Выбора нет

Время в зеркале итогов

[leftx]http://www.mk.ru/numbers/1915/p-21-2.jpg[/leftx] Ну все, теперь можно не беспокоиться. Президент Путин выбрал себе преемника. Или двух преемников. Или трех.
Не так важно, сколько он выбрал преемников и каких. Главное, что он это сделал.
Так что ликуйте, россияне, преемник есть. Ура! Независимо от нас и нашего поведения, будущее страны — в надежных руках.

* * *
По Конституции, выборы президента — это акт народного волеизъявления, в котором участвуют все граждане государства.
Множество людей выбирают одного — самого надежного и достойного. Выбрать его непросто. Страна большая, достойных много, далеко не все имеют широкую известность. Но даже выбирая из известных людей, надо думать и взвешивать все “за” и “против”.
Нормальный человек, прежде чем новую машину купить, перечитает все, что написано о тех или иных марках, поговорит с владельцами, обзвонит все фирмы, узнает, у кого какая цена. А здесь ты не машину выбираешь. Здесь выбираешь президента, от которого зависит, как ты будешь жить в следующие четыре года. Очень важно сделать правильный выбор. Промахнешься — всему хана.
Но нам промахнуться невозможно.
Наши выборы президента происходят без участия граждан.
Наши выборы — это когда действующий президент определяет себе преемника.

* * *
Похоже, президент и его администрация искренне верят, что, выбрав однажды Путина, народ делегировал ему право впредь назначать президентов страны. Представлять интересы народа на общенародных выборах.
Звучит абсурдно, да. Но назначает же Путин губернаторов субъектов Федерации, назначает мэров Москвы и Петербурга. Так почему бы ему не назначить Президента Российской Федерации?

* * *
Выборы преемника как-то незаметно превратились в совершенно нормальный ход событий. Византийская дикость воспринимается как естественный политический процесс.
И ладно, если б она так воспринималась отсталыми слоями граждан. Дядей Васей — алкоголиком, которому все по фигу. Но ведь так думает вся политическая, финансовая и культурная элита страны.
Эксперты и политологи, обозреватели и политики с замиранием сердца гадали: кого выберет президент в преемники? Министра обороны или спикера Совета Федерации? Лидера “Единой России” или главу своей администрации? Ах, как тревожно, как загадочно.
И наконец — долгожданное облегчение. Президент назначил двух новых вице-премьеров. Слава богу, все стало ясно. Перестановки в Кремле и правительстве, взорвавшие начало недели, означают одно: он выбрал!
Полное единомыслие экспертов и политологов, обозревателей и политиков. Это так логично, так естественно — за два года до окончания президентского срока определить, кто будет властвовать после тебя, и заранее двинуть его наверх, чтоб очаровывал публику. Ну да, выбран как бы не один, а два преемника или даже три, но ведь и это весьма разумно — не класть все яйца в одну корзину. В любом случае, кого бы ни имел в виду президент, он сделал правильный выбор, наилучший для страны.
Правда, сама страна в этом выборе никак не участвовала.

* * *
У правящей команды есть очень серьезные причины держаться за власть. Понятно, что она строит схемы и планирует разводки, которые позволят поставить президентом члена своей команды. В этом нет ничего удивительного.
Удивительно другое.
Удивительно, как охотно соглашается общество с подменой всеобщих выборов Президента Российской Федерации самодержавным “назначением преемника”! Как радостно бежит впереди паровоза!
Сам президент слова не сказал о том, что новые назначенцы — потенциальные преемники. Но пресса стоит на ушах: “В стране такие события!”
Какие же это события? Министру Иванову президент дал вице-премьерские полномочия? Ну так это потому, что в нынешнем чине его никто не слушается. Из Минфина невозможно выбить деньги. Оборонка на вольном выпасе — творит что хочет. Цены фантастические, откаты космические. Полный бардак. Может, вице-премьерские рычаги помогут навести порядок. Хотя вряд ли. Ведь главные чудодеи — как раз в военном ведомстве.
Медведев переместился по той же причине. Правительство буксует, чиновники заняты распиливанием бюджетных денег, продадут родную маму. Национальные проекты наверняка провалятся, если их не будет тащить на себе надежный человек. А впрочем, они и так провалятся.
Ведь на самом деле правящая команда не борется с бардаком, а подминает его под себя.
Она не хочет ликвидировать коррупцию и откаты. Она хочет, чтобы откаты носили ей, а не левому дяде.
Как объяснил премьер Фрадков, идет “тонкая, но серьезная настройка правительства”. Надо, короче, окончательно подобрать под себя все лучшие куски. Чисто конкретная задача.

* * *
Чтобы удерживать отбитые куски, нужен преемник, и он — есть, хотя мы пока не знаем, как его зовут. Но все равно ликуйте, россияне.
Жалко, конечно, что мы не поучаствовали в его выборе. Хотя в нашем положении большого смысла в этом действительно нет.
У нас с президентами — как в советские времена с машинами: всего две, “Москвич” и “Жигули”. Выбираешь ты президента, не выбираешь — от этого его качества не меняются. Продадут ровно такого, какого продадут — хоть обходись по автосалонам. Других здесь не выпускают.

Московский Комсомолец, Юлия КАЛИНИНА

Путин уйдет до срока?

Президентские противоречия

Ученые-физики знают, что самые логичные и красивые теории рушатся из-за какого-то малозаметного пустяка, который не вписывается в предложенное объяснение. И для того, чтобы все стало на место, приходится предлагать фантастические идеи. Мир политики далек от мира физики. Тем не менее логическая задача, которую поставил перед страной президент Путин, объявив о перестановках в высших эшелонах власти, оказались под стать загадкам Эйнштейна.

И в самом деле нет оснований сомневаться, что ВВП всерьез играет в Дмитрия Медведева и Сергея Иванова. Слишком серьезные резервы брошены в бой. Назначив вместо Медведева руководителем администрации губернатора Собянина, Путин во многом опустил Администрацию Президента как институт. Ясно, что Собянин, будь он даже очень способным человеком, вряд ли сможет быстро взять ситуацию под контроль. Его замы, имеющие давние отношения с главным начальником, наверняка будут решать все вопросы напрямую, минуя главу администрации, который таких отношений не имеет. Все это неизбежно дезорганизует работу. А администрация между тем до сих пор оставалась главным органом политического руководства в стране.

Не исключено, что Медведев оставит за собой и большую зону ответственности в Кремле (включая и кабинет в президентском корпусе). Если это так, то понятно, что Сергей Собянин просто фигура в целом не очень важная, может быть — почти случайная. В 99-м он отказался от предложения Волошина и Суркова стать первым замом главы администрации. Но, может, у Путина в голове остались лестные характеристики, которые звучали еще тогда. А более внимательно искать ему не было расчета.

Еще хуже становится ситуация в правительстве, где по факту возникают сразу два первых лица. Причем премьер ничего не решает и за все отдувается. А первый зам отвечает за самое главное — нацпроекты. Причем на это направление будут брошены все ресурсы.

Короче, нет видимых оснований думать, что выдвижение Медведева — это проверка или президентская провокация. Слишком на большие жертвы и неудобства лично для себя пошел Путин. Но если президент всерьез делает ставку на Медведева, то зачем он делает свой заход так рано? Это же противоречит и здравому смыслу, и тактике самого ВВП, который любит все делать неожиданно.

Значит, неожиданность должна крыться не в фигуре преемника (чего все и ожидали), а в схеме ухода самого Путина. И тогда становится возможным предположение, которое еще на прошлой неделе казалось невероятным. А вдруг Владимир Владимирович собрался уйти раньше 2008 года?

До сих пор была популярна версия, что будут перенесены выборы в парламент. Дескать, в конце 2007 года президент будет “хромой уткой” и не сможет железно проконтролировать состав новой Госдумы. Но если президента переизберут в начале 2007 года, то к концу года “хромой уткой” будут уже депутаты. И уже новый президент прекрасно справится с парламентскими выборами. Массовые денежные выплаты населению, запланированные на 2006—2007 годы, также косвенно подтверждают возможность осуществления такой рокировочки.

Короче, есть определенный временной цикл выдвижения преемника. Выдвигать его за два с половиной года до выборов рано. Но и считать Медведева дымовой завесой нет никаких оснований. Разрешить это противоречие может только предположение, что президентские выборы пройдут раньше срока.

Тогда встает вопрос, как популярнейший Путин объяснит свой досрочный уход публике. Наверняка у ВВП есть конкретный план (если, конечно, изложенная теория верна). Возможно, ему предложат возглавить авторитетную международную организацию или вновь созданную глобальную структуру. Вариантов может быть несколько. Но вот это станет ясно в самый последний момент.

Конечно, все изложенное — лишь частное мнение обозревателя “МК”, который легко может ошибаться. Но предложенная версия противоречит только убеждениям записных демократов, уверенных, будто Путин мечтает править вечно. А вот это противоречие для реальной жизни совсем неважно.

