обама выступил на встрече с кратким докладом, отметив важность общественного диалога, и подчеркнул, что гражданское общество должно развиваться снизу.
Ранее администрация США неоднократно подвергала критике РФ за состояние демократии и ситуацию с правами человека. Как сообщал "Кавказский узел", 25 февраля 2009 года американский госсекретарь Хилари Клинтон представила доклад Госдепартамента США, касающийся прав человека в 190 странах мира. В нем утверждается, что Россия продолжила "следовать по негативной траектории" в вопросе соблюдения прав человека.
О проблемах с соблюдением прав человека в России Государственный департамент США сообщает практически в каждом докладе на протяжении нескольких лет. Создаваемый по решению американского Конгресса доклад о ситуации с правами человека в мире берется за основу при выработке внешней политики США.