Абхазский сепаратизм зародился в лабиринтах КГБ

часть I
28.09.2009 11:37
"Клуб экспертов"
http://rus.expertclub.ge/portal/cnid...6/default.aspx

На протяжении последних двух десятков лет грузинское общество постоянно ставит вопросы: можно ли было избежать гражданской войны 90-х годов, абхазские и осетинские события, унесшие жизни тысяч человек, рассорившие и сделавшие несчастными множество людей в Грузии и на всем Кавказе? Каковы причины, вызвавшие эти события? Каприз и амбиции маленьких групп людей? Противостояние, ради своих интересов навязанное внешними силами маленьким народам и игнорирование этих народов. Назревшая объективная необходимость исторических, социальных и геополитических сдвигов? Чтобы ответить на эти вопросы, наверное, еще долго придется поработать историкам, политологам и специалистам множества других отраслей.

"Клуб экспертов" предпринимает скромную попытку предоставить грузинскому обществу возможность заглянуть в те лабиринты советских, а затем российских спецслужб, недооценка возможностей которых, вместе с игнорированием уроков истории, определили много неверных шагов, которые привели страну к плачевным результатам.

После бурных 20-х годов прошлого века, несмотря на массовые репрессии, войну и тяжелые материальные проблемы, большевистский режим сумел ослабить волну протеста в Грузии и в определенной степени посадить ее в рамки. Затем страсти закипели вновь, и появился повод для их извержения - март 1956 года - охаивание личности Сталина, на протяжении десятков лет признанного проблеском грузинского гена в мире, до этого - физическая ликвидация Берия, покрытая туманом по сегодняшний день - в Грузии многими были восприняты как национальное оскорбление.

Доклад Никиты Хрущева о культе личности Сталина был воспринят как очередная несправедливая попытка списать на жестокость грузинского характера вековые грехи российской империи. События 9 марта были первым сильным неосознанным протестом грузинской молодежи против пока еще неосознанного зла, который так же неосознанно унес жизни десятков юношей и девушек.

Но 9 марта началось пробуждение грузинского общества.

В этот день друг против друга оказались грузинская молодежь и военные специально введенного в Тбилиси российского спецподразделения. Они открыли огонь из тогдашнего здания связи по безоружной колонне людей. В результате было расстреляно и ранено сотни невинных людей. Удивлению очевидцев не было предела: оказавшиеся в беспомощном положении в кабинах танков, бороздивших проспект Руставели, российские солдаты не смогли справиться с взобравшихся на их боевые машины молодыми людьми, разъяренными гибелью собратьев.

Сотрудники грузинской милиции и службы безопасности были разоружены. В спешном порядке были расформированы грузинские национальные воинские части. Все перешло под контроль военного ведомства.

Распространялись слухи о том, что Никита Хрущев намеревался сослать весь грузинский народ в Сибирь. Руководство республики пребывало в раздумьях.
Несмотря на такую обстановку, ни до этих событий, ни после них не было ни одного факта негативного отношения к гражданам русской национальности. Хотя, было множество попыток найти такие материалы, которые впоследствии могли бы стать причиной проведения репрессий с целью защиты интересов русских граждан. Грузия не мирилась с диктатом, не признавала "русский сапог", который никогда не отождествлялся с русским народом и русской культурой.

Десятки лет провели поколения в болезненной борьбе с самими собой: трудно было по-новому осмыслить старые ценности. Информация была скудной и большей частью взаимоисключающей. В определенной части грузинской интеллигенции и студенческой молодежи постепенно усилилась тяга к приобщению к западным ценностям. Началось распространение листовок антисоветского характера, издание нелегального журнала. Была создана Хельсинкская группа по защите прав человека Грузии. Реально - началось формирование грузинского национального движения.

Кремль во всем обвинил западную пропаганду, и в ответ, в 1967 году, в структуре комитета государственной безопасности в центре и на местах создал специальное т.н. пятое оперативное направление, в рамках которого было поручено вести борьбу с идеологической диверсией, антисоветскими и националистическими проявлениями главного противника.

Позднее Москва оценила грузинские и прибалтийские национально-освободительные силы как самых опасных проводников империалистической политики Запада, направленной на ослабление Советского Союза и его разрушение. Соответственно такой оценке спецслужбам было поручено позаботиться о создании в этих республиках долгосрочных т.н. нелегальных агентурных позиций, что, предположительно, и было претворено в жизнь.

Были созданы очаги напряженности в автономиях страны и почти по всему периметру пограничной полосы с учетом исторических, этнических, географических и психологических признаков. В Абхазии и Южной Осетии активизировались сепаратистские силы и, соответственно, их требования принимали радикальный характер. Как известно, со дня создания первой независимой республики, письма протеста абхазских националистов в союзный ЦК и организованные акции протеста с антигрузинскими призывами, а также требованием выхода из состава Грузии принимают эпизодический, а с 1957 года периодический характер. Как правило, благодаря вмешательству союзного ЦК и во многих случаях – за счет неоправданных уступок центрального руководства Грузии, все заканчивалось "мирно".

Для создания полного представления о событиях, развившихся последнее десятилетие в Абхазии, необходимо отметить организованное абхазскими сепаратистами известное многочисленное собрание в селе Лыхны Гудаутского района 18 марта 1989 года, на котором присутствовала почти вся партийная элита Абхазии. На этом митинге открыто была провозглашена антигрузинская цель - выход Абхазии из состава Грузии. Обращение к ЦК КПСС, принятое на митинге, вызвало бурные страсти в грузинском обществе. Этим Обращением сепаратисты дали грузинам явно почувствовать, что только лишь абхазы, не спросив разрешения у грузин, имеют право решить судьбу Абхазии. Для покорных грузин, в течение лет привыкших к такому отношению, лыхненское Обращение оказалось последней каплей в переполненной чаше терпения, и протест не заставил долго ждать. Весть о лыхненском собрании разразилась как гром и разлетелась по всей Грузии. На многочисленных акциях протеста в Сухуми, Леселидзе, Гульрипши и Гали выступающие говорили о многовековой дружбе двух народов и призывали абхазский народ не следовать за сепаратистами.

В начале апреля в связи с лыхненскими событиями в Тбилиси началась акция протеста, принявшая перманентный характер. Лидеры национального движения выдвинули требование о выходе Грузии из состава Советского Союза.

События, разыгравшиеся в Тбилиси 9 апреля 1989 года, не только диаметрально изменили вектор развития Грузии, но и поставили под вопрос само существование советской империи.

Но Кремль не замедлил с реакцией. Русские спецслужбы во всю силу задействовали рассчитанные на экстремальные условия мины замедленного действия: тогдашнюю систему национального устройства государства. Как мы отмечали выше, Грузия, аналогично прибалтийским республикам, была признана ненадежным регионом и по логике развития события ожидала, что они выйдут из состава Советского Союза. Согласно плану, разработанному в союзном КГБ, в Южной Осетии и Абхазии активно задействовали организации "Адамон Нихас" и "Айдгылара", якобы созданные местными национальными силами. Перед этими организациями была поставлена цель - противостоять грузинским национально-освободительным силам в этих автономиях и помешать им в борьбе за независимость Грузии.

Исходя из элементарной логики, легко заключить, что будь эти организации действительно национально-освободительными, они, вместо противостояния грузинскому национально-освободительному движению, должны были сообща бороться за выход из Советского Союза.

