ПАСЕ-Россия

http://www.rosbalt.ru

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) одобрила резолюцию о положении с правами человека на Северном Кавказе. Впервые за 14 лет Россия не особо сопротивлялась и даже проявила дипломатические способности, добившись значительного смягчения некоторых формулировок документа, подготовленного по итогам поездки швейцарского парламентария Дика Марти на Северный Кавказ.

Тем не менее резолюция получилась достаточно жесткая и неутешительная для России.
Отмечается, что ситуация в регионе, особенно в Чечне, Ингушетии и Дагестане, остается «наиболее серьезной и чувствительной» на всем пространстве, на котором действуют полномочия Совета Европы.
Власти Чечни поддерживают в республике «атмосферу страха», «персонализация власти» в республике названа «позорным явлением для демократии». Зато деятельность президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, направленная на стабилизацию обстановки в республике, оценивается позитивно.

Кроме того, в документе говорится о необходимости объективного расследования многочисленных случаев похищений, пыток и убийств в северокавказском регионе, критикуются российские методы борьбы с вооруженными исламистами.

Российские политики, в общем и целом, выразили согласие с основными положениями доклада Дика Марти. Так, замглавы делегации, первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий назвал его «объективным, хотя и критичным». «Очень правильно, что ситуация сравнивается с положением, которое было в республиках несколько лет назад, а не навязываются взгляды с точки зрения стандартов благополучной Европы», — отметил Слуцкий.
Глава делегации Константин Косачев, со своей стороны, заявил, что Москва приветствует работу ПАСЕ на Северном Кавказе. «Ситуация в регионе изменилась радикальным образом, в Чечню за последние 5 лет вернулась 300 тыс. человек», — отметил он он.

Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, который сегодня выступил на сессии ПАСЕ, полагает, что следует прислушиваться к оценкам таких влиятельных политических институтов, как Совет Европы, и делать работу над ошибками.

Правозащитники тоже положительно оценили принятие резолюции. Отметим, в работе июльской сессии приняли участие председатель Межрегионального комитета против пыток Игорь Каляпин и руководитель правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов. Накануне обсуждения в ПАСЕ доклада Марти «Мемориал» подготовил свой доклад о нарушениях прав человека на Северном Кавказе.

Между тем научный сотрудник Института государства и права РАН политолог Андрей Арешев считает, что общественное мнение на Западе о проблемах с правами человека не только на Кавказе, но и в России в целом уже сформировано, и переломить его в позитивную сторону нет абсолютно никакой возможности. «Да и подходы западных центров по отношению к кавказским проблемам сформировались в предшествующие столетия», — отметил он.

«Другое дело, что стабилизация обстановки на Северном Кавказе, наличие устойчивых каналов взаимодействия власти и общества является одним из ключевых условий выживания России как многонационального государства, — считает Арешев. - Осознанные и продуманные действия российской власти на Кавказе должны осуществляться вне зависимости от того, что будут говорить по этому поводу в Брюсселе или Вашингтоне».

Со своей стороны политолог Валерий Хомяков считает, что Кавказ для России — сплошная головная боль. В этом регионе — наибольший процент коррупции, преступности, там существует огромная проблема клановости, наркомания. Поэтому понятно, что о правах человека на Кавказе говорить сложно, считает эксперт. «Это понимают в ПАСЕ, за что им огромное спасибо, это понимает и руководство России. Об этом свидетельствует назначение Александра Хлопонина полпредом президента РФ в СКФО — с большими полномочиями, с правом решать кадровые вопросы по региональным властям», — заявил Хомяков.

Поэтому, отметил он, в базовых положениях доклада Дика Марти все справедливо и правильно, другой вопрос, какие это будет иметь правовые последствия. Какие-то шаги Россия сделает, но она бы их сделала и без резолюции ПАСЕ, уверен он, так как российские власти больше информированы о ситуации на Северном Кавказе, чем ПАСЕ. Но факты, приведенные в докладе, должны быть расследованы, считает Хомяков.