Московский Комсомолец Александр БУДБЕРГ

Вице стерты, краски тусклы

[leftx]http://www.mk.ru/numbers/1915/p-9-1.jpg[/leftx] “Кто вы, мистер Медведев?” — этот вопрос после путинских перестановок звучал уже не раз. Ведь на самом деле мы знаем об одном из потенциальных преемников ВВП очень и очень мало. Корреспонденты “МК” отправились в Петербург, где г-н Медведев делал карьеру, заглянули в Белый дом, где “переставляют” и посты, и кабинеты, проанализировали возможный ход операции “Преемник”… И выяснили, что:
— президентские выборы могуn состояться уже в начале 2007 года;
— юный Медведев со своей будущей женой еще школьником целовался во дворе и огорчал учителей некрасивым почерком;
— кремлевский кабинет Медведева будет рядом с апартаментами Путина, а правительственный — выше офиса Фрадкова. В Белый дом первый вице привезет беговую дорожку.
“Рокировка по-питерски”, “преемник президента”, “темная лошадка” — такими заголовками на следующий день после перестановок в Кремле пестрили все столичные издания, когда речь заходила о новоизбранном первом вице-премьере Дмитрии Медведеве. И лишь Питер, город, где родился и вырос этот человек, отмалчивался. Ни одно из газетных СМИ в Северной столице не рискнуло высказаться по этому поводу. Складывается впечатление, что в город на Неве уже давно поступила команда сверху — о Медведеве ни слова. Ни плохого, ни хорошего. Совсем как о… президенте. Корреспондент “МК” попытался сорвать завесу таинственности с биографии первого вице-премьера.

Во дворе к нему иначе как “профессор” не обращались

Детство и юность первого вице-премьера прошли на окраине Питера, в рабочем микрорайоне Купчино. Интеллигентная семья Медведевых заметно выделялась среди местных жителей. Глава семьи — Анатолий Афанасьевич — всю жизнь преподавал в Ленинградском технологическом институте имени Ленсовета. Кстати, в 1982 году Медведев-старший устроил туда своего сына на должность лаборанта. Мать Дмитрия Анатольевича — Юлия Вениаминовна — была словесницей в Педагогическом институте имени Герцена, позже переквалифицировалась в музейного экскурсовода.
Улица Белы Куна. Все постройки в этом месте похожи друг на друга, как близнецы, — землистого цвета, с обитыми грязно-желтой фанерой балконами и металлическими входными дверьми. Детские площадки тоже сделаны под копирку: песочница без песка, лестница и покосившиеся качели — вот и все убранство двора. Девятиэтажный панельный дом №6. Второй подъезд, украшенный ржавым козырьком. Звоню в квартиру Медведевых. Тишина.
— Вы Медведевых разыскиваете? Напрасно. Мы эту семью уже давно не видели. Может, съехали куда? — останавливается рядом женщина. — Я Димку хорошо помню. Он, правда, немного старше меня был, поэтому даже не смотрел в мою сторону. А вообще, он мне всегда нравился. Дима заметно выделялся среди других ребят своей воспитанностью и аккуратностью. Одевался он дешево, но зато опрятно. А еще он очень красиво говорил. Грубого слова от него ни разу не слышала.
— Приятная семья была, — добавляет соседка Медведевых Ирина Алексеевна. — Родители Дмитрия всегда здоровались с соседями, но старались держаться на расстоянии. Невозможно представить, чтобы они на лавочке семечки лузгали или в домино резались. Отец Димы всегда при костюме и галстуке ходил. Во дворе к нему иначе как “профессор” не обращались. Надо заметить, мужики его недолюбливали за эту интеллигентность, заносчивым и нелюдимым считали. А еще мы замечали, что деньги в семье Медведевых не водились. На продуктах они экономили, большую часть средств тратили на книги.
Квартиру Медведевы не продавали. Здесь до сих пор прописана мать новоиспеченного вице-премьера. По словам близких знакомых вице-премьера, год назад не стало Анатолия Афанасьевича. Тогда же сильно сдала и мать Дмитрия Медведева. Большую часть времени женщина теперь проводит в больницах и в санаториях.
Сам Дмитрий Медведев выехал из этого района в 1995 году — купил небольшую квартиру в соседнем Московском районе. А в 1999 году и вовсе поменял Питер на Москву.
О том, что бывший сосед, Дмитрий Анатольевич, занял высокий пост в Кремле, питерские соседи судачат вот уже несколько дней. А недавно на подъезде кто-то нацарапал: “Здесь родился будущий президент России”. Однако, когда я обратилась к старшему поколению людей, проживающих в доме Медведевых, с просьбой рассказать что-нибудь о знаменитых соседях, многие поспешили ретироваться.
— А что нам за это будет? — неожиданно замялась одна из местных жительниц. — Если ремонт сделают, мы про него хорошо скажем. Я ведь Димку с пеленок помню. Тихий, спокойный рос мальчик, часто с бабульками во дворе сидел и сказки пересказывал. С ребятами во дворе не хулиганил, даже мяч не гонял, все больше к взрослым тянулся. Моя внучка за ним бегала, любовные записки писала. А он ей однажды так резко сказал: “Не надоедай мне, нам еще рано в любовь играть”. Им тогда лет по десять было. А через какое-то время он с какой-то белобрысой девчушкой связался. Целовались прямо во дворе на глазах у всех соседей. Ничего не стеснялись! Я все не переставала удивляться, как из такого скромника мог Казанова вырасти.
Та самая белобрысая девчонка оказалась единственной любовью Дмитрия Медведева. Спустя много лет именно ей он сделал предложение.

Первый вице-премьер копировал почерк любимой учительницы

В 1973 году Дмитрия определили в единственную в микрорайоне общеобразовательную школу №305, расположенную на Будапештской улице. Серое четырехэтажное здание напоминает постройку довоенных времен, в которых могли располагаться казармы для военнослужащих. Хотя на самом деле возвели здание всего 36 лет назад. Окна первого этажа замурованы ржавыми решетками, со стен уже давно облетела краска, а в деревянных ступеньках у главного входа образовались огромные трещины.
Внутри школа больше напоминает больницу — узкие коридоры, стены которых окрашены в ядовито-зеленую гамму, железные двери, на полу — протертый до дыр линолеум. Даже в учительской комнате, кроме проеденного молью дивана, двух кресел, сшитых вручную штор, допотопного обогревателя и старого радио под потолком, ничего нет. Про такие заведения говорят: чистенько, но бедненько.
— Что вы хотите, ремонт не делали со времен царя Гороха, с 1969 года. И в ближайшее время, похоже, ничего здесь не изменится, если, конечно, знаменитый выпускник не поможет, — встречает меня охранник учреждения. — Насколько я знаю, Медведев долгое время занимался греблей. Так вот, той спортивной школе он оказал значительную поддержку.
Когда разговор заходит о выпускнике школы Дмитрии Медведеве, учителя расплываются в улыбке. “Последнее время мы его часто вспоминаем, — говорят они. — Димочка — наша гордость!” Правда, преподавателей, которые учили Медведева, здесь практически не осталось.
— Я вела у Димы математику. По моему предмету у него была твердая “пятерка”, — вспоминает Ирина Григоровская. — Я помню Медведева хрупким, худеньким мальчиком. Удивительно, но Дима ровно учился по всем предметам. Ниже “четверки” никогда не опускался. В 2001 году он со своим приятелем организовал встречу выпускников. Подарил учителям букеты цветов. Я тогда удивилась, что по характеру он нисколечко не изменился. Общался со всеми на равных. Мне показалось, что даже немного неловко себя чувствовал из-за своего высокого положения.
Самые теплые отношения сохранились у Дмитрия Медведева с его первой учительницей Верой Борисовной Смирновой.
— Я была не только его первой учительницей. В последних классах преподавала ребятам географию, — говорит Вера Борисовна. — Мы с Димой и по сей день тесно общаемся. Только месяц назад я гостила у него в Москве. Это редкость, когда ученики дружат с учителями. Из наших политиков только Путин и Медведев поддерживают отношения со школьными преподавателями. Я ведь в школу пришла молоденькой девушкой. Допускаю, что многие ученики были в меня влюблены. Дима пытался во всем походить на меня. Например, у него был очень некрасивый почерк, и я часто оставляла замечания в его дневнике: “Учись писать красиво”. Тогда он каждый день стал исписывать по тетрадке. Пока всю не испишет, с места не двинется. Причем он пытался свой подчерк подогнать под мой. И что вы думаете — в итоге научился настолько точно копировать мою руку, что даже коллеги недоумевали: “Ты что, за Медведева домашнее задание делаешь?”. У нас ведь с ним даже росписи похожи.
На вопрос, насколько шикарная квартира у первого вице-премьера, моя собеседница смеется: “Поверьте, мне приходилось бывать в гораздо более шикарных хоромах, которые приобрели мои ученики”.
— В детстве Дима рос чрезвычайно целеустремленным ребенком, — добавляет Смирнова. — Ведь его семья была малообеспеченной. Преподаватели в советское время получали те же копейки, что и сейчас. Вероятно, уже тогда он основательно решил чего-то добиться в жизни. Все время он посвящал учебе. Его редко можно было застать на улице с ребятами. Бывало, десять минут поиграет с ними и домой бежит, уроки делать. Он походил на маленького старичка. Да и повзрослел Медведев гораздо раньше своих сверстников.
Многие знакомые Медведева удивлялись, как с таким довольно замкнутым образом жизни Дмитрию удалось завоевать сердце первой школьной красавицы.
— Света Линник выросла в семье военнослужащих. Учились они с Димой в параллельных классах, — продолжает Вера Борисовна. — Она была миниатюрной блондинкой, душой любой компании, веселой девочкой. Училась она тоже неплохо, но отличницей не была. Бесспорно, Света была королевой школы. За ней все ребята бегали. Но выбрала она Диму. Встречаться они стали еще в школе. Через несколько лет сыграли свадьбу. Десять лет назад у них родился сын Илья.
После окончания школы Светлана поступила в финансово-экономический вуз. Но по специальности работала недолго. Когда вместе в супругом перебралась в Москву, то занялась иным видом деятельности.
— Светлана занимается организаций различных общественных мероприятий в Питере, — добавляет собеседница. — Вот осенью мы с ней вместе проводили молодежный фестиваль в нашем городе. Вообще, Медведевы довольно часто приезжают в Санкт-Петербург. Здесь остались их родители, друзья.