Исходя из общих задач, в тесной связи с "Айдгылара" находились русские и армянские организации "Славянский Дом" и "Крунк", которые были созданы подобно "Айдгылара" и управлялись союзным КГБ. Руководство этих организаций в основном было укомплектовано кадрами, которые ранее, за разжигание среди населения сепаратизма, состояли на учете в КГБ. Одни из них в свое время были в оперативной разработке, а некоторые даже завербованы.

Упомянутые организации без всяких преград создавали в районах свои филиалы. Их представители проводили активную идеологическую обработку негрузинского населения. Путем фальсификации исторических фактов грузин преподносили как покорителей народов, и среди негрузинского, особенно абхазского населения постоянно насаждали мысль о необходимости очистки Абхазии от грузин.

Против Грузии был открыт еще один идеологический фронт в лице северокавказских республик. Аналогично "Адамон Нихас"-у и "Айдгылара" созданные русскими спецслужбами т.н. народно-национальные движения обещали всяческую помощь абхазским сепаратистам. Особой активностью отличалось национальное движение кабардинцев "Адыге Хасе". Через абхазские прессу и телевидение лидеры сепаратистов постоянно говорили о нерушимом братстве и единстве абхазского и северокавказских народов. С этим периодом подозрительно совпало создание "Конфедерации горских народов Кавказа", столицей которой был объявлен Сухуми. Проходили встречи с представителями Северного Кавказа.

В газете "Советская Абхазия" участились публикации статей, состряпанных организацией "Славянский Дом" о фактах трефикинга, якобы осуществляемого грузинами против лиц русской национальности.

Постепенное усиление сепаратистских идей в абхазском населении и участившиеся антигрузинские вылазки создали условия для усиления грузинского национального самосознания, что позволило впоследствии национально-освободительному движению в Абхазии перерасти в общенародное движение. В такой обстановке почти все здравомыслящие грузины, независимо от партийной принадлежности и прошлого, стали объединяться вокруг одной идеи.

Таким образом, национальные силы, независимо от своего желания, были вынуждены не только считаться, а большей частью - опереться на местную грузинскую партийную номенклатуру.

Каково представить себе те силы и средства, действовавшие в Грузии и в частности, в Абхазии, которые могли бы нейтрализовать находящиеся в подчинении КГБ и пользующиеся всяческой их поддержкой антигрузинские зримые и незримые силы.

Грузинское национально-освободительное движение стояло перед большим экзаменом: кроме коммунистического режима, в Абхазии этому движению серьезно противостоял управляемый союзным КГБ сепаратизм. Следует отметить также, что в Абхазии к этому периоду коммунистический режим не представлял для национально-освободительного движения столь большой опасности, как сепаратизм.

Национально-освободительное движение, а позднее - новое национальное руководство не выдержали этот экзамен. Кроме субъективных, причиной тому были и объективные факторы, которые неопытное грузинское руководство не сумело учесть, так как Россия задействовала весь арсенал рычагов давления, чтобы сохранить под своим влиянием жизненно важный в стратегическом плане регион. Правда, максимальным напряжением сил удалось временно отразить атаки в различных сферах, но не удалось нейтрализовать взрывы, вызванные разжиганием сепаратизма и национальной вражды. Новое руководство оказалось не готовым противостоять этому. Более того, было допущено много непоправимых ошибок, которые позволили российским спецслужбам инспирировать кровавое противостояние с абхазами и осетинами, с которыми грузин и по сегоднящний день связывает история многовековой дружбы, единая культура и родственные связи. Ошибок было сделано так много, что их перечисление нас далеко заведет. Попытаемся привести и проанализировать несколько из них.

Абхазский сепаратизм зародился в лабиринтах КГБ - часть II
24.11.2009 11:53
"Клуб экспертов"
http://rus.expertclub.ge/portal/cnid...6/default.aspx

Следует отметить, что практика перевода оперативных работников русской национальности в комитет госбезопасности Грузии началась еще в 70-е годы прошлого века. Под предлогом обмена кадрами их переводили в подразделения как центральной, так и автономных структур. Так, вернейшему коммунистическому режиму человеку, каковым был генерал Алексей Инаури, в различное время первыми заместителями центром были назначены Федор Пилюгин, Владимир Казьмин, Владимир Архипов и Эдуард Войцицкий. Но посчитав, что этого недостаточно, Москва назначила заместителем А.Инаури по кадровым вопросам полковника Виталия Наводничего, переведенного из Нальчика. Спустя несколько месяцев после назначения все упомянутые лица были удостоены звания генерала.

Существовал термин "московская номенклатура", который означал, что руководящий работник высшего ранга назначался на должность только лишь с согласия руководства союзного КГБ. Назначения на должности председателя республиканского КГБ и его заместителей происходили с согласия организационного отдела союзного ЦК партии.

Кроме того, все направления оперативной деятельности союзного комитета госбезопасности имели своих т.н. кураторов, которые вместе с представителями союзной инспекции периодически выезжали на места и под предлогом оказания помощи дотошно проверяли каждую мелочь, давали рекомендации, не всегда соответствовавшие существующей реальности.

Информация центральных и региональных оперативных служб поступала в информационно-аналитический центр, который функционально подчинялся первому заместителю председателя комитета. В этом же центре была собрана информация о делах оперативного учета и первичных сигналах. Первый заместитель председателя осуществлял перепроверку всей важной информации сигнального характера через местные представительства спецслужб, находившиеся в подчинении союзного КГБ и министерства обороны.

Чтобы создать общее представление, приведем их перечень:
1. "Особый отдел" комитета госбезопасности Советского Союза при Закавказском военном округе (ЗАКВО), который подчинялся непосредственно Москве и административно никак не был связан с комитетом госбезопасности Грузии. У "Особого отдела" была своя агентура, со своим особо строгим учетным сектором. Упомянутый отдел осуществлял агентурно-оперативную деятельность на военных базах, дислоцированных в Азербайджане, Армении и Грузии, а также среди многотысячного личного состава крупных военных объектов, находившихся в непосредственном подчинении генерального штаба министерства обороны СССР и родов войск, немалую часть которого составляло местное население. Оперативные сотрудники "особого отдела" изучали как личный состав, так и его окружение (членов семьи, родственные, личные и деловые контакты) и осуществляли подбор нужных лиц с целью установления с ними оперативных отношений.

"Особый отдел" отличался строгим режимом конспирации. Его отношения с центральными и местными органами комитета госбезопасности республики ограничивались лишь выполнением т.н. принципа координации. Указанный отдел предоставлял союзному комитету госбезопасности независимые параллельные отчеты о существующей в республике оперативной обстановке и особо важных событиях.

2. Закавказские пограничные войска комитета госбезопасности СССР были представлены не только многочисленной живой силой и военной техникой, но и своими независимыми органами разведки и контрразведки, а также довольно многочисленным агентурным аппаратом, расположенными по всему периметру границ страны, в том числе в Грузии. Подразделения разведки осуществляли работу в тылу приграничного государства. Главной функцией контрразведки, вместе с обеспечением охраны границы (выявление агентуры иностранных государств), был сбор информации о важных процессах, происходящих внутри страны. Его особые отделы в центре и приграничных районах производили работу среди личного состава пограничных войск, его окружения по месту работы и жительства и в 100-километровой пограничной полосе вдоль всего периметра страны.

