Председатель Народного Собрания РИ обратился к полпреду в ЮФО с просьбой провести расследования похищений ингушей на территории РСО-Алания
http://ingushetiya.ru/gallery/photos/magascity/7-2.jpg
"В Северной Осетии есть силы, которые ставят своей целью поддержание атмосферы страха, неверия в возможность обеспечения нормальной жизнедеятельности для граждан ингушской национальности на территории РСО-Алания".
Председатель Народного Собрания РИ Махмуд Сакалов обратился с письмом к Полномочному представителю Президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрию Козаку.
Президента Российской Федерации
в Южном федеральном округе
Д.Н.Козаку
Уважаемый Дмитрий Николаевич!
Усилия Южного федерального округа в направлении нормализации осетино-ингушских отношений, прилагаемые под Вашим общим руководством и при непосредственном участии, высоко оцениваются в Ингушетии. Ваша принципиальная и объективная позиция в этом вопросе проявилась и в ходе Вашей последней встречи с вынужденными переселенцами – ингушами, проживающими во временном городке в п. Майский Пригородного района. Нельзя утверждать, что процесс преодоления последствий осетино-ингушского конфликта принял устойчивый и необратимый характер, но обнадеживает то, что руководство Северной Осетии пришло к осознанию невозможности возведения китайской стены между двумя соседними республиками и народами.
Однако наметившийся конструктивный поворот в решении проблемы вынужденных переселенцев не всех устраивает в Северной Осетии. Дело не просто в затягивании этого процесса, хотя и это противоречит намеченной федеральной властью установке на полную ликвидацию последствий осетино-ингушского конфликта уже в 2006 году. Речь о другом, а именно о противоправных действиях (и бездействиях) в отношении лиц ингушской национальности со стороны представителей органов власти и управления Пригородного района. Вот далеко не полный ряд фактов беззакония, имевших место только в последние два месяца:
- 20.08.05г. в центре с.Дачное в дневное время из автоматического оружия обстрелян ее житель Тариев Магомед Хасанович;
- в тот же день в г. Владикавказе были задержаны два работника МВД РИ Чапанов М.-Г.И. и Дзариев Б.С. якобы по подозрению в покушении на Тариева М.Х.;
- в ночь с 3 на 4 октября 2005г. в с.Куртат осетинскими милиционерами похищен Сурхоев Ахмед Алиевич, 1980 г.р., о судьбе которого до сих пор ничего неизвестно;
- ранее был похищен и убит житель этого села Чахкиев М.Д.
У нас есть достаточно оснований видеть в этих и других подобных деяниях сознательно проводимую линию на создание искусственных преград на пути возвращения вынужденных переселенцев в места прежнего проживания. Да, Вы правы в том, что не надо форсировать решение вопросов переселения, но и согласиться с практикой создания препятствий в этом деле мы тоже не можем. Выражением такой практики является, в частности, выпад против исполнения «плана переселения 86 семей граждан, не имеющих статуса вынужденного переселенца». Стоило только родиться этому плану, как в соседней республике прозвучало: «Козак провоцирует новый вооруженный конфликт в Пригородном районе». А чем, как не противодействием, являются факты беззакония в отношении лиц ингушской национальности, совершенные в октябре 2005г., в свете рекомендаций Шепелю Н.И.: «до 30 сентября 2005г. принять дополнительные меры по обеспечению объективного и оперативного расследования выявленных фактов хищений и иных злоупотреблений, совершенных в процессе постконфликтного урегулирования» (из протокола совместного заседания Комиссии по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в ЮФО и Совета глав субъектов Российской Федерации ЮФО от 23.09.05г.)? Где эти дополнительные меры и в чем смысл рекомендаций, после принятия которых повторяются те же преступления?
Анализ ситуации, складывающейся вокруг проблемы нормализации осетино-ингушских отношений, приводит нас к выводу о том, что в Северной Осетии есть силы, которые ставят своей целью поддержание атмосферы страха, неверия в возможность обеспечения нормальной жизнедеятельности для граждан ингушской национальности на территории РСО-Алания. Каждый раз, когда намечаются позитивные шаги в процессе урегулирования осетино-ингушского конфликта, деструктивные элементы активизируют провокационные и противоправные акции, стремясь к запугиванию ингушей с целью не допустить их возврата в места постоянного проживания.