Когда Медведев ушел, в университете повесили объявление: “Потерялся преподаватель”

Юридический факультет СПбГУ с недавних пор именуют не иначе как кузницей кадров. Здесь учились три руководителя страны: Александр Керенский, Владимир Ленин и Владимир Путин. Также из стен этого факультета вышли Анатолий Собчак и Дмитрий Медведев.
Массивное кирпичное здание юрфака в пять этажей, пережившее блокаду, располагается особняком от других. При входе помимо бдительной охраны — десяток турникетов, преодолеть которые можно при помощи специальной студенческой чип-карты. Говорят, такой проходной системы нет ни в одном институте страны.
— Не удивились минувшей перестановке в Кремле? — задала я первый вопрос декану юридического факультета Николаю Кропачеву.
— Нет. Это вам надо удивляться, а для нас это не новость, — улыбнулся он.
— Вы уже поздравили Дмитрия Анатольевича с назначением или он теперь редко общается с вами?
— А как же, в тот же день связался с ним по телефону.
После этого непродолжительного диалога собеседник любезно предложил мне провести экскурсию по местам боевой славы Медведева. В университете первый вице-премьер трудился на протяжении девяти лет.
Надо признать, увиденное поразило воображение. Современные модернизованные аудитории, студенты — нарядные и довольные. Богатейшая библиотека, в которой собраны раритетные издания XVIII—XIX веков. Ценность этой коллекции оценивается в несколько десятков миллионов долларов. По словам Кропачева, декан Сорбонны обнаружил здесь книгу, которую долго искал в лучших европейских библиотеках.
Однако еще в 1993 году помещение юридического факультета выглядело иначе.
— В то время нам выделили всего два компьютера, которые украли где-то по дороге, — вспоминает Николай Михайлович. — На 700 студентов приходилось всего 400 стульев, коридор не освещался, вода протекала с пятого по первый этаж, двадцать процентов стекол было выбито.
В такой обстановке и грыз гранит науки студент Медведев.
— Кстати, преподаватели преобразовывали университет своими руками. Например, сами осушали затопленные этажи, — добавляет один из преподавателей ЛГУ.
— И Медведев тоже помогал?
— Медведев не помогал, — чеканит декан.
Мы проходим к стенду, где выставлены работы знаменитых юристов.
— А вот трехтомник “Гражданское право”. Одним из его соавторов как раз является Дмитрий Анатольевич, — объясняет собеседник. — Эта книга была удостоена премии Президента РФ в области образования. Кстати, издание разошлось в количестве более 900 тысяч экземпляров. Дотянем до миллиона, и можно подавать заявку на рекорд.
Листаем талмуд. В каждом томе Дмитрий Медведев писал по главе. В первой вице-премьер выбрал тему государственных и муниципальных предприятий, во втором — кредитные и расчетные обязательства, третью главу посвятил семейному праву.
— Круг его научных интересов был достаточно широким, — шпарит декан. — А еще он отличился тем, что написал больше всех научных работ. До сих пор его цитируют на лекциях.
Проходим на кафедру гражданского права. Именно здесь долгое время преподавал Дмитрий Медведев юриспруденцию Римской империи. Все комнаты одинаковы. Крошечный кабинет с одним окном и стандартным набором мебели — шкаф, стол и несколько стульев.
— Интересно, а чей портрет украшал кабинет вице-премьера? — интересуюсь я.
— По-моему, не вывешивал он никаких портретов, — задумался один из сотрудников университета. — Знаю, что трепетно Медведев относился к своему научному руководителю Виктору Смирнову и уважал Анатолия Собчака. Вот их портреты могли висеть.
— Учился студент Медведев, разумеется, на “отлично”?
— А как же! — утвердительно кивает головой его научный руководитель Валерий Мусин (в свое время этот человек был и научным руководителем Путина). — Не помню, получил ли он красный диплом… Наверняка получил.
— Ну а друзья-то были у Медведева среди вашего брата?
— Как правило, в преподавательской среде не существует приятельских отношений. Мы ведь целыми днями проводим в библиотеке или на лекциях. На дружбу времени не хватает, — вздыхает один из сотрудников юрфака.
— А праздники вы как проводили?
— Культурно собирались во дворце юристов. Пьянок у нас никогда не было.
Затем Константин Константинович пересказал трогательную историю, как промозглой осенью 1985 года студент Дима Медведев со своими однокурсниками на месяц выезжал в Псковскую область на сбор урожая.
— Со студентами на трудовую практику вместе со мной выехали еще три преподавателя. Среди них был и Анатолий Собчак. Всего собралось порядка ста человек. Это была тяжелая пора. Постоянно шли дожди, а далеко не все ребята взяли резиновые сапоги. Картошку собирали в чем придется. Кто-то из студентов уставал, капризничал, а Медведев вел себя достойно, никогда не жаловался и даже пытался подбодрить товарищей. Позже взял на себя всю тяжесть организационных работ. Вообще, он всегда был лидером в коллективе, заметным учеником.
В 1999 году Дмитрий Медведев ушел из университета. На следующий день на доске объявлений появилась записка: “Потерялся преподаватель. Молодой, умный, красивый. Возвращайтесь! Мы вас любим!”. Возможно, эту легенду придумали бывшие коллеги нынешнего вице-премьера, чтобы еще раз возвысить его образ в глазах окружающих.

Ирина БОБРОВА, Санкт-Петербург

Мурат Зязиков поздравил Сергея Собянина с назначением на должность Руководителя Адм инистрации Президента РФ

Президент Ингушетии Мурат Зязиков поздравил Сергея Собянина с назначением на должность Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. В телеграмме главы республики, в частности, говорится:
“За годы работы на различных государственных должностях Вы зарекомендовали себя хорошим организатором, умелым хозяйственником, высококлассным юристом, грамотным политиком. Во многом Вашими личными и деловыми качествами были определены успехи в социально-экономическом развитии Тюменской области, достигнутые за последние годы.
Назначение Вас на новую высокую государственную должность является убедительным свидетельством признания Президентом России Вашего высокого профессионализма, ответственности за порученное дело.
Искренне желаю Вам счастья, добра и больших успехов в государственной деятельности на благо Великой России”.

Пресс-служба Президента РИ

Россия: знаковые перемены("Stratfor", США)

[leftx]http://inosmi.ru/media/docs/05/11/15/223677.jpg[/leftx] Тезисы

Важные события на постсоветском пространстве говорят об эволюции стратегии Кремля. Россия активно пытается восстановить свои позиции в бывшей сфере влияния СССР, потеснив лидеров Центральной Азии, Восточной Европы, Запад - и возможно даже Китай.




Анализ

Утро 14 ноября на территории бывшего СССР выдалось бурным:

- Российский президент Владимир Путин прибыл в Узбекистан для подписания Договора о союзнических отношениях [так в тексте. На самом деле договор был подписан в Москве - прим. перев.], предусматривающего, по слухам, создание российской военной базы в этой стране.

- 'Газпром' заключил с казахской государственной нефтегазовой компанией 'КазМунайГаз' контракт сроком на 5 лет о транспортировке туркменского и узбекского природного газа природного газа в объеме до 55 миллиардов кубометров в год, в результате чего российский концерн получает, по сути, монопольный контроль над экспортом природного газа из всех трех упомянутых стран [так в тексте - прим. перев.].

- Российская Федеральная служба безопасности (ФСБ) задержала генерального директора компании 'ЦНИИМАШ-Экспорт' и двух его заместителей за незаконную передачу космических технологий китайцам.

- Полномочные представители президента в Приволжском и Дальневосточном федеральных округах Сергей Кириенко и Константин Пуликовский освобождены от занимаемых должностей.

- Путин назначил главу Администрации президента и председателя совета директоров 'Газпрома' Дмитрия Медведева первым заместителем председателя правительства. Он покинет президентскую администрацию, но сохранит за собой пост в 'Газпроме'.

- Кроме того, Путин назначил заместителем председателя правительства министра обороны Сергея Иванова.

Уместнее всего будет проанализировать эти события сначала с точки зрения геополитики, затем - персоналий, и, наконец - их влияния на политический курс.

Сегодня Россия буквально 'зажата в клещи'. Хотя ей удалось оправиться от последствий дефолта 1998 г., в военном, экономическом, социальном и демографическом плане ситуация в России не только весьма запущена, но и продолжает ухудшаться. Внутренние проблемы усугубляются растущим геополитическим давлением со стороны Запада. Китая и исламского мира; в совокупности все это ставит под угрозу само будущее российского государства. После прихода Путина к власти российские власти бьются над поисками выхода из этого мириада проблем и способов сохранить государство: именно под этим углом зрения и следует рассматривать события, произошедшие 14 ноября.