Пограничные войска структурно и оперативно подчинялись руководству союзного КГБ и имели формальную координационную связь с территориальными службами госбезопасности, которые были обязаны систематически поставлять им информацию о существующей в регионе оперативной обстановке.

3. Главное разведывательное управление генштаба министерства обороны Советского Союза (ГРУ) было представлено в Грузии в виде отдельной структуры в ЗАКВО и имело свои позиции как в военных частях, подчиненных Закавказскому военному округу, так и на крупных военных объектах, находящихся в непосредственном подчинении генерального штаба и родов войск министерства обороны СССР. По имеющейся у нас информации, Главное разведывательное управление, в случае необходимости, самостоятельно планировало и осуществляло на территории республики разного рода активные мероприятия (провоцировало противостояния, компрометировало нежелательных должностных лиц и т.д.).

4. Нелегальная резидентура – самая конспиративная и опасная категория агентурной деятельности. В Грузии до 80-х годов прошлого века таких резидентур не было, да и в этом не было необходимости. Хотя после 80-х годов, в связи с обострением ситуации в регионе, союзный КГБ запланировал внедрить агентуру этой категории в ведомства, представляющие для него интерес (общественные организации, партии, различные ведомства).

Командированные из России кадры были не только в центральном аппарате комитета госбезопасности Грузии, они были представлены и в комитете госбезопасности Абхазской автономии. Одним из заместителей председателя комитета в разное время были Г.Личутин, М.Чулков и Ф.Васев. Они по должности не только имели право ознакомиться с оперативными материалами и востребовать информацию о любом оперативном источнике, но непосредственно руководили и контролировали идеологическое направление агентурно-оперативной деятельности. Следует отметить, что Москва, с целью еще большего укрепления своих позиций, перевела М.Чулкова на должность министра внутренних дел Абхазии, а в комитете госбезопасности Абхазии его сменил направленный из России Ф.Васев. После обострения ситуации в Абхазии М.Чулкова срочно перевели в Москву, откуда он и руководил снабжением сепаратистов военным оснащением.

Кроме вышеотмеченного, в оперативные подразделения направляли двоих или троих оперативных работников из России. Информационно-аналитическим подразделением руководил переведенный из России опытный оперативный работник Владимир Лисовик, а архивом, в котором кроме архивных материалов была картотека агентуры - Олег Смирнов, также переведенный из России.

В оперативных подразделениях на разных руководящих должностях работали: Попов, Кабанов, Скрыльников, Степанов, Ткачук, Смирнов, Бондарев и др., которые до начала войны поэтапно были отозваны обратно в Москву.

Дачи политбюро Советского Союза, расположенные на прибрежной полосе Пицунды, Гагры, Мюссеры и Нового Афона, с территорией в несколько сот гектаров, обслуживал личный состав т.н. 9-го управления союзного КГБ, состоявший из нескольких тысяч человек, которые с членами своей семьи проживали (они и поныне находятся там) на прилегающей территории. Следует отметить, что из-за особой важности объектов весь обслуживающий персонал был привезен из России. Агентурно-оперативную работу среди местного населения, проживавшего на прилегающей к дачам территории, проводило оперативное подразделение 9-го управления, расположенное в Сочи.

Учитывая все вышесказанное, трудно представить себе итоги масштабов различных методов воздействия на местное население в течение всего этого времени.

Как мы отмечали в предыдущей публикации, общественно-политическая обстановка, сложившаяся в Грузии после трагедии 9 апреля 1989 года, явно дала почувствовать Кремлю, что существование советской империи стоит под вопросом. Поэтому он во всю силу задействовал как выше представленные спецслужбы, так и направленных из России офицеров, в свое время внедренных в комитет госбезопасности Грузии именно для "особого периода". В этом плане особенно сложной была обстановка в комитете госбезопасности Абхазской автономии, так как абхазские сотрудники имели тесные контакты с упомянутым контингентом.

Отчуждение между абхазами и грузинами были очевидны. Избегали близких отношений с грузинами и сотрудники других национальностей. У грузинских руководителей оперативных подразделений возникали определенные трудности с оперативными работниками абхазской национальности. С трудом удавалось полноценно оценить процессы, происходящие среди абхазского населения, так как информация абхазских сотрудников необъективно отражала оперативную реальность. Большинство сотрудников абхазской национальности под руководством заместителя председателя комитета Г.Берулава, абхаза по национальности, активно сотрудничали с известной антигрузинской организацией "Айдгылара".

Развернувшиеся в Грузии события давали явно понять прогнившему коммунистическому режиму, что его демонтаж неизбежен. Правящая элита, как в столице, так и в районах, безо всякого давления, постепенно уступала позиции. На этот раз главной заботой представителей элиты было не сохранение должностей, а спасение самих себя. Для этого многие даже не пренебрегали тем, что сваливали все грехи на КГБ. Это обстоятельство делало более агрессивным и без того отрицательное отношение национального движения Грузии к этому органу. Назначение на должность руководителя комитета госбезопасности Грузии партийных функционеров - сначала Гиви Гумбаридзе, а после 9 апреля Тариэла Лорткипанидзе - после отставки генерала Алексея Инаури, который был профессиональным чекистом, стало одним из доказательств роста недоверия к КГБ Грузии. Следует отметить, что назначение на должность руководителя комитета госбезопасности партийных функционеров не воспринималось положительно и среди самих сотрудников. Тем более что при руководстве Т.Лорткипанидзе произошло вторжение национальных сил в здание комитета госбезопасности Грузии. Это дало Москве повод вывезти в Смоленск дела агентуры и оперативного учета, а также важные архивные материалы. Обязательно следует сказать и о том, что именно за неимением упомянутых документов в определенной степени не удавалось принять закон о люстрации.

Абхазский сепаратизм зародился в лабиринтах КГБ - часть III
21.12.2009 10:35
"Клуб экспертов"
http://rus.expertclub.ge/portal/cnid...6/default.aspx

Ровно 20 лет тому назад, 21 июля 1989 года, в "Литературули Сакартвело" ("Литературная Грузия") была опубликована обширная статья английского картвелолога Джорджа Хьюитта под заголовком "Наблюдения иностранца за напряженными взаимоотношениями между абхазами и грузинами. Открытое письмо грузинам". Автор особо указывает на то, что письмо написано в Англии 12 мая 1989 года.

В начинавшемся грузино-абхазском конфликте письмо сыграло роль подлитого в огонь масла. В нем точно были просчитаны время, ситуация, этническое происхождение автора, его "научная компетентность", тогдашнее лояльное отношение к нему грузинской интеллигенции и общий эмоциональный фон.

В ответной статье редакции "Литературули Сакартвело" и представителей грузинской интеллигенции, опубликованной в том же номере, были дана верная оценка цели письма, направленности и тех ожидаемых результатов, ради которых был составлен опубликованный за подписью Д. Хьюитта коллективный труд. Письмо срочно было переведено на русский (хотя при внимательном чтении, можно убедиться, что оно переведено с русского), и распространялось по всей Абхазии в виде листовок. Эта публикация не осталась без должного внимания со стороны ни американских, ни западных и, тем более, русских журналистов.

"Творение" Д. Хьюитта занимает не последнее место среди провоцирующих, "подброшенных" извне причин грузино-абхазской братоубийственной войны, поэтому было бы хорошо нынешним взглядом, по-новому проанализировать его и сделать соответствующие выводы. Давайте заглянем глубже.