Участие в сессии ПАСЕ принял президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. Его кандидатура, по мнению Хомякова, из всех глав Северо-Кавказского региона здесь наиболее удачная. Так, например, президент Чечни Рамзан Кадыров мог бы начать приукрашивать ситуацию и не был бы во многом согласен с положениями резолюции, чем бы мог вызвать ненужное раздражение в ПАСЕ. А Евкуров — «наиболее активный борец с клановостью, коррупцией, сам пострадавший от этого». Отметим, сегодня исполнился ровно год с момента покушения на главу Ингушетии.

Благостную обстановку на сессии неожиданно нарушило появление Ахмеда Закаева — главы «правительства» так называемой «Ичкерии», обвиняемого по 13 пунктам УК РФ, в частности по статьям «Терроризм», «Захват заложников организованной группой», «Посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей». Один из членов делегации сразу же отказался от участия вдебатах в знак протеста.
По мнению эксперта «Росбалта», политолога Ивана Преображенского, российская делегация в ПАСЕ не проголосовала против очередной резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы не только потому, что считает ее текст взвешенным, но и потому, что это может быть очередной «перезагрузкой», вслед за потеплением отношений России с США, Польшей и Украиной.
«Очевидно, что внешнеполитическая линия, которой придерживались ранее российские власти, постепенно корректируется, и в Москве уже не считают нужным одинаково возмущенным образом реагировать как на необоснованную, так и на вполне заслуженную критику со стороны Запада», — полагает Преображенский. По его мнению, непредвзятость и четкость документа, который был подготовлен докладчиком Диком Марти, разумеется, была в числе причин, по которым российская делегация решила не голосовать против резолюции по ситуации с правами человека на Северном Кавказе.
Не менее серьезным фактором была и предоставленная в ходе консультаций возможность для россиян скорректировать наиболее острые формулировки. «В конце концов, это и есть тот традиционный «кулуарный» способ построения отношений с политическими партнерами, вот только Россия от него демонстративно отказывалась в последние годы, превращая даже не очень значительные технические противоречия в громкий международный скандал», — отмечает эксперт «Росбалта».
Таким образом, уверен Преображенский, речь идет о политическом, а не техническом решении, которое приняла Москва. «Достаточно вспомнить, как в начале нынешнего года Кремль неожиданно и без каких-либо объяснений принял решение провести ратификацию 14-го протокола к соглашению по Европейскому суду по правам человека, тем самым разблокировав реформу этой правовой инстанции», — напомнил Преображенский, отмечая, что этого решения от Москвы в течение долгого времени добивался Совет Европы. «И вот теперь – «перезагрузка» отношений с ПАСЕ, которая также является частью Совета Европы», — отметил эксперт «Росбалта».
«Так что ничего нового, по большому счету, не случилось – Россия просто продолжает ту политику в отношении ПАСЕ и Совета Европы в целом, которую ведет с начала 2010 года», — считает Преображенский.
Ирина Николаева

Россия не будет опротестовывать резолюцию ПАСЕ по Северному Кавказу
http://www.rosbalt.ru
СТРАСБУРГ, 22 июня.