Возвышение людей вроде Медведева и Иванова вряд ли может кого-то удивить. Медведев - путинский протеже, а Иванов - лидер 'силовиков', неформальной группы, объединяющей российских дипломатов, военных и представителей спецслужб, желающих восстановить имперское могущество России. Звезда этих двоих людей взошла на небосклоне уже давно, и Путин всегда старался приблизить их к себе. Сегодня позиции двух потенциальных преемников главы государства еще больше укрепились.

Медведев - способный и осмотрительный менеджер, отвечающий за разработку экономической стратегии, а Иванов пользуется уважением в националистических кругах и среди военных. При этом их обоих, как и Путина, отличает прагматизм. Их представление о трудностях, стоящих перед Россией, лишено алармистских преувеличений, а взгляд на то, как России следует действовать, не замутнен идеологическими стереотипами советской эпохи.

Медведев и Иванов - не из тех людей, кто постоянно плачется о том, что на западных рынках российские товары подвергаются дискриминации, или что НАТО вот-вот захватит Мурманск. Они трезво смотрят на вещи и соответственно планируют свои действия. Должность Медведева в 'Газпроме' придает этому весьма умелому управленцу ключевую роль в формировании отношений России с Европой, а прагматизм Иванова помог ему превратить охваченных патриотической паранойей российских националистов в сплоченную политическую силу, более или менее подконтрольную Кремлю.

Результаты встречи российского и узбекского президентов 14 ноября носят на себе явный отпечаток усилий двух этих людей - особенно Иванова. Со времен распада СССР Ташкент относился к Москве крайне прохладно: наследником советской гегемонии в Центральной Азии он видел себя, а отнюдь не Россию. Узбеки - самый многочисленный из народов Центральной Азии, и именно Узбекистан, а не Россия, имеет общую границу со всеми центральноазиатскими республиками бывшего СССР.

Настроения в узбекской столице изменились после того, как восстание в Андижане в мае этого года продемонстрировало всю непорочность политического контроля властей над страной и показало, насколько быстро Соединенные Штаты могут обрушиться на бывшего 'союзника', если сочтут его действия этически небезупречными. Результатом стал поворот на 180 градусов: Ташкент очертя голову бросился в объятия России. Следует добавить, что немалую роль в том, что события приняли именно такой оборот, сыграли люди, подобные Иванову.

Точно так же не обошлось без этих двух деятелей (но здесь пальма первенства принадлежит Медведеву) и заключение контракта между 'Газпромом' и 'КазМунайГазом'. На территории бывшего СССР природный газ добывается только в России (это делает 'Газпром'), Казахстане, Узбекистане и Туркменистане: в результате газ из любой страны, чье название оканчивается на 'стан' попадает на зарубежные рынки только через Казахстан и Россию. Сделка с 'КазМунайГазом' означает, что 'Газпром', а через него и Кремль, приобретает фактический контроль над всеми этими поставками. Любое государство, надеющееся с помощью центральноазиатского газа добиться энергетической независимости от России, может теперь расстаться с подобной мечтой.

Особую тревогу это должны вызвать, в частности, у Украины и прибалтийских государств, по сути лишившихся источников поставок газа, альтернативных тем, что контролирует Россия. Россия уже не первый год грозится резко повысить цены на энергоносители [поставляемые странам СНГ - прим. перев.]. Теперь она, наконец, предприняла конкретный шаг, необходимый, чтобы превратить эти угрозы в реальность.

Однако попытки Москвы вновь стать хозяином положения, судя по всему, отнюдь не ограничиваются центральноазиатским регионом или западным 'приграничьем': они касаются и Дальневосточного региона. Последние несколько лет Москва не раз зондировала возможность заключения альянса с Китаем. Точка зрения России заключается в том, что две соседние континентальные державы должны быть автоматически заинтересованы в сотрудничестве. Однако, как известно тем, кто регулярно читает 'Stratfor', эта точка зрения по определению неверна.

На самом деле государства, имеющие общую границу, с куда большей вероятностью будут соперничать за влияние, чем сотрудничать. Об этом забывают многие россияне, настроенные по отношению к Западу настолько враждебно, что видят главную угрозу существованию российского государства в действиях Вашингтона и НАТО, а не росте мусульманского населения в самой стране или нависающем с юго-востока китайском колоссе. Вот хотя бы один пример: даже после сокращения вооруженных сил Китай имеет под ружьем больше солдат, чем было у НАТО в разгар Холодной войны.

Если многие в России только и мечтают о союзе с Китаем против Запада, то Пекин умело использует это заблуждение, и готовится к построению миропорядка, в котором Россия не будет играть заметной роли. Пекин, а не Москва, строит железнодорожные ветки и трубопроводы в Центральной Азии и скупает в этом регионе топливно-энергетические компании. Пекин, а не Москва, сегодня пользуется преобладающим влиянием в Северной Корее. Пекин, а не Москва, втихую поощряет миграцию своих граждан на территорию богатой сырьевыми ресурсами Восточной Сибири. Пекин, а не Москва, скупает российские военные технологии в рамках масштабной программы модернизации вооруженных сил. Наконец, именно Пекин, а не Москва, приобрел пристрастие к проведению у российской границы маневров под 'безобидными' названиями типа 'Северный меч'.

Москва далеко не сразу осознала, какие перемены произошли в Китае после того, как Ху Цзиньтао заменил Цзян Цзэминя на посту главы государства. Точно так же, как для самого Цзяна стали неожиданностью изменения в российской политике, когда бывшего президента Бориса Ельцина, которым было нетрудно манипулировать, сменил расчетливый Путин, Москва неверно истолковала эволюцию внешнеполитического курса КНР при новом руководстве, полагая, что Китай преследует те же цели, что и при Цзяне.

На самом деле это не так. Сегодня Пекин стремится укреплять свое влияние в мире за счет сотрудничества, а не конфронтации. Совсем недавно Москва сразу в нескольких случаях - от преобразования Шанхайской организации сотрудничества до совместных российско-китайских учений - неверно истолковала намерения Пекина. Китай проводит классическую политику маневрирования между двумя партнерами, причем главной его заботой являются отношения с Вашингтоном, а Россию он рассматривает в качестве своего внешнеполитического инструмента.

Арест Решетина и смещение Пуликовского - знаковые события: они указывают на то, что Кремль, пусть и с запозданием, начал осознавать всю глубину перемен, произошедших в Пекине. Космос - одно из главных направлений сотрудничества между двумя странами. Российское 'ноу-хау' имеет важнейшее значение для осуществления китайских программ по созданию космических и военных ракет-носителей; теперь же ФСБ четко заявляет, что Решетин передавал китайцам технологии двойного назначения. Что же касается Пуликовского, то Путин поручил ему надзор за развитием событий в Северной Корее, но именно в ходе его 'боевого дежурства' Пекин почти вытеснил Москву за северокорейским 'столом'.

Уход со сцены Решетина и Пуликовского позволяет предположить: кто-то в Кремле считает, что отношения с китайцами развиваются не так, как планировалось. В отличие от многих своих соотечественников, Медведев и Иванов придерживаются более сбалансированной позиции по отношению к Китаю - не исключая, а то и предполагая, что он способен превратиться в угрозу.

В стране, где организационная, институциональная и идеологическая ситуация столь непрочна, как в сегодняшней России, удачная 'расстановка кадров' является одной из важнейших предпосылок выхода на путь устойчивого развития. 'Stratfor' давно уже утверждает: если Россия окажется не в состоянии восстановить свое влияние на Украине - да и на собственной территории - само ее существование как государства вызывает большие сомнения. Само по себе возвышение Медведева и Иванова, конечно, не в состоянии остановить упадок России, однако усилия этих людей, благодаря их опыту, харизме и влиянию, по крайней мере помогут дать ей шанс.

Дмитрий Медведев - уроженец Санкт-Петербурга, юрист по образованию. Более десятка лет работает 'под крылом' Путина. В 1999 г., переехав в Москву, Путин взял с собой Медведева, и постоянно продвигал его по служебной лестнице; наконец, в октябре 2003 г. тот сменил Александра Волошина (кремлевского 'серого кардинала') на посту главы Администрации президента. В 2000 г. он возглавлял предвыборный штаб Путина, и в том же году стал председателем совета директоров 'Газпрома'. В 2001-2002 г. он занимал пост заместителя председателя совета директоров концерна, но в 2002 г. вновь возглавил его. Медведев пользуется максимально возможным доверием Путина, а личное состояние - каковы бы ни были его размеры - он приобрел в основном было благодаря связям с главой государства.

Медведеву всего 40 лет. В 1990 г. он защитил кандидатскую диссертацию. Его можно назвать технократом, и в определенной степени 'западником'; к вопросу о потенциальных политических возможностях России он подходит весьма прагматично. Именно он разрабатывает политику 'Газпрома' по ряду направлений, в том числе связанных с упорядочением и укреплением государственного контроля над этой корпорацией, и одновременно добивается предоставления иностранным инвесторам доступа к ее ценным бумагам для улучшения финансового положения концерна. Он, несомненно, выступает за использование 'Газпрома' в качестве инструмента внешней политики России, но, в отличие от многих других сторонников этой идеи, знает, как именно реализовать ее на практике. После назначения первым вице-премьером он сохранил свой пост в 'Газпроме'.