В 70-е годы прошлого века в западных странах возобновилась бросающаяся в глаза активность ученых, изучающих историю и языки кавказских народов, т.н. кавказоведов и картвелологов.

Советские спецслужбы рассматривали их как западных идеологических диверсантов, которые под видом изучения истории и языков народов упомянутого региона собирали материалы на такую тематику и проблематику, которые были табуированы советской цензурой. Главным персонажем нашего сюжета является один из таких картвелологов профессор Лондонского университета Джордж Брайян Хьюитт. Он родился в 1949 году в Англии, в г. Ланкастере. В 1975-76 годы он в качестве аспиранта проходил практику в Тбилисском Государственном университете. В Тбилиси его привез руководитель группы английских картвелологов профессор Лондонского университета Дэвид Ланг, который с 1960 года находился в Грузии. В 1963 году находившийся в оперативной обработке Д.Ланг был завербован Комитетом госбезопасности Грузии с использованием имеющихся т.н. компрометирующих материалов (факты гомосексуализма). Д.Ланг получил агентурный псевдоним "Джимми". В то время была также зафиксирована особая расположенность "Джимми" к Хьюитту, как в Тбилиси, так и в Лондоне. Вместе со спецслужбами Грузии с "Джимми" работало Первое Главное разведывательное управление союзного КГБ (ПГУ).

Находясь в Тбилиси, Д.Хьюитт старательно занимается над усовершенствованием знания грузинского языка. Он знакомится с достопримечательностями страны, с известными представителями интеллигенции, выражает восторженность по отношению к истории и культуре Грузии. При помощи и поддержке грузинских ученых рядовой лондонский картвелолог стал известным и авторитетным в Европе ученым.

В 1976 году Д.Хьюитт женился на аспирантке Тбилисского университета абхазке по национальности Заире Хиба, семья которой была известна своей ненавистью к грузинам, а брат Анатолий Хиба, был известным криминалом, многократно судимым рецидивистом. Эта женитьба вызвала много сомнений.

Примечательна выдержка из одного донесения агента КГБ в связи с этой женитьбой: "Обращает на себя внимание, что жена старше его на 5 лет и как женщина особой привлекательностью не отличается". Друга "Джимми" Хьюитта женщины мало интересовали. Женитьба на З.Хиба приближала его к более важной цели. Начались интенсивные визиты Д. Хьюитта в Абхазию, к родным жены в Очамчира и в Сухумский исследовательский институт абхазского языка, литературы и истории, который был центром антигрузинской идеологии. Следует заметить, что определенный период этим институтом руководил В.Ардзинба, получивший, опять-таки с помощью грузин, ученую степень доктора, а позднее рекомендованный грузинским руководством на пост первого лица Абхазии. Управляемые одной рукой, эти две персоны легко поняли друг друга.

18 марта 1989 года на известном митинге абхазских сепаратистов в селе Лыхны было сделано заявление о выходе Абхазии из состава Грузии, за которым последовали острые выступления протеста грузинского населения. После разыгравшейся 9 апреля 1989 года в Тбилиси трагедии национальные силы поставили вопрос о выходе Грузии из Советского Союза. Напряженность в Абхазии, как и по всей Грузии, достигает кульминации, и в это время публикуется известный политический пасквиль Д. Хьюитта "Открытое письмо грузинам".

Лишенная всяческой научной ценности, эта обширная публикация пронизана ненавистью к грузинскому народу и его истории, в ней озвучены, на хьюиттовский манер, и преувеличены негативные явления. Ужасом наполнены приведенные факты якобы притеснения и унижения абхазского народа грузинами. Именно разжиганию противостояния между этими двумя народами способствует рассматриваемый в публикации вопрос о происхождении грузинского, абхазского, мегрельского и сванского языков.

Определенные силы постарались дать письму такую интерпретацию, что якобы восставших против Грузии абхазов вместе с северокавказскими, турецкими и арабскими добровольцами поддерживает общественность Западной Европы.

В этой обстановке большой "защитник" абхазского народа старался особо "не высовываться" и играл роль страуса, в то время, когда делалось все для того, чтобы вытравить из сознания народов память о том, кто и как изгнал из родной земли десятки тысяч абхазских мухаджиров и довел народ до грани исчезновения. Этот двухсотлетний период истории абхазского народа был "пропущен" большим исследователем Абхазии Д. Хьюиттом.

Безрезультатной оказалась попытка одной части грузинской интеллигенции во главе с ректором Тбилисского университета Нодаром Амаглобели послать в посольство Великобритании в Москве письмо протеста о недобросовестных и провокационных действиях их гражданина. Только Москва могла помешать послать письмо протеста.

"Деятельность" Д. Хьюитта не ограничивалась лишь грузино-абхазскими отношениями. В конце 1989 года он вместе с тремя кавказоведами предпринял путешествие в Цхинвали и Владикавказ, чтобы получить нужную ему информацию и о "угнетаемых" грузинами осетинах и соответственно осветить это вопрос в английской прессе.

Д. Хьюитт и поручение Лондона выполнил, и Москву и абхазских сепаратистов ублажил, и получил от всех трех сторон большое вознаграждение за счет десятков тысяч погибших и сотен тысяч оставшихся без крова беженцев.

Факт, что Мавр сделал свое дело и ... удалился. Ушел и наслаждается со своей супругой, лондонскими и московскими друзьями итогами своей "деятельности". Наслаждается и, возможно, думает, что и грузины то не должны быть им недовольны, так как он провел им очередной горький урок по распознаванию врагов и доброжелателей.

Абхазский сепаратизм зародился в лабиринтах КГБ - часть IV
27.09.2010 13:29
Клуб экспертов
http://rus.expertclub.ge/portal/cnid...6/default.aspx

(Продолжение. См. начало I, II, III)

«Клуб экспертов» особо отмечал в своих публикациях, что со дня объявления независимости Грузии - после того, как Грузия четко обозначила вектор своего развития в сторону западных ценностей - Кремль всеми имеющимися у него силами и методами пытался сохранить влияние на нашу страну. Это подтверждает последующее развитие событий и анализ материалов, отражающих деятельность российских спецслужб. Начнем с того, что, исходя из ситуации, сложившейся после распада Советского Союза, спецслужбы СССР, курировавшие грузинское направление, были реорганизованы, в результате чего был создан единый Центр. Для своевременного реагирования на происходящие в Грузии процессы и оказания на них желаемого воздействия Центр, на основании анализа поступавшей информации, должен был разрабатывать соответствующие агентурно-оперативные мероприятия. В его непосредственное подчинение вошла новая структура, сформированная союзным КГБ в Закавказском военном округе, которая номинально была подотчетна 4-у сектору «ЗАКВО» (куратор - подполковник Цурика). Подразделение имело свои филиалы в Ереване и Баку. Основной задачей данной структуры было осуществление агентурно-оперативной деятельности в Закавказье, в частности - в Грузинской ССР, с учетом новых реалий, что предусматривало проникновение с оперативной целью в законодательные и исполнительные органы, силовые структуры (МВД, госбезопасность, оборона, национальная гвардия), в Союз ветеранов-афганцев, политические партии и общественные движения. Для этого, параллельно с другими мероприятиями, было признано целесообразным:

- Восстановление связей с агентами, которые проживали в Грузии, Азербайджане, Армении и во время прохождения ими воинской службы были «приобретены» особыми отделами в воинских частях, дислоцированных в разных регионах Советского Союза.