Российская делегация не станет возражать против резолюции ПАСЕ с осуждением нарушений прав человека на Северном Кавказе, перечисленных в докладе швейцарского парламентария Дика Марти. Глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев отметил, что доклад Марти «достаточно честный» и в нем «нет попыток навязать схемы нормализации ситуации на Северном Кавказе», сообщает BBC.
Как пишет газета «Коммерсант», российская делегация добилась смягчения отдельных формулировок. Например, вместо «культа личности» Рамзана Кадырова в Чечне в докладе говорится об «атмосфере персонализации власти». Тем не менее, жесткий стиль доклада сохранился: так, «персонализация власти» в Чечне названа «позорным явлением для демократии».
Как говорится в докладе Марти, в Чечне власти «поддерживают атмосферу страха», а в Европейский суд по правам человека в Страсбурге продолжают поступать жалобы на нарушения прав человека в республике.
В прилагаемом к докладу проекте резолюции критикуются российские методы борьбы с вооруженными исламистами – российские силовые структуры их чаще всего убивают, а это придает им «ореол мученичества», говорится в документе.
«Уровень соблюдение прав человека, функционирования правосудия и демократических институтов дает повод для самого серьезного беспокойства: последовательные исчезновения оппонентов правительства и правозащитников все еще остаются широко безнаказанными», — отмечает Дик Марти, цитирует kasparov.ru.
Депутат от Швейцарии замечает, что в Ингушетии «наблюдался всплеск насилия, который привел к убийствам и исчезновениям оппозиционеров и журналистов».
«Дагестан также недавно испытал всплеск террористических актов, отвечая на которые силы безопасности, к сожалению, действовали не всегда законными методами», — говорится в докладе для ПАСЕ.
С тревогой докладчик ПАСЕ отмечает факты убийств известных правозащитников, среди которых упоминаются Анна Политковская, Наталья Эстемирова, Станислав Маркелов, Магомед Евлоев, Макшарип Аушев. Дик Марти также напоминает, что ЕСПЧ осудил Россию за серьезные нарушения прав человека на Северном Кавказе в более чем 150 делах.
Отметим, что в работе июльской сессии ПАСЕ также примут участие председатель Межрегионального комитета против пыток Игорь Каляпин, и руководитель правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов.
Как отметил Олег Орлов, организация взяла только один аспект нарушений — похищения и бессудные казни жителей региона, совершаемые силовиками. По мнению правозащитников, именно такие действия представителей силовых структур дестабилизируют ситуацию в регионе. Также силовики, по мнению «Мемориала», имитируют борьбу с терроризмом, выдавая за боевиков ранее похищенных мирных жителей.
Между тем, российская делегация обращает внимание на то, что в докладе, тем не менее, признаются «неоспоримые успехи в сфере восстановления и улучшения инфраструктуры» в Чечне и «конструктивный диалог между властью и гражданским обществом», завязавшийся после назначения президента Евкурова в Ингушетии.
Помимо обсуждения доклада и голосования по проекту резолюции, в котором ПАСЕ, среди прочего, призывает Россию бороться с терроризмом методами правового государства и привлечь к ответственности всех виновных в нарушениях прав человека, в ассамблее состоится выступление президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова.

Правозащитник: Гибель Политковской отбила у ПАСЕ охоту ездить в Чечню

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 22 июня. Доклад ПАСЕ по правам человека на Северном Кавказе означает, что для этой европейской организации исключительный беспредел в кавказских республиках стал рядовым. Таких безобразий происходит достаточно во всем мире, и бороться против них с одинаковым энтузиазмом ПАСЕ не хватает сил. Об этом корреспонденту «Росбалта» заявил правозщаитник Юлий Рыбаков.
«Наблюдателям ПАСЕ, видимо, неохота больше ездить в Чечню. Ведь там могут убить. Гибель Политковской их многому научила. Российскому обществу от этого не легче. То, что происходит на Кавказе, — это не порядок. Иначе порядком нужно называть все, что происходит в Анголе или на Тибете», — рассудил правозащитник.
По его мнению, в Чечне установилась авторитарная власть, а наведение порядка силовыми методами рано или поздно обернется для Кавказа очередным взрывом.......
Полный текст http://www.rosbalt.ru/2010/06/22/747472.html

Амиру Магасу готовят участь Салмана Радуева?
ИЗДАНИЕ МОСКОВСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО СОЮЗА
Выходит с октября 1988 года
http://slovods.narod.ru/index.html
ОБРАЩЕНИЕ.

"Зернышки" подкинули полузабытым демократам.

Каляпин: органы следствия тормозят расследование похищений людей в Чечне
Кавказский узел июнь 22 2010

Расследование нарушений прав человека в Чечне саботируются республиканскими следователями, считает председатель нижегородского Межрегионального Комитета против пыток, координатор Общественной комиссии по Чечне Игорь Каляпин.

Об этом он рассказал 20 июня в интервью корреспонденту "Кавказского узла".

Каляпин координировал в Чечне работу Мобильной группы, которая пыталась выяснить, почему расследования систематических нарушений прав человека, и убийств правозащитников в республике практически не дают результатов. В Чечне постоянно находилось три юриста из различных правозащитных организаций, которые представляли интересы потерпевших по нескольким уголовным делам.

По словам Игоря Каляпина, до определенного момента деятельность группы в республике проходила спокойно, юристам удалось выиграть несколько дел, однако после этого ее сотрудники были задержаны чеченской милицией, "чтобы познакомиться". После этого в дело пришлось вмешаться Уполномоченному по правам человека в России Владимиру Лукину.