Сергей Иванов, подобно Путину - бывший офицер КГБ. К моменту падения Берлинской стены и августовского путча в Москве он все еще служил в этой организации. По слухам, уже после окончания Холодной британские власти объявили его 'персоной нон грата' за шпионскую деятельность (до 1998 г. Иванов работал в российском посольстве в Лондоне). В том же 1998 г. Путин сделал его заместителем директора ФСБ, а годом позже Ельцин назначил Иванова секретарем Совета безопасности России; став президентом, Путин сохранил за ним этот пост. Позднее Путин в качестве 'эксперимента' возлагал на Иванова различные внешнеполитические задачи - в частности, по развитию отношений со странами СНГ и военному сотрудничеству. В 2001 г. Иванов стал первым гражданским лицом, занявшим пост министра обороны России.

В отношениях с НАТО он вел себя довольно жестко; за это его обожают в военном, внешнеполитическом и разведывательном сообществе. В ходе выборов 2004 г. Путин поручил ему разыграть 'националистическую карту', и с этой задачей Иванов справился весьма успешно - даже слишком, поскольку радикально-националистическая партия 'Родина' получила больше голосов избирателей, чем хотелось властям.

По своим геополитическим взглядам Иванов - 'евразиец' (то есть не атлантист и не 'китаист'). Он считает, что Россия должна выступать в роли 'автономной' державы, балансирующей между Западом и Китаем. В принципе он не желал бы отказываться от сотрудничества ни с той, ни с другой стороной, но не считает целесообразным и полномасштабный союз с одной из них. После назначения вице-премьером Иванов сохранил за собой пост министра обороны.

ВЫБОР ЕСТЬ ВСЕГДА!

Цитата:

---

Сообщение от Любопытный

ВЫБОР ЕСТЬ ВСЕГДА!

---

Право выбора есть для ЧЕЛОВЕКОВ! Для быдла нет даже понятия выбора.
Только ЯРМО и СТОЙЛО.

Что демонстрируют перестановки в правительстве?

[leftx]http://www.mn.ru/images/2005/44/1-1.jpg[/leftx] Вся политика всегда и везде делилась на две части. Первая - открытая, прозрачная публичная политика, предназначенная для решения общественно значимых задач. Вторая - скрытая, теневая закулисная политика; ее цель - либо поддержание самой власти, либо совершение в темноте обычных преступлений. Соотношение между этими частями может меняться от страны к стране, от периода к периоду. Чем меньше демократии, тем больше доля закрытой политики - это неумолимый закон природы.

Перестановки, осуществленные только что Путиным в высших эшелонах власти, демонстрируют главное: в России практически исчезла реальная публичная политика, остались только примитивная реклама и "возня бульдогов под ковром". Неудивительно, что обоснования перестановок, выдвинутые Путиным и придворными комментаторами, не выдерживают критики.

Взять, к примеру, назначение министра обороны Иванова на пост вице-премьера, что должно, как нам объяснили, повысить его возможность координировать что-то; к примеру - военную реформу. Но нам никто не напомнил о существовании предусмотренного Конституцией и подчиненного президенту страны органа - Совета безопасности. Попробуйте припомнить, чем отличился за два президентства Путина этот орган, призванный разрабатывать политику в сфере безопасности и координировать ее. Трудно? Неудивительно. Это была всеми позабытая, но вызвавшая когда-то недоумение "Стратегия информационной безопасности". Тогда Совет безопасности возглавлял новый вице-премьер Иванов. Совету безопасности под его руководством не удалось ни выдвинуть новых идей, ни покоординировать их воплощение. Иванов был переведен на пост министра обороны, а Совет безопасности превратился в отстойник для отставников. Иванов же и на новом посту не смог ни навести порядка в армии, ни продвинуть ее реформу.

Теперь задайте себе вопрос: что такое произойдет с Ивановым в правительстве, что поможет ему вдруг начать что-то успешно координировать? Вы не можете найти ответа? И я не могу. И президент не может, поскольку не ищет. У него другие цели.

Не буду занимать читательского внимания, разбирая другие дутые обоснования величия замыслов, лежащих в основе кадровой перетасовки. Это легко может сделать каждый, задав себе пару проверочных вопросов. Первый: есть ли другие способы решения задачи? Второй: а действительно ли данный кадр является лучшим кандидатом для решения указанной важнейшей задачи?

Тогда возникает закономерный вопрос: если все эти перестановки не имеют отношения к публичной политике, то что все это значит? Закулисная политика трудно интерпретируема. Но контекст и выявившийся стиль политики Путина позволяют делать некоторые правдоподобные предположения. Вот перечень ключевых составляющих произведенных кадровых решений в порядке возрастания важности: пропаганда, операция "Преемник", борьба группировок вокруг Путина, борьба за собственность. Прокомментируем эти составляющие в том же порядке.

Перемещения в составе полномочных представителей президента уже происходили, а последние планировались давно. Известно, что деятельный Кириенко тяготился своей бесполезной работы и давно просился "на волю". Новое назначение стало для него наградой за преданность и предательство принципов демократии. Возникает вопрос: почему же эти перестановки произошли именно сейчас, как они связаны с передвижением кадров в Москве? Да нет никакой связи! Просто присоединение перемещений полномочных представителей президента к министерским пополнениям создает эффект масштабности, системности, мудрости принимаемых решений. Пыль в глаза.

Больше всего говорят о том, что два новых вице-премьера - кандидаты в преемники Путина. Это похоже на правду, хотя и банально. Следует добавить, что бессмысленно вычислять, кто из двоих - Медведев или Иванов - является преемником. Думаю, что этого не знает и Путин. Он не торопится принимать окончательное решение, оставляя себе свободу для маневра и выбора между силовиком и администратором.

Уход Медведева с поста руководителя Администрации президента резко вывело из равновесия хрупкий баланс сил в ближайшем окружении президента. Теперь здесь доминирует группировка во главе с Сечиным, главная задача которого - усиление своего контроля над нефтегазовой отраслью. Новый руководитель президентской администрации Собянин будет легко управляем всесильным Сечиным, имеющим прочные связи с силовыми структурами и прокуратурой. Следует задуматься над отдаленными следствиями усиления Сечина.

Контролируемых и управляемых политиков в России предостаточно. Возникает вопрос: почему на место руководителя Администрации президента перемещен именно губернатор Тюмени? Ответ на этот вопрос мы получим, когда президент назначит нового. Не удивляйтесь, если это будут питерский чекист или юрист. Надо ведь контролировать регион - главный источник нефти и газа. После этого назначения можно ожидать референдумов о вхождении Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов в состав Тюменской области. И вот это самое главное во всех этих перетасовках: контроль над недрами и деньгами. В этом главная цель нынешней власти и пустота ее политики.

Георгий САТАРОВ, Президент Фонда ИНДЕМ

ПРЕЕМНИКИ ПОДОЖДУТ

По мнению руководителя политологического департамента Центра политических технологий Алексея Зудина, истинная картина произошедших в России властных перемен отличается от тех доминирующих сегодня представлений, которых придерживается большинство комментаторов. Так, вместо начала операции "преемник" в реальности имело место понижение Дмитрия Медведева, в ближайшее время можно ожидать усиление влияния силовиков, а главным в произошедших кадровых перестановках было назначение тюменского губернатора Сергея Собянина главой президентской администрации.

- Нынешние перестановки во власти носят широкий характер, в них можно выделить два "кадровых круга": один периферийный (смена полпредов), второй - центральный. Рассуждая о последствиях этих перестановок, я бы различал краткосрочные последствия и возможные долгосрочные.

В контексте краткосрочных последствий есть основания говорить о явном понижении Медведева. По-видимому, это произошло из-за того, что он недостаточно эффективно справлялся со своим кругом обязанностей. В частности, находясь на посту главы администрации, Медведев имел возможность оказать существенную помощь "Газпрому" в борьбе с "Роснефтью". Этот поединок "Газпромом" оказался проигран, что означало также проигрыш Медведева своему - теперь уже бывшему - подчиненному Игорю Сечину. Более того, перемещение Медведева в правительство, скорее всего, уменьшит его возможности помогать "Газпрому" в дальнейшей борьбе с "Роснефтью", которая, судя по всему, продолжится.

И Медведева, и Сечина обычно принято связывать с двумя крыльями в питерской группировке - "гражданскими" и "силовиками". Соответственно, другое краткосрочное последствие - ситуативное усиление "силовиков". В Кремле еще на одного "гражданского" питерца стало меньше. Первым из убывших был Дмитрий Козак. Объективно возможности силовиков влиять на властные решения увеличились. Новый глава администрации, не будучи питерцем, окажется белой вороной и может первое время быть инородным телом в однородном питерском окружении, что тоже ситуативно укрепляет силовиков.

Но есть и более долгосрочные последствия, которые связаны не столько с увольнением Медведева, сколько с назначением Собянина. Это решение можно признать революционным - президент вышел за рамки своей прежней идеологии кадровых назначений, которая носила клановый характер, и заключалась в том, что на ключевые должности назначались "питерцы". Президент, назначив Собянина, вышел за рамки клановой логики.