- Создание агентурных позиций среди действующих и бывших военнослужащих ЗАКВО и их консервация на случай, когда советские войска покинут территории Грузии, Азербайджана и Армении.

- В агентурно-оперативной деятельности особое внимание следовало уделить разработке механизмов для установления контактов с представителями национального движения, заслуги которых в формировании общественных настроений и создании независимой республики были велики, и часть которых, в силу разных причин, противостояла З. Гамсахурдиа. Акцент делался на оставшихся без должностей лиц - т.н. «обиженных», которые пользовались авторитетом в национальном движении и могли управлять определенными процессами. Допускалась «разработка» тех лиц из окружения З. Гамсахурдиа, которые оказывали противодействие его политике и которые, при соответственной материально-финансовой заинтересованности, могли бы принести пользу в осуществлении планов России.

Особо интенсивной была работа оперативных сотрудников подразделения, направленная на привлечение на свою сторону сотрудников КГБ негрузинской национальности, чего они и достигли в определенной степени. В кратчайшие сроки были укомплектованы новые структурные отделы (разведки, оперативно- технический и др.).

Полностью была укомплектована и приступила к работе информационно-аналитическая группа, оснащенная новейшей для того времени компьютерной техникой. Данная группа анализировала оперативную и открытую (пресса, телевидение) информацию, и регулярно передавала ее в центр. На основании полученной информации Центр планировал соответствующие активные мероприятия, которые должны были способствовать созданию искусственной напряженности политической обставновки в Грузии, углублению существующего противостояния, разжиганию вражды между нациями, компрометации руководства и др.

Как отмечалось выше, это подразделение подчинялось непосредственно Москве и было подотчетно Центру. Кроме того, в его функцию входила координация агентурно-оперативной деятельности в автономиях Грузии (Абхазии, Южной Осетии и Аджарии), а также в бывших закавказских республиках СССР.

Как отмечал «Клуб экспертов» в одной из своих публикаций, национально ориентированное, но неопытное и чрезвычайно самоуверенное, амбициозное руководство Грузии не оценило и не проанализировало должным образом сложившуюся чрезвычайно тяжелую ситуацию и вызвавшие ее причины. Что не менее важно, это касалось и возможностей чрезвычайно опасного правоприемника советского КГБ – российских спецслужб. С помощью своей агентуры (Абхазский сепаратизм зародился в лабиринтах КГБ - часть II) они активно воздействовали на происходящие в Грузии процессы. Более того, было допущено много неисправимых ошибок, в результате которых российским спецслужбам легко удалось свергнуть правительство Гамсахурдиа.

Как оказалось позднее, Кремль также не благоволил Э. Шеварднадзе. Но в тот период трудно было сделать ставку на кого-либо иного в качестве альтернативы З. Гамсахурдиа и, по принципу «из двух зол выбирают меньшее», выбор вновь пал на давнего соратника Ельцина. «Национальные» силы, свергнувшие З.Гамсахурдиа, не разрешили Э. Шеварднадзе, пришедшему к власти в результате государственного переворота, вступить в СНГ. Недовольная этим Россия спровоцировала войну в Абхазии и ввергла Грузию в неравную войну, которая шла более года. Да, Россия начала войну и нанесла нам поражение. И пусть никто не питает иллюзий по поводу того, что в тот период у Грузии был хоть малейший шанс победить в этой войне - или хотя бы достойно выйти из нее. Предлагаем читателю краткий экскурс в недавнее прошлое и напомним, как развивались события…

Как известно, состав Верховного совета Абхазии был определен 65 депутатами гна основании двустороннего соглашения. Из них должно было быть 28 депутатов-абхазов, 26 - грузин, и еще 11 представителей других национальностей. Другое дело, насколько справедливой была такая пропорция. Но даже при таком проигрышном варианте можно было найти выход, который состоял в том, что в первом туре мы смогли избрать 26 человек и среди 11 не грузин и не абхазов выбрали бы семерых лиц, лояльно настроенных к грузинам. Факт, что к ситуации, в которой каждый голос в будущем Верховном Совете имел бы решающее значение, грузинская сторона должна была отнестись с большей ответственностью. Сначала мы не смогли выбрать в первом туре и тех 26 человек, в то время как абхазы выбрали всех 28. Затем, правда, из 11 лиц другой национальности 6 человек мы провели по нашей квоте - но, как оказалось, напрасно. Кроме Этери Астэмировой и Ольги Нагарниной, четверо из них - один русский и трое армян - предали нас на первой же сессии и перебрались к абхазам. Что это было - халатность грузинской стороны или предательство? И одно, и другое.

Дело в том, что постепенное усиление сепаратистских настроений среди абхазского населения и разные антигрузинские радикальные проявления во второй половине 80-х годов постепенно создали условия для усиления грузинского национального заряда. В связи с этим национально-освободительное движение в Абхазии в определенной степени испытало трансформацию и переросло в общенародное движение. Естественно, в такой обстановке каждый трезво мыслящий грузин, несмотря на партийную принадлежность и прошлое, начал объединяться под одной идеей. Таким образом, национальные силы, вольно или невольно, попали под влияние местных грузинских партийных или других номенклатурных функционеров. А среди них было много таких, которыми двигала одна цель – понравиться З.Гамсахурдиа, чтобы сохранить или получить желаемую должность. (Один даже в бункер полез вслед за Гамсахурдиа, но поняв, что поражение неизбежно, предал его, сбежал и позже доказывал свою преданность Э.Шеварднадзе). Кроме того, как известно, окружение Гамсахурдиа состояло из противостоящих друг другу групп, которые отдельно друг от друга пытались навязать президенту собственное мнение. В результате решения принимались соответственно тому, какая из групп опережала. Исходя из этого, принимаемые решения часто носили неадекватный, в ряде случаев противоречивый характер. Таковы были и решения по Абхазии...

Это было время, когда пришедшие к власти в Грузии, находящиеся в эйфории национальные силы очень просто подходили к абхазскому вопросу и не считались с нашими советами. Не думали уступать и чрезмерно ангажированные лидеры абхазских сепаратистов, подстрекаемые российскими спецслужбами.

При выборах упомянутых выше 11 лиц из негрузинского и неабхазского населения службу безопасности не только близко не подпустили, а даже не обсудили предложенные нами кандидатуры. Нам даже не представилась возможность изучить - кем были, что из себя представляли отобранные ими люди? А у организаторов всего этого не только не возникло желания взять на себя ответственность, но даже выразить сожаления в связи с полученным результатом, который является не только следствием халатности, но и равноценен предательству. Именно мы, своей бестолковостью, отдали в руки В.Ардзинба большинство, с помощью которого он принимал неприемлемые для грузинской стороны законы.