Затем Игоря Каляпина вызвал на встречу президент Чечни Рамзан Кадыров. Каляпин в ходе встречи расспросил президента о тех делах, которые расследовали правозащитники, и сказал, что нераскрытые громкие преступления ложатся пятном на репутацию чеченского президента. По мнению Каляпина, президент Чечни должен во всеуслышание заявить силовикам, что такие дела должны расследоваться, поскольку слово Кадырова является в республике решающим.

Каляпин отметил, что республиканские следственные структуры не рискуют допрашивать в связи с громкими делами приближенных к Кадырову людей, на что чеченский лидер заявил, "что он не виноват, что в прокуратуре работают трусы", и он им персонально никого допрашивать не запрещал.

Каляпин также встречался с прокурором республики и министром внутренних дел, которым рассказал, что следователи Следственного комитета при Прокуратуре Чеченской Республики неоднократно в неформальных беседах рассказывали о неприкасаемости для правоохранительных органов людей, относящихся к кадыровскому "ближнему кругу", типа куратора силового блока Чечни и первого заместителя председателя правительства республики Даудова и депутата Государственной Думы РФ Делимханова.

Однако прокурор республики заявил, что "на самом деле всё не так плохо, как Вы говорите".

В ответ на это Каляпин продемонстрировал стопку неисполненных поручений, в частности по делу Заремы Гайсановой, которая пропала при проведении спецоперации. Однако все предписания прокуратуры, в частности просьбу сообщить о том, кто командовал спецоперацией, милиционеры проигнорировали.

Каляпин на встрече сообщил, что спецоперацией командовал лично Рамзан Кадыров, тот это подтвердил и устроил демонстративный разнос одному из своих подчиненных. Однако с тех пор ситуация не изменилась.

Каляпин считает, что следователи прокуратуры осуществляют саботаж своих прямых обязанностей, связанных с делами, где нарушаются права человека. Делается это, по его мнению либо из страха, либо по причине "сознательной политики".

Напомним, 19 мая в Кремле состоялась встреча президента России Дмитрия Медведева с активистами общественно-политических организаций. В рамках встречи прозвучали опубликованные ранее на "Кавказском узле" доклады правозащитников, задействованных в мониторинге нарушений прав человека в регионе, в них сотрудники неправительственных организаций критиковали действия властей на Северном Кавказе.

Доклад Игоря Каляпина был посвящен расследованию исчезновений людей после их задержания сотрудниками правоохранительных органов.

Владимир Кара-Мурза - о правах человека на Северном Кавказе
http://www.svobodanews.ru/content/ar...#ixzz0rda3sV6R

http://gdb.rferl.org/6C3CC438-37E6-4...A76_w527_s.jpg
Очередная спецоперация в Дагестане. 22.6.2010

Владимир Кара-Мурза
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) во вторник, 22 июня, одобрила резолюцию о положении с правами человека на Северном Кавказе. В документе отмечается, что ситуация в регионе, особенно в Чечне, Ингушетии и Дагестане, остается "наиболее серьезной и чувствительной" на всем пространстве, на котором действуют полномочия Совета Европы. В резолюции подчеркивается, в частности, что власти Чечни поддерживают в республике "атмосферу страха".

Владимир Кара-Мурза: Центральной темой заседания Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге, прошедшего во вторник, стало нарушение прав человека на Северном Кавказе. С докладом о ситуации с правами человека в Дагестане, Чечне и Ингушетии выступил депутат ПАСЕ Дик Марти. Доклад был подготовлен на основании поездок швейцарского парламентария по кавказским республикам, весной он посетил Ингушетию, Дагестан и Чечню. В своем докладе он написал о пытках, беззаконии и исчезновении людей в этом регионе. Неприятное впечатление произвела на него и встреча с президентом Чеченской республики Рамзаном Кадыровым. В первоначальной версии доклада политический режим в Чечне Марти даже охарактеризовал как "культ личности". Позднее по просьбе российской стороны формулировку изменили на "персонализацию власти". Дик Марти обращает внимание на то, что безнаказанными остаются убийства правозащитников и журналистов Анны Политковской, Натальи Эстемировой, Станислава Маркелова, Магомеда Евлоева, Макшарипа Аушева. Несмотря на жесткий стиль доклада и резолюций, впервые за 14 лет российская делегация решила принять ее без возражений. Российские парламентарии посчитали доклад Дика Марти объективным. По итогам обсуждения члены ПАСЕ единогласно приняли резолюцию. О том, насколько объективен доклад Парламентской ассамблеи Совета Европы о правах человека на Северном Кавказе, мы сегодня говорим с сотрудником правозащитной организации "Правовая инициатива" по России Варварой Пахоменко. Удивило ли вас то, что российская делегация впервые за полтора десятилетия без возражений проголосовала за доклад ПАСЕ?