Многое будет зависть от того, насколько эффективным окажется Собянин на новом месте. Именно эффективность и будет тем главным и единственным ресурсом нового главы администрации, который окажется в его распоряжении. Если он продемонстрирует эффективность, тогда, вполне возможно, ситуативное укрепление силовиков в окружении президента не превратится в долгосрочное.

Можно теоретически предположить, что этим раундом кадровые перемещения не ограничатся, и вскоре после смены главы администрации может смениться и один из его замов, а именно Сечин. Но, я думаю, что его административная судьба будет зависть от того, как будут развиваться отношения между "Газпромом" и "Роснефтью". Если "Роснефть" будет агрессивно оппонировать "Газпрому", шансы на смещение Сечина возрастут.

В свою очередь все эти последствия касаются тех вызовов, которые возникнут в 2007-2008 годах в связи с парламентско-президентскими выборами. Вызовы эти нужно рассматривать на фоне уже сделанных решений, первое и важнейшее из которых состоит в отказе президента Путина идти на третий срок. Это кардинально меняет судьбу политической системы, сформированной за время правления Владимира Путина, которую сейчас принято называть моноцентрической, где все решения замыкаются на главное действующее лицо, а политические институты обладают повышенной открытостью для сигналов из Кремля. Причем система эта центрирована не на институте президентства, а на конкретной фигуре действующего президента. Система с доминантным игроком.

Приняв решение подчиниться конституционной норме, Путин фактически лишил политическую систему, которая сформировалось при нем, будущего. Ведь после 2008 года из нее исчезнет главное скрепляющее звено, и моноцентризм в своем нынешнем виде 2008 год не переживет.

Тут важно вспомнить, что режим Путина создавался в рамках необъявленной политической реформы, которая была легализована только на своем решающем этапе - когда отменили губернаторские выборы и было объявлено о введении пропорциональной системы. А для понимания дальнейших перспектив развития важно в процессе важнейших политических перемен выделять не одну, а две составляющие. Иными словами, Путин с самого начала фактически проводил не одну, а две политические реформы.

На переднем плане оказалась та, которая была призвана покончить с политической системой-наследием Ельцина, главные черты которой - олигархизация, нестабильность и социальная безответственность. Собственно говоря, моноцентрический режим и создавался в русле этой политической реформы. Но вся интрига состоит в том, что процесс политических перемен не укладывался полностью в строительство моноцентрического режима - режима, который заведомо предполагает слабые институты.

Поэтому на втором плане событий происходили перемены, которые сейчас уже можно называть второй политической реформой, основная цель которой состоит в том, чтобы реформировать моноцентризм. То есть моноцентризм, в центре которого конкретная фигура Путина, задумывался как переходная конструкция, потому что длительную устойчивость он демонстрировать не способен. И, что самое главное, не способен к долговременному воспроизводству на выборах.

Моноцентрический режим был не только отрицанием ельцинского, но и его продолжением. Важнейшей линией преемственности было господство кланового начала. И при Ельцине, и при Путине главными игроками были узкие замкнутые группировки. Такие группировки, помимо прочего, программируют всю политическую систему на повышенную нестабильность именно своей замкнутостью - представители других групп не имеют возможность войти в состав победителей, а значит, вынуждены бесконечно воевать с победителями. Данная логика провоцирует постоянные конфликты, непродуктивные и мелочные, облекая всю систему на неустойчивость.

Как известно, судьба кланов исключительно сильно связана с судьбой его лидера. Клан способен сохранять доминирующие позиции, пока у власти находится его глава. Как только глава лишается своего места, клановая группа лишается своих позиций, и ее место занимает другая клановая группа, сформировавшаяся вокруг нового победителя. Хотя в первый период правления режим Путина опирался на союз двух группировок - "семьи" и "питерцев", - это не опровергает клановой логики, поскольку, по общему мнению, Путин таким образом лишь выполнял обязательства, данные своему предшественнику.

Решение президента покинуть свой пост не только лишает систему центрального ядра, но и, по существу, лишает питерцев возможности сохранить свои позиции. А значит, изменение политического режима после выборов 2008 года неизбежно, и содержание "второй" политической реформы как раз и составляет направление вектора перемен.

В чем она заключается? Я бы говорил о трех основных характеристиках. Первая - смена персоналистского режима на режим, который опирается на институты. То есть институционализация. Второе - партизация, усиление роли партий, поскольку именно партия становится таким институтом. И третье - превращение правящей группы из клана в класс. Поясню: для того, чтобы остаться, правящая группа должна изменить свой формат и превратиться из закрытой в открытую, допускающую в свои ряды чужих. Это можно сделать только в том случае, если из неформального образования клан станет образованием формализованным, то есть превратится в политическую партию. Таким образом можно будет перейти от персоналистского режима, неспособного к реинкарнации, к режиму институциональному, который приобретает способность к воспроизводству на выборах, способность выдерживать смену у власти первых лиц.

Эту "вторую" реформу делает реальностью не только факт отказа Путина от третьего срока, но и процесс постепенного повышения политического веса партий, начавшийся в 2001 году с принятием закона о партиях, следующей вехой которого стало введение пропорциональной системы. Следующим важным событием в этом русле было недавнее принятие Госдумой закона, в соответствии с которым право выдвижения кандидата в губернаторы переходит к партии, победившей на местных парламентских выборах. Возможной следующей вехой станет закон о формировании правительства на основе парламентского большинства. О том, что такой законопроект уже готов, говорил на пресс-конференции 15 ноября Олег Морозов.

Назначение Собянина является еще одним шагом в рамках этой "второй" политической реформы - налицо выход за рамки клановой логики.

Поэтому, на мой взгляд, оценивая перспективы проведенных президентом перестановок, правильнее говорить не о старте проекта "преемник", в отношении которого сохраняется по-прежнему много неопределенности, а о том, что началась подготовка к трансформации режима после 2008 года, подразумевающей реформу моноцентризма. Результатом реформы станет неизбежная деконцентрация системы власти. Тот объем полномочий, который сейчас находится у президента, неизбежно будет перераспределен между несколькими игроками-институтами, одним из которых станет доминирующая партия.

Кто проиграл и кто выиграл в ходе последних кадровых назначений

Теоретически все нынешние кадровые перестановки можно считать отзвуками напряжённой аппаратной борьбы. «Версия» попыталась разобраться, какие кремлёвские кланы одержали победу, а какие — потерпели поражение.
Версия 1: «питерские юристы» рвутся к власти

Согласно этому варианту лидер клана Дмитрий Медведев, назначенный первым зампредом правительства, вскоре станет и председателем правительства. Он придёт на смену премьеру, выдвинутому силовиками. Это аппаратное поражение «силового» замглавы президентской администрации Игоря Сечина, который пролоббировал в своё время кандидатуру Фрадкова и сейчас делает всё возможное, чтобы пост главы правительства сохранился за Михаилом Фрадковым.

Кадровые перестановки в Белом доме усиливают позиции либерального крыла в кабинете, к которому относят министра финансов Алексея Кудрина и министра экономического развития и торговли Германа Грефа. Об их противостоянии Фрадкову известно давно.

За те годы, что Медведев определял распорядок дня президента, его люди постепенно заняли ряд важных постов в системе государственной власти. Например, институтский однокашник Медведева Антон Иванов возглавил Высший арбитражный суд. Символично, что в «пакете» с назначением Медведева новым полпредом президента в Приволжском федеральном округе стал другой его сокурсник — Александр Коновалов. По некоторой информации, этот бывший зампрокурора Санкт-Петербурга был «продавлен» Медведевым на пост прокурора Башкирии вопреки противодействию Генпрокурора РФ Владимира Устинова.

По этой логике ставленником Медведева является и его «сменщик» Сергей Собянин. Ведь он — губернатор нефтегазового региона. А совет директоров «Газпрома» возглавляет сам Медведев. Получается, что он и будет реально руководить всеми важными шагами Собянина.
Версия 2: силовики не остались внакладе

Лидерами этого клана считаются два замглавы президентской администрации — Игорь Сечин и Виктор Иванов. И вполне возможно, что в изменении статуса Медведева они видят отнюдь не повышение. Ведь теперь у него появился ещё один помимо президента дополнительный начальник — председатель правительства. Соответственно сузились полномочия. Если раньше он спрашивал с правительства за недостаточное рвение, то теперь бывшие коллеги по администрации будут спрашивать с него. Прецедент уже был: в марте 1997 года Анатолий Чубайс совершил точно такой же переход, что реально означало сдачу им ключевых позиций в политике. В России администрация президента стоит над правительством, а не наоборот.

Для замены Фрадкова Медведевым момент выбран слишком рано. Если это всё же произойдёт уже в ближайшее время, то Медведев окажется промежуточной фигурой, которая в канун выборов будет заменена на другую. Нынешняя рокировка осуществляется на шестой год после того, как Путин занял пост президента. Если переложить этот срок на правление Бориса Ельцина, мы получим февраль 1997 года. Как раз в марте того года он устроил правительственную чехарду, в результате которой первым вице-премьером стал Борис Немцов. Ельцин намекнул, что именно в последнем видит своего преемника. Но просуществовало обновлённое правительство недолго. Не исключено, что «преемника» вообще не будет, а власть сохранится в руках Путина.