Ситуация осложнялась еще и тем, что представители грузинской стороны часто не имели единой позиции по отношению к тому или иному вопросу, чем очень хорошо пользовались сепаратисты. Для подтверждения этого достаточно вспомнить ажиотаж, поднятый вокруг назначения председателя Совета министров Абхазии. Как известно, по предварительному соглашению с абхазской стороной премьер-министром должно было быть назначено лицо грузинской национальности и, что самое главное, эту кандидатуру должна была представить грузинская сторона. Кроме того, во избежания какого-либо недоразумения, кандидатуры председателя Верховного совета и премьер-министра должны были рассматриваться в одном пакете. Грузинская сторона не смогла достичь единого мнения по кандидатуре премьер-минстра. Желающих на эту должность появилось очень много, их лоббировали разные группировки из окружения З.Гамсахурдиа. Сроки истекли и, поскольку грузинская сторона не определилась по кандидатуре премьер-министра, она была вынуждена пойти на уступки. В. Ардзинба был избран председателем Верховного совета Абхазии почти единогласно. Борьба за пост премьер-министра продолжилась и не было видно ей конца, что было только на руку Ардзинба. Под конец он нарушил соглашение и заставил парламент избрать премьер-министра.

Не стоит забывать, что он уклонился от открытой конфронтации и назначил премьер-министром не абхаза, а верного себе человека, грузина Зарандиа. Это было показателем того, что пока еще не все потеряно. Хотя так это видится сегодня, а тогда все события воспринимались нами эмоционально и мы допускали ошибку за ошибкой. Вся Грузия находилась в эйфории. Лелеемое годами желание свободы и полученная независимость лишили нас осторожности и мы легко попали в расставленную врагом ловушку.

Политика России в Абхазии, и роль ООН в процессе урегулирования конфликта
17.08.2009 12:29
Гоча Гварамия
"Клуб экспертов", эксперт
http://rus.expertclub.ge/portal/cnid...6/default.aspx


Первое Соглашение о прекращении огня и невозобновлении военных действий после начала конфликта в Абхазии официально было оформлено в Москве 3 сентября 1992 года. Следует отметить, что все официальные документы в качестве сторон подписывают только Грузия и Россия. Что касается абхазского представительства, в которое входят как представители сепаратистской, так и легитимной структур, то они представляют лиц, согласны с достигнутыми соглашениями. Таким образом, с самого начала сторонами конфликта были зафиксированы Грузия и Россия.

В преамбуле Московского договора от 3 сентября 1992 года отмечено, что Президент Российской Федерации и Председатель Государственного Совета Республики Грузия вместе с руководством Абхазии считают недопустимым, в каком бы то ни было смысле, попрание общепризнаных принципов единства территориальной целостности и неприкосновенности границ. Как видим, представители Российской Федерации и сепаратистских властей не ставили с самого начала под сомнение территориальную целостность Грузии и международно признанные ее границы.

Перед какой реальностью мы стоим сегодня? Если раньше Россия оказывала помощь сепаратистскому режиму в недекларированной форме, ее нынешняя позиция указывает на то, что она не только нарушает ранее достигнутые соглашения и резолюции ООН, но и ни во что не ставит международные нормы и стремится утвердить во всем мире свои, основанные на силовых методах, правила.

При анализе Московского соглашения от 3 сентября 1999 года выделяются следующие основные вопросы:

1. вопрос территориальной целостности Грузии ставится вне всяких сомнений: считаются «...недопустимыми любые посягательства на общепризнаные принципы территориальной целостности государств и неприкосновенности их границ...»

2. достигнуто соглашение «О прекращении огня и не применении силы против друг-друга».

3. Для обеспечения соблюдения прекращения огня и не применении силы против друг-друга, расформирование и удаление из Абхазии, а так же недопущение в Абхазию незаконных вооруженных формирований и групп, создана Комиссия из представителей, назначенных органами власти Грузии, в том числе Абхазии, и России.

4. На вооруженные силы Грузии возлагается ответственность по "...охране железной дороги и других определенных объектов..."

Спустя месяц со дня принятия Соглашения от 3 сентября 1999 года, 3-5 октября незаконные вооруженные силы сепаратистского режима Абхазии, казачьи подразделения, наемные отряды казаков и северокавказцев установили полный контроль над гагрской зоной. В результате этой военной операции в Абхазии была осуществлена первая этническая чистка. Именно с этого периода официально были зарегистрированы вынужденно перемещенные лица и беженцы.

Как видим, представителями сепаратиского режима Абхазии и российской стороной были нарушены все пункты Соглашения, которые должны были обеспечить урегулирование конфликта. После падения Гагры 8 октября 1992 года Председатель Совета Безопасности ООН сделал чрезвычайное заявление в связи «с создавшейся в Грузии обстановкой». В нем он призвал стороны прекратить вооруженное противостояние и соблюдать Московское соглашение от 3 сентября 1999 года, которое, в свою очередь, «...подтверждает неделимость территориальной целостности Грузии, предусматривает прекращение военных действий, прекращение огня и неприменение силы против друг-друга и представляет основу для полномасштабного политического урегулирования»... Здесь же следует отметить, что ввиду того, что это заявление было сделано от имени Совета Безопасности ООН, оно было согласовано со всеми членами Совета Безопасности и подписано ими. То есть, с формулировкой заявления Россия была согласна полностью.

Несмотря на это, Московское соглашение от 3 сентября 1992 года, достигнутые на его основе последующие соглашения и резолюции ООН постоянно нарушались сепаратистским режимом и российской стороной, которая, в свою очередь, вместо содействия урегулированию конфликта, поддерживая сепаратистский режим, всячески содействовала военной эскалации.

Хронология военных действий в период конфликта в Абхазии в 1992-93 гг.

Хронология военных действий в период конфликта в Абхазии в 1992-93 гг. отражает нарушения российской стороны и сепаратистского режима, имевшие место после официального оформления Московского соглашения от 3 сентября 1992 года «О прекращении огня и политическом урегулировании конфликта в Абхазии/ Грузия».

3-5 октября 1992 года незаконные вооруженные формирования сепаратистского режима Абхазии, казачьи подразделения, наемные отряды казаков, северокавказцев и арабские наемники установили полный контроль над гагрской зоной. В результате этой военной операции в Абхазии была осуществлена первая этническая чистка грузин.

3 ноября 1992 года – наемные вооруженные формирования из Северного Кавказа и арабских стран предприняли попытку захвата стратегических высот в направлении Шрома - Ахалшени (северный пригород Сухуми). Во время этой атаки грузинская сторона захватила в плен гражданина Сирии. Как выяснилось позднее, он был профессиональным военным разведчиком.

5 января 1993 года – незаконные вооруженные формирования сепаратистского режима Абхазии осуществили попытку прорыва гумистинского фронта (через реку Гумиста).

16 марта 1993 года – осуществлена самая широкомасштабная атака в направлении Гумиста и Очамчира. В направлении Шрома-Ахалшени были произведена разведка боем. В этой широкомасштабной военной операции, кроме вооруженных сил сепаратистского режима, принимали участие наемные боевики из Северного Кавказа и арабских стран, вооруженные отряды из Приднестровья, а также соединения регулярных российских войск, в том числе, части российского десантно-штурмового полка, дислоцированного в Гудаута. Они были в непосредственном подчинении тогдашнего министра обороны России Павла Грачева. В этой военной операции впервые приняла участие российская авиация, самолеты которой нанесли воздушный удар по Сухуми. В различных районах Сухуми были разрушены десятки домов, что повлекло за собой человеческие жертвы среди мирного городского населения.

Июль 1993 года – вооруженные силы сепаратистов и соединения десантно-штурмового полка осуществили атаку по Гумистинскому, Ахалшенскому и Очамчирскому направлениям. Впервые был задействован морской десант. Несмотря на большие потери, сепаратисты сумели занять стратегические высоты в пригороде Сухуми, что было основной целью этой военной операции.