Мы убеждены, Дмитрий Николаевич, что такого рода акции не только продлевают трагедию тысяч представителей ингушского народа, но объективно выходят за пределы отношений двух республик. Можно не сомневаться в том, что нарушения прав человека и гражданина на национальной почве не только усиливают рознь между народами, но и препятствуют нормализации общественно-политической ситуации на Северном Кавказе. В свою очередь, тот, кто провоцирует межнациональную рознь, хочет он того или нет, помогает экстремистским и преступным силам вербовать новых рекрутов в свои ряды.
Все вышеизложенное приводит нас к выводу о необходимости расстановки новых акцентов в решении проблемы преодоления последствий осетино-ингушского конфликта. Вряд ли удастся завершить этот процесс в установленные сроки, не создав для него соответствующих условий. Не претендуя на полноту и окончательность предлагаемых рецептов, полагаем, что необходимо обратить внимание на следующие моменты.
Во-первых, следует всерьез и реально заняться обеспечением безопасности тех переселенцев, которые
проживают там и тех, кто вернется на территорию РСО-Алания. В настоящее время гражданам ингушской национальности власти Северной Осетии не гарантируют защиту их прав и свобод и сохранение такой ситуации впредь неизбежно приведет к оттоку ингушей из этой республики. По сути дела, это будет означать скрытое или «вторичное» их выселение.
Во-вторых, невозможно рассчитывать на успех в любом серьезном деле, если никто не несет ответственности за неисполнение закона, за невыполнение той или иной государственной задачи. Поэтому мы считаем, что Ваше высказывание о том, что к должностным лицам любого ранга, препятствующим возвращению беженцев-ингушей в места их прежнего постоянного проживания будут приняты в соответствии с законом самые строгие меры - необходимо превратить в правило деятельности для всех государственных служащих.
В-третьих, нельзя рассчитывать на успешное решение проблемы переселенцев, не избавившись от доминирующих в идеологическом противостоянии двух субъектов черно-белых красок.
А между тем, появление публикаций и выступлений, откровенно проповедующих неприязнь и вражду между двумя соседними народами, – дело привычное сегодня в средствах массовой информации. Акцент на негативную сторону при освещении межнациональных отношений в условиях отсутствия консолидирующей и ценностно ориентированной идеологии – не приведут нас к храму мира и согласия.
В-четвертых, надо, наконец, перевести в практическую плоскость вопрос об ответственности должностных лиц, включая самых высокопоставленных, за невыполнение возложенных на них государственных задач. До сих пор никто на федеральном, региональном и местном уровнях не ответил за беззакония, допущенные по отношению к вынужденным переселенцам-ингушам. В частности, имеет место множество фактов откровенных правонарушений со стороны работников МВД и других силовых структур РСО-Алания на посту «КПМ-105». И что? Все остается без изменений, все так же выстраиваются колонны автотранспорта с ингушами, все так же работники данного поста взимают с ингушей поборы от 20 до 500 рублей.
Дмитрий Николаевич! Мы понимаем всю сложность стоящих перед Вами и нами общих задач, но их необходимо решать. И решать без промедления, систематически и в полном объеме. Народное Собрание Республики Ингушетия поддерживало и впредь готово оказать поддержку любым Вашим шагам, направленным на избавление Северной Осетии и Ингушетии от довлеющих над ними последствий конфликта. И для начала просим посодействовать тому, чтобы направить в наш регион хотя бы небольшую группу работников прокуратуры для расследования обстоятельств продолжающегося похищения лиц ингушской национальности на территории РСО-Алания, а также дать поручение соответствующим службам провести анализ деятельности СМИ в освещении межнациональных отношений и их роли в укреплении стабильности на Северном Кавказе.
С уважением,
М.С.Сакалов