Возвышение Собянина также неоднозначно. Экс-тюменский губернатор считается тесно связанным с владельцем «Сургутнефтегаза» Сергеем Богдановым, который, в свою очередь, считается человеком «чекистов» — Сечина. Эта нефтяная компания в последнее время усиливает свои позиции, пытаясь захватить контроль над «Газпромом». При этом она уже установила контроль над каналом REN TV («Северсталь», как утверждают наши источники, продаёт 8-ю кнопку) и получает, похоже, санкт-петербургский Пятый канал.

А функцией Собянина в Кремле может стать объединение ведущих нефтегазовых компаний России в единую государственную монополию, чего давно хочет «группа Сечина».
Версия 3: Сурков станет главным. Правда, временно

Замглавы администрации Владислав Сурков на время недельной «пересменки» в Кремле — пока Собянин сдаёт старое место, а Медведев обустраивает новое — исполняет функции главы президентской администрации, и это объективно усиливает его позиции.

Грядёт объединение Тюменской области с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами в единый Тюменский край, в котором будет сосредоточено 75—90% российских запасов углеводородного сырья. И это главный смысл замены главы президентской администрации. Перевод Собянина в Кремль выводит на номенклатурный рынок крайне дорогую вакансию будущего губернатора главного нефтегазового субъекта РФ — самого богатого региона после Москвы. Как правило, до сих пор кремлёвский спор за право выбора кандидатур на должность глав регионов чаще выигрывал Сурков.

Когда Собянин утвердится на новом посту, весьма вероятно, сложится тандем креативщика и стратегического планировщика Суркова с имеющим выходы на нефтяные деньги Собяниным. Крупнейшие нефтяные концерны ещё с ельцинских времён давали колоссальные средства для проведения выборов в стране. Собянин — один из немногих людей, хорошо владеющий механизмами перераспределения финансовых потоков в нужное русло.

А где как не в администрации должен быть штаб грядущей президентской кампании? Кандидатура же преемника будет выбрана практически в канун выборов, чтобы не дать противникам Кремля создать ей негативный имидж, как это было на Украине с Виктором Януковичем.
Версия 4: президент — всему голова

Переброска Иванова и Медведева в правительственное руководство означает превращение кабинета министров из слабого «технического» в полновесное сильное. И наоборот: президентская администрация резко теряет в аппаратном весе. Ведь она получила номинального руководителя, чей авторитет ещё долго будет подтягиваться до уровня его замов. Таким образом Путин сохранит баланс сил Сечин — Сурков. И тем самым избежит волошинского прецедента — всевластного министра-администратора.

Этим же создаётся база для перехода к парламентской республике — одному из вариантов решения «проблемы-2008». Нынешние решения президента — первый шаг к созданию новой модели организации исполнительной власти. А после выборов-2008 сам Путин и мог бы возглавить усиленное правительство. А информационный шум вокруг якобы двух выбранных кандидатов в преемники — Иванова и Медведева — вполне может быть операцией прикрытия. Стандартный приём в деятельности спецслужб.

Но даже и без этого президенту выгодна нынешняя перестановка в правительстве, поскольку она позволяет ему разгрузить большинство внутренних проблем и заняться международными.

И ещё. Политологи незаслуженно мало внимания уделили назначению Сергея Кириенко главой Росатома.

А именно оно было одним из главных в нынешней чехарде.

США требовали от России отказаться от ядерных контрактов с Ираном. Обладающий положительным имиджем реформатора на Западе Кириенко способен изменить внешнеэкономическую стратегию этого раздражающего американцев ведомства. К тому же именно 14 ноября был заключён нежелательный для США договор с президентом Узбекистана Исламом Каримовым, по которому Россия взяла на себя обязательства поддерживать его. Смена руководства Росатома, возможно, означала ответную уступку Кремля заокеанским партнёрам. Кириенко должен реформировать атомную отрасль, так же как Чубайс — энергетику. Бывший руководитель Росатома Александр Румянцев не проявлял большого энтузиазма относительно планов приватизации АЭС, а Кириенко ещё в качестве полпреда проявлял особый интерес к атомным предприятиям в Приволжском округе.
КСТАТИ

На назначении дополнительных вице-премьеров кадровая реформа правительства не закончилась. По информации «Версии», вскоре будет создан ещё один вице-премьерский пост и его займёт либо Дмитрий Козак, либо Игорь Шувалов.

По словам самого Владимира Путина, он принял решение о назначении двух дополнительных заместителей председателю правительства Михаилу Фрадкову по просьбе последнего. Очевидно, что желания президента и премьера совпадают, и, возможно, это не последнее совпадение. Михаил Фрадков выждал двухдневную паузу после появления у себя дополнительных замов и уже заявил, что у него в ближайшее время появится ещё один заместитель. Пока он не называет, когда и кто именно займёт этот пост. Зато чиновники несколькими рангами ниже говорят в кулуарах, что наиболее реальными претендентами на эту должность считаются Дмитрий Козак и Игорь Шувалов.

Таким образом, ещё недавно разлетевшаяся по разным направлениям команда питерских соратников президента станет вновь единой и монолитной.

Ради чего же собирается этот бронированный питерский кулак? Судя по всему, президент решил существенно усилить роль и место правительства в российской вертикали власти. Рискнём предположить, что для реализации национальных проектов, которые Президент России взял под свой личный контроль, неизбежным решением стала концентрация всей власти в Правительстве России. Появление здесь Козака или Шувалова, у которых прочная репутация идеологов многих президентских инициатив и персонально отвечающих перед Путиным за успех того или иного дела, означает, что Путин решил подстраховаться на случай возможных сбоев с нацпроектами наподобие тех, что возникли в начале реализации положений 122-го закона (о монетизации льгот).

Игорь Дмитриев, "Версия"

Перестановки в высших эшелонах российской власти только начинаются

Орхан Джемаль, "Версия"

Такого понедельника, как на прошлой неделе, не было давно. Ещё утром ничто не предвещало каких бы то ни было экстраординарных событий, но к обеду телефоны людей, хоть как-то причастных к российской политике, стали разрываться от звонков: «Вы уже знаете, что Путин отправил главу своей администрации в правительство? Слышали, что министра обороны сделали вице-премьером? Знаете, Кириенко и Пуликовский лишились своих постов... Почему вместо Медведева назначен никому не известный Собянин? Кто за всем этим стоит?» — и т.д. и т.п. Самый потрясающий вопрос, с которым в «Версию» позвонил один наш коллега из Франции, можно перевести примерно так: «Скажите честно, у вас что, началась революция?»

Действительно, такие массовые перестановки в высших эшелонах власти случаются нечасто. За время правления Владимира Путина подобное происходило лишь в 2001 году, когда президент чистил силовой блок и менял людей Ельцина на собственных. Да, пожалуй, ещё после отставки Михаила Касьянова и замены его на Михаила Фрадкова.

Но те перетасовки кадров были понятны, ожидаемы и предсказуемы. Может быть, было не всегда ясно, кого именно назначит Путин на высокий пост. Фрадков, например, для многих был неожиданностью. Но факт, что дни Касьянова сочтены, ни у кого не вызывал сомнения. Назначение Бориса Грызлова на пост главы МВД поразило многих, но тем не менее все знали, что менять креатуру Березовского — Владимира Рушайло Путин обязательно будет.

На этот раз для перестановок вроде бы никакой внятной причины и нет. Нам остаётся только гадать, с чего это вдруг президент устроил такую рокировочку.

Главная, почти что официальная версия, объясняющая причины происходящего: началась операция «Преемник».

По практически единодушному мнению, Путин обозначил двух кандидатов, которые, возможно, заменят его в 2008 году. Посты вице-премьеров — это своего рода трамплин, с которого либо Сергей Иванов, либо Дмитрий Медведев отправятся к самому главному кремлёвскому кабинету. При этом сам президент не только не решил, кто именно из этих двоих будет следующим главой России, но и не определился с вопросом, какой политический курс будет нужен стране после его ухода.

Сергей Иванов — это так называемая твёрдая рука, чекист, министр обороны. Теперь ему даётся шанс контролировать и весь силовой блок.

Дмитрий Медведев — символ управляемой демократии, человек, за последние пять лет поднаторевший в аппаратных играх. При этом высококлассный юрист с репутацией, приемлемой для западных стран.

Именно эта двойственность объясняет, что оба кандидата стали заместителями Михаила Фрадкова. Если бы выбор был уже сделан, то один из них просто заменил бы нынешнего премьера, заняв пост, который в России рассматривается как «ворота к президентству».

По этому гипотетическому сценарию и Медведев и Иванов будут реальными российскими сопремьерами, а Михаил Фрадков останется лишь номинальным главой правительства. Он нужен до поры до времени в качестве громоотвода. А когда деятельность кабинета правительства станет совсем непопулярной в народе, им пожертвуют, как лёгкой фигурой. Один из вице-премьеров займёт его пост, и Фрадков, уйдя в отставку, заберёт с собой общие грехи.

А пока соискатели президентского поста могут посоревноваться друг с другом, демонстрируя действующему главе государства свою профпригодность.

Эта красивая, даже элегантная конспирологическая схема вполне в духе современной политики России, насквозь пропитанной византизмом. К сожалению, она объясняет только назначение двух вице-премьеров, оставляя остальные перестановки без кого-либо внятного толкования.