16 сентября 1993 года – при непосредственном участии соединений регулярных российских войск, которые уже не скрывали своего участия в боевых действиях и передвигались на бронетехнике с российскими флагами, сепаратисты начали широкомасштабную операцию в направлении Сухуми. Ввиду того, что к этому времени согласно Сочинскогому соглашени
ю от 27 июля 1993 года вооруженные силы грузинской стороны практически были разоружены, они не сумели защитить Сухуми.

Следует отметить, что в период военных действий в Абхазии Россия использовала все средства, чтобы оказать помощь сепаратистам. Для этой цели Россия эффективно использовала миссии ООН и Красного Креста. В частности, 19 января 1999 года российское правительство приняло распоряжение, согласно которому российскому министерству обороны было поручено выделить вертолеты для доставки в Ткварчели гуманитарного груза из Сочи и эвакуации населения. Вертолеты должны были иметь опознавательные знаки Красного Креста. Понятно, что ни одно транпортное средство с такими опознавательными знаками не могло подвергнуться досмотру. Это и использовали российские военные. Вместе с гуманитарным грузом они доставили в Ткварчели вооружение и живую силу. Несмотря на то, что грузинская сторона не раз ставила в известность представительство ООН о действиях российских военных, соответствующие меры так и не были приняты. Более того, когда правоохранители грузинской стороны с целью проверки груза попытались блокировать направляющуюся в Ткварчели большую колонну, проверка была категорически запрещена при непосредственном вмешательстве представителей наблюдательной комиссии ООН.

После этого доставка т.н. гуманитарного груза из России в Абхазию, особенно в Ткварчели, сухопутным и морским путем приняло интенсивный характер вплоть до августа 1993 года. В результате, к сентябрю сепаратистские вооруженные соединения в Ткварчели пополнились живой силой в большом количестве. Что и было использовано во время широкомасштабной атаки на Сухуми. Были перекрыты автомобильная и железнодорожная магистрали, соединяющие Очамчиру и Сухуми, и это фактически разрешило судьбу военных действий в пользу сепаратистов.

Следует отметить, что Московское соглашение от 3 сентября 1992 года был не единственным договором, который нарушался сепаратистами при активной поддержке российской стороны.
В период военных действий Совет Безопасности ООН принял не одно заявление и резолюцию, в частности:

3 сентября 1992 года – Московское соглашение о прекращении огня S/24523

10 сентября 1992 года – Записка Секретаря Совета Безопасности ООН S/24542

7 октября 1992 года- Письмо Генерального Секретаря ООН на имя Председателя Совета Безопасности ООН S/24633

8 октября 1992 года – Записка (заявление) Секретаря Совета Безопасности ООН S/24637

10 ноября 1992 года - Письмо Генерального Секретаря ООН на имя Председателя Совета Безопасности ООН S/24794

28 января 1993 года – Доклад Генерального Секретаря ООН о положении в Абхазии, Республика Грузия S/25188

29 января 1993 года - Записка (заявление) Секретаря Совета Безопасности ООН S/25198

14 марта 1993 года – при посредничестве России состоялось т.н. "джентльменское" соглашение о невозобновлении боевых действий и неприменении силы друг против друга. Однако, через два дня, 16 марта при участии российской штурмовой авиации, на Сухуми была осуществлена крупномасштабная атака.

5 мая 1993 года - Письмо Генерального Секретаря ООН на имя Председателя Совета Безопасности ООН S /25756

14 мая 1993 года – при посредничестве России состоялось т.н. "джентльменское" соглашение о невозобновлении боевых действий и неприменении силы друг против друга, о чем был проинформирован Совет Безопасности ООН, что и отражается в дальнейших ее документах. Соглашение вновь была нарушено сепаратистским режимом Абхазии при поддержке России.

1 июля 1993 года - Доклад Генерального Секретаря ООН о положении в Абхазии, Республика Грузия S/26023

2 июля 1993 года - Записка (заявление) Секретаря Совета Безопасности ООН S/26032

7 июля 1993 года - Доклад Генерального Секретаря ООН о положении в Абхазии, Республика Грузия S/26023/Add.2

9 июля 1993 года – Резолюция Совета Безопасности ООН 849 (1993)

27 июля 1993 года – Соглашение о прекращении огня в Абхазии и механизме контроля за его соблюдением (6-я страница документа – Г.Г.)

6 августа 1993 года – Доклад генерального секретаря во исполнение резолюции 849 (1993) Совета Безопасности S/26250

6 августа 1993 года - Резолюция Совета Безопасности ООН 854 (1993)

24 августа 1993 года - Резолюция Совета Безопасности ООН 858 (1993)

17 сентября 1993 года - Записка (заявление) Секретаря Совета Безопасности ООН S/26463.

Надо отметить, что в последнем заявлении Председатель Совета Безопасности ООН призвал не только к прекращению огня, но также потребовал возвращения противоборствующих сторон к позициям, зафиксированным в Соглашении от 27 июля 1993 года.

Приходится, сожалея, отмечать, что поддержка Грузии и желание мирно урегулировать конфликт со стороны международных организаций выражались всего лишь в декларативной форме. Более того, против сепаратистского режима Абхазии, особенно против России, которая должна была выполнять функцию посредника и примирителя, не были применены действенные санкции, учтенные международными нормами за нарушения и полное игнорирование всех достигнутых соглашений и резолюций Совета Безопасности ООН.

Более того, привлекает внимание первая же резолюция Совета Безопасности ООН, принятая после завершения активной фазы конфликта в Абхазии, завершения военных действий.

Следует отметить, что эта резолюция была принята спустя почти месяц после того, как при непосредственном участии России сепаратистский режим Ардзинба установил полный контроль на территории Абхазии.

Несмотря на то, что в сентябрьской атаке вместе с сепаратистами принимали участие российские военные подразделения (о чем свидетельствуют фото- и видеоматериалы, переданные в свое время
ООН и международным организациям), в принятых резолюциях ни слова не сказано о роли России в разыгравшейся в Абхазии трагедии.

Исходя из этого, часть ответственности за этническую чисту грузин, насильственное изгнание из родных мест более 350-и тысяч из 530-и обесчещенного населения Абхазии, осуществленные в 1992-93 гг. вооруженными формированиями сепаратистского режима Абхазии, наемными террористами из Северного Кавказа и арабских стран, а также казаками и военными регулярных войск Российской Федерации, должны взять на себя международные организации, в основном ООН.

В 1995 году завершением военных действий в Абхазии/Грузия процесс урегулирования конфликта в Абхазии перешел в дипломатическую плоскость, но сам конфликт по сей день остается неурегулированным

В 4-ом пункте оформленного в Женеве 30 ноября 1993 года Меморандума «О понимании между грузинской и абхазской сторонами на Женевских переговорах» прямо сказано, что:
«Стороны считают своим долгом срочно решать проблему беженцев, перемещенных лиц. Они обязуются создать условия для добровольного, безопасного, быстрого возвращения беженцев
в места их постоянного проживания во всех районах Абхазии. Всем вернувшимся беженцам будут возвращаться покинутые ими квартиры, дома, земельные участки и имущество.

Стороны выражают надежду на участие в решении проблемы беженцев Верховного комиссара ООН по делам беженцев».