Варвара Пахоменко: Не совсем без возражений. Для начала представители российской делегации выступили, что после долгой совместной работы были внесены некоторые изменения в этот доклад. Но по факту оказалось, что изменения очень символические. То, о чем вы сказали, изменение названия "культ личности" на то, что власть одного человека есть. Но по сути дела в остальном он был принят. И во многом, да – это, конечно, удивило. Потому что тема Северного Кавказа для российских властей всегда была проблемной, болезненной, на которую реагировали очень остро. Почему это произошло? Вот здесь, наверное, можно рассуждать о разных причинах. Отчасти скорее всего имеют место какие-то внутренние процессы, которые сейчас идут в России в отношении Северного Кавказа. С прошлого года, может быть даже с конца 2008 года, когда появился новый президент в Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, и позже, когда начались какие-то активные действия российских властей на Северном Кавказе, создание нового федерального округа, попытка нового представителя России на Кавказе Хлопонина говорить о том, что сейчас будет проводиться новая экономическая, социальная политика по региону, видимо, появилось осознание, что от Кавказа нельзя просто так отмахиваться, нельзя просто так давать денег, надо чем-то заниматься. Хочется верить, что отчасти это согласие с тем, что да, есть нарушения прав человека – это часть этой политики.
Но, вероятно, есть и другое – это политическая игра, которая всегда присутствует. Что будет ценой, что ставка в этой игре, пока судить сложно. То есть, что себе выторговала Россия, согласившись вот так принять этот доклад? Может быть то, что не будет так публично обсуждаться доклад ПАСЕ о российско-грузинском конфликте? Или может быть то, что в дальнейшем ПАСЕ не будет обращать внимание на другие проблемы с нарушением прав человека в России? Вот сейчас, хорошо, самое яркое, то, о чем говорили – Северный Кавказ, давайте это обсудим, все остальное трогать не будем. Посмотрим.

Владимир Кара-Мурза: Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, выступая на сессии ПАСЕ, с оговорками поддержал докладчика.

Юнус-Бек Евкуров: Поддерживая основные положения доклада Дика Марти о ситуации с нарушениями прав человека в Северокавказском регионе Российской Федерации, хочу сказать, что было бы правильно сравнивать ситуацию на Северном Кавказе не с тем, как обстоит дело в более благополучных регионах Европы, а с тем, что было на Кавказе три-четыре года назад. Несмотря на то, что Дик Марти в своем докладе это осветил. Важно рассматривать положение дел в динамике, стимулируя при этом процесс позитивных изменений. Сегодня любой, кто побывает в нашей республике или у наших соседей, не может не согласиться с тем, что ситуация изменилась радикально к лучшему. Я как президент республики, так же, как руководители северокавказских республик, больше чем кто-либо заинтересован в том, чтобы в наших республиках был порядок, и было бы странно отрицать это. И мы больше чем кто-либо беспокоимся об этом. Но мы живем там на месте, мы дышим этой ситуацией.


Полный текст программы "Грани времени" появится на сайте в ближайшее время.

Всё терялся в догадках с какого рожна это вдруг власти озаботились не Не сортирным мочением" оппонентов, а арестами?
Видно готовили "демократические преобразования силовых операции" для заседания ПАСЕ и действовали по сговору по умягчению резолюции. А чего беспокоились-то? Все эти резолюции лишняя трата бумаги и цена им соответствует сэра Черчилля бессмертному: "цена договора - цена бумаги на которой написаны".