Несмотря на то, что Меморандум был разработан при непосредственном участии представителей России и ООН и подписан при их участии, в последующих резолюциях ООН вообще не зафиксировано желание ООН принять участие в процессе возвращения беженцев. В резолюциях отражено лишь право беженцев на возвращение. ООН не только не предприняла каких-либо действенных мер для безопасного возвращения беженцев, но даже не разработала никаких рекомендаций.

Здесь же необходимо отметить неадекватную деятельность Миссии ООН в создавшейся в Грузии ситуации. Стандарты и инструкции, которыми руководствовались представители Миссии, явно не соответствовали реальности. Незнание кавказского менталитета, этнопсихологического своеобразия местного населения, генесиза грузино-абхазского конфликта, игнорирование коварного плана России и ее роли как заинтересованной стороны конфликта прямо отразились на неэффективной деятельности этой международной организации. Создавалось впечатление, что ее усилия в основном были направлены на сохранение статус-кво между противоборствующими сторонами в конфликтных регионах и содействие в осуществлении гуманитарных, в ряде случаев виртуальных, программ.

О неудовлетворительной деятельности Миссии ООН свидетельствуют т.н. «карательные операции» против мирного населения, осуществленные сепаратистским режимом на глазах у представителей ООН в Гальском районе, в которых активное участие принимали наделенные мандатом ООН т.н. Коллективные силы безопасности. Следует отметить, что эти силы полностью были укомплектованы военнослужащими российских вооруженных сил. Его основной костяк составляли военнослужащие из Северного Кавказа и Южной России (казаки), принимавшие непосредственное участие в войне в Абхазии.

В то же время, на территории Абхазии явно ощущулось негативное влияние местного сепаратистского режима и руководства миротворческих сил на представителей Миссии ООН, что выражалось в недостаточном реагировании со стороны Миссии на факты преступлений, совершенных российскими военнослужащими, в том числе, нарушения прав человека (убийства, грабежи, похищения людей, изгнание из родных домов, контрабанда, незаконная торговля оружием и наркотиками, и т.д.). Представители Миссии ООН выглядели беспомощными перед российскими военными, когда не сумели отреагировать на факты похищения представителей ООН и уничтожения вертолета ООН.

Также не было соответствующего реагирования и на гальские события мая 1988 года, когда определенная часть вернувшегося на свой страх и риск местного населения вынуждена была второй раз покинуть родные дома. Население Гальского района испытало на себе ужасные гонения; сотни людей были расстреляны и заживо сожжены в собственных домах, было полностью сожжено несколько сел. Все это происходило на глазах у российских миротворцев, а большей частью – при их непосредственном участии.

Представители Миссии ООН лишь фиксировали подобные нарушения, а после настоятельных требований грузинской стороны, в лучшем случае - ограничивались лишь указаниями.

Несмотря на создание четырехсторонней следственной группы, которой было поручено совершать совместные выезды на места совершения криминальных или другого вида нарушений в зоне конфликта, эта группа не выезжала (за редким исключением) на территорию Гальского района для совместного проведения расследования. На места нарушений выезжала лишь абхазская сторона совместно с представителями ООН и под контролем российских миротворцев. Игнорирование участия грузинской стороны в этой следственной группе происходило целенаправленно, для того, чтобы она не смогла зафиксировать реальную обстановку. По этой причине преступления, совершенные в Гальском районе на глазах у представителей ООН и российских миротворцев, достигли небывалого масштаба.

Несмотря на то, что грузинская сторона не раз фиксировала негативную роль России в зоне конфликта, решениями ООН, в которых была отмечена позитивная роль российских миротворцев, российским военным продлевался мандат.
С сожалением следует отметить, что переживаемый сегодня Россией синдром безнаказанности в значительной степени обусловлен тем, что международное сообщество закрывает глаза на ее действия.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что наблюдатели ООН находились в Абхазии под непосредственном контролем и наблюдением России.

Россия, поощряемая безнаказанностью, в течение всего процесса урегулирования конфликта покровительствовала созданным ею сепаратистским режимам, целенаправленно нарушала резолюции ООН и другие соглашения, достигнутые на международных переговорах различного формата. Более того, при вмешательстве России был нарушен не один формат переговоров. Вооруженная мандатом ООН, российская сторона целенаправленно и сознательно проводила политику затягивания урегулирования конфликта. Миссия наблюдателей ООН в страхе нарушения переговоров между конфликтующими сторонами, что, в свою очередь, входило в интересы России, не проявляла необходимой принципиальности. Более того, из-за такого подхода по сегодняшний день остается нерешенным такой фундаментальный вопрос урегулирования конфликта, как неприкосновенность целостности территории Грузии и безопасное возвращение беженцев в места постоянного проживания.

Следует отметить, что международное сообщество только лишь сейчас, после применения Россией права вето при принятии резолюции Совета безопасности ООН, убедилось в том, что существующие в Грузии конфликты инспирированы Россией, и она никогда не стремилась содействовать их урегулированию мирным путем. Хотя и была наделена всяческим мандатом для этого.

При активной поддержке российской военной и политической элиты, а в большинстве случаях - при ее грубом вмешательстве, систематически нарушались достигнутые за 17 лет соглашения о прекращении огня и неприменении силы, а также резолюции Совета Безопасности ООН.

Кроме того, в ряде резолюций зафиксированы пункты, согласно которым после осуществленной сепаратистами при активной поддержке России аннексии территории Абхазии Совет Безопасности ООН своим решением призывает страны не оказывать представителям сепаратистского режима никакой, особенно в военной сфере, поддержки, кроме гуманитарной помощи. Это положение подписала и сама Россия, хотя и никогда его не выполняла, продолжая милитаризацию региона.

Но действия России, с одной стороны, признание ею территориальной целостности Грузии, а на деле стремление к осуществлению полной оккупации грузинских территорий (Абхазии и Цхинвальского региона), а также проведение целенаправленной политики в этом направлении всегда оставались безнаказаннымы. Несмотря на множество заявлений, сделанных грузинским руководством с целью прекращения агрессивной политики России по отношению к Грузии, российская политическая и военная элита, уверовавшая в свою безнаказанность, продолжала разрабатывать план полной оккупации Грузии.

Именно безнаказаннотью были вызваны события августа 2008 года. Их итоги поставили всю мировую общественность перед суровой реальностью: Россия полностью оккупировала территорию конфликтных зон; с грубым нарушением всех международных норм, достигнутых соглашений и принятых Советом Безопасности ООН резолюций в одностороннем порядке объявила сепаратистские анклавы независимыми республиками, установила с ними т.н. дипломатические отношения, оформила договоры о военном сотрудничестве и произвела полную оккупацию этих грузинских регионов.

Десятки принятых, но не выполненых резолюций, безнаказанность чиновников действовавшей в Грузии Миссии ООН, обязанность которых состояла в реализации решений резолюций и котроль за их исполнением; затягивание и безрезультативный процесс переговоров ради переговоров; бессилие перед магической силой вето России, вызывают справедливое подозрение грузинского общества - особенно, тех ее слоев, которые на себе испытали это хладнокровие и преступное бездействие: не имеет ли здесь место скрытая выгода, не используются ли население конфликтных территорий и сам процесс урегулирования конфликтов (на что, согласно опубликованной информации, исстрачено сотни миллиардов долларов) в качестве материала т.н. «конфликтного бизнеса».

Более того, справедливо возникает вопрос: не пора ли ООН выработать новые механизмы для укрепления своих фундаментальных актов и претворения в жизнь уже принятых постановлений.