Если операция «Преемник» началась с перетасовки кадров, то логично предположить, что изменения в полпредовском звене тоже должны играть какую-то роль. Так же, как и вознесение Сергея Собянина на должность руководителя путинской администрации.

Дмитрий Медведев на первый взгляд больше подходит для роли преемника. Опыт его последней должности говорит о том, что этот человек действительно понимает, как управлять государством. Однако должность первого вице-премьера или даже премьера — трамплин сомнительный.

Секрет «тяжеловесности» Медведева заключался в том, что он находился в центре принятия политических решений и одновременно имел выход на практически неисчерпаемый источник финансирования. Ведь глава администрации президента параллельно являлся председателем совета директоров «Газпрома». Теперь Медведев, сохранив пост в «Газпроме», переведён с политической должности на хозяйственную. То есть он как минимум утратил половину своего ресурса.

Отметим также, что его место занял Сергей Собянин. В его руки вроде бы попали политические вожжи, ранее находившиеся в руках Медведева. Но при этом он не является распорядителем сколь-либо существенного финансового ресурса. Напротив, он сам зависим от нефтяных магнатов, стоявших за ним в бытность его тюменским губернатором. Может быть, в таком распаривании возможностей и кроется причина этой замены.

В этом случае рокировка Собянин — Медведев не начало операции «Преемник», а намеренное ослабление статуса ближайшего помощника Путина. А значит, это аппаратная игра, за которой могут стоять только медведевские замы — Владислав Сурков или Игорь Сечин. Оба они являются главами двух могущественных политических кланов, в их руках находятся приводные ремни российской политики, они конкурируют друг с другом, и Дмитрий Медведев являлся буфером между ними и президентом.

Собянин в этом смысле не в состоянии столь строго контролировать доступ к президенту, и это устраивает и Суркова и Сечина.

А если вспомнить, что президент уже обозначил новые обязанности Медведева как кураторство недавно придуманных национальных проектов (повышение зарплаты учителям, врачам, ипотека для бедных, экономические льготы для села и т.п.), то становится понятным, что у нас просто появился новый зам Фрадкова по «социалке». А это такая область, где сломали шеи даже самые лучшие.

Можно долго предполагать, как с перестановками в правительстве и администрации связаны перетасовки полпредов, однако если появление новых вице-премьеров было неожиданностью, то отставок полпредов многие как раз ожидали.

Ещё в начале этого года «Версия» писала о возможной отставке Кириенко. Причина не в том, что он был плох, напротив, он был хорош, но у него исчез фронт работы.

Главная обязанность Кириенко заключалось в том, чтобы не допускать к власти на местах «нехороших» людей, и он безукоризненно с этим справлялся. Кириенко незаметно, но эффективно оказывал протекцию кандидатам Кремля, а если же строптивое население округа всё же избирало «неправильного» кандидата, он находил юридические возможности избавиться от «случайно прорвавшегося во власть». Так было, например, когда ранее судимый Андрей Климентьев победил на выборах мэра Нижнего Новгорода.

Но в стране наконец-то достроили властную вертикаль. Региональных выборов в прежнем объёме больше нет, а значит, и Кириенко там больше нечего делать.

Правда, перемещение с поста полпреда президента на место главы Росатома выглядит как понижение, но поговаривают, что Кириенко сам попросился туда. Значит, речь идёт о чём-то вроде почётной пенсии с необременительной, но вполне доходной должностью.

Что касается Константина Пуликовского, то он, напротив, постоянно пропускал во власть «левых» людей в прямом и переносном смысле. Последней каплей стало манипулирование с кандидатами на пост губернатора Камчатского края, в который должны войти Камчатская область и Корякский автономный округ.

Для Кремля это было не только очередным шагом по укрупнению регионов, но и возможностью избавиться от красного камчатского губернатора Машковцева. Считалось, что Путин поставит по представлению Пуликовского на новое образование корякского губернатора Олега Кожемяко, но вдруг полпред стал предлагать на это место одного из богатейших людей России — Виктора Вексельберга, а последний стал отбрыкиваться.

Со стороны это выглядело так, будто полпред не слишком удачно и грубовато вынуждает Кожемяко доказать ему, что он всё-таки лучший и единственно реальный кандидат. Что подразумевается под таким доказательством, в России все хорошо знают.

Так что отставка Пуликовского сама по себе понятна, уж слишком он похож на персонаж Салтыкова-Щедрина.

Остаётся только понять, почему все эти назначения и отставки произошли в один день. Ведь именно их одновременность, напоминающая кадровую революцию, поразила всех. Именно из-за неё появились красивые и интригующие политтехнологические схемы.

Секрет этого отнюдь не в гении Владимира Владимировича Путина, который, по мнению многих, управляет страной так, словно разыгрывает на гроссмейстерском уровне шахматную партию, просчитывая десятки вариантов.

Всё дело в том, что администрация президента работает как нормальная бюрократическая машина. Многочисленные проекты, предложения, аналитические записки гуляют с одного чиновничьего стола на другой, отсеиваются, дорабатываются. Некоторые из них, возможно, даже предварительно обсуждаются с самим Путиным и в конечном итоге попадают в красную папочку.

В нашем случае на этой папочке скорее всего было написано «Кадровая политика» или что-то в этом роде. В конце концов, именно она оказалась на столе у Путина. Президент перебирает десятки бумажек, бегло просматривая некоторые из них, услужливый референт комментирует то, что ему неясно. А потом начинается то, что и скрывается за магическими словами «верховная власть»: Путин начинает подписывать один документ, другой, десятый.

А спустя три дня президент рассказывает стране, что он с подачи своей администрации подписал, и... через час вся страна стоит на ушах.

Это не хорошо и не плохо, просто наш президент — нормальный чиновник, по-своему очень добросовестный. Просто мы думаем, что он Господь Бог, а это не так.
СПРАВКА

Дмитрий МЕДВЕДЕВ лишился своего поста главы Администрации Президента РФ и сразу же был назначен на новую, специально под него созданную должность первого вице-премьера.

В качестве главы администрации президента Медведев считался этаким «серым кардиналом». Он возглавлял самую влиятельную политическую структуру в стране, которая формально является всего лишь чем-то вроде президентского секретариата. Но именно в администрации президента находился штаб путинской команды, здесь готовились и принимались решения обо всех серьёзных кадровых назначениях в России. Здесь решалась судьба выборов практически всех уровней и согласовывали, какой политической партии жить, а какой в ближайшее время предстоит не пройти через очередную проверку, устроенную Центризбиркомом. Именно на Ильинке определяли, кто, кому, в каком размере и за сколько будет продавать нефть и газ и контрольные пакеты акций крупнейших компаний. Иными словами, вся российская политика от А до Я формировалась под присмотром Дмитрия Медведева и его замов.

Правительство же в это время оставалось малодееспособной структурой. Реальные его полномочия сводились к реализации решений, вызревших в администрации президента. Если это удавалось сделать, все лавры доставались ей, если нет, то шишки сыпались на правительство.

Сергей ИВАНОВ тоже стал вице-премьером, но не первым, как Медведев, а простым, как Александр Жуков. При этом Иванов сохранил свой пост министра обороны.

Из всех российских министров обороны он достиг максимальных полномочий, кроме него ни один глава МО не дорастал до вице-премьерского статуса.

Сергей СОБЯНИН совершил головокружительный взлёт. С поста губернатора Тюменской области он взлетел до кресла руководителя администрации Путина. То есть по логике вещей он должен стать тем самым «серым кардиналом», каким был Дмитрий Медведев.

Будучи губернатором, Сергей Собянин зарекомендовал себя «верным путинцем», и вместе с тем он считался ставленником нефтедобывающих компаний, связанных с Тюменской областью. У него была репутация крепкого хозяйственника, успешно справляющегося с вверенным ему регионом, но ничем таким, что могло бы объяснить поистине наполеоновский рост его карьеры, он не отличался.

Сергей КИРИЕНКО ушёл со своего поста президентского полпреда в Приволжском федеральном округе на должность главы Росатома. Кириенко — полпред первого призыва.

Тогда в окружении других полпредов, сплошь выходцев из силовых структур, он казался «белой вороной» и ему прочили скорую отставку, но он оказался одним из самых эффективных управленцев этого звена, полностью оправдав свою репутацию кризисного менеджера экстра-класса.

Он раз за разом разруливал конфликты в проблемном регионе, добиваясь своего не столько жёсткостью, сколько умелым согласованием интересов. Кириенко твёрдо придерживался кремлёвской линии и при этом сохранил своё реноме либерала. К нему, как ни к кому, подходит анекдот, сочинённый в своё время про Анастаса Микояна: «Куда же вы без зонта, вон какой ливень на дворе?..» — «Ничего, я между струйками».

Теперь ему предстоит возглавить ведомство, вокруг которого в последнее время клубится целое облако скандалов. Прекрасное поле деятельности для человека, за которым тянется слава управленца кризисной поры.

Александр КОНОВАЛОВ стал полпредом ПФО вместо Кириенко. До этого он возглавлял башкирскую прокуратуру. Если исходить из того, что основная функция прокуратуры — надзор за соблюдением законности, то считать его работу полностью успешной вряд ли возможно. В Башкирии старинная русская присказка «Закон что дышло...» звучит особо актуально. Тем не менее Коновалов по крайней мере пытался что-то делать. Именно он выступил в качестве гособвинителя по делу «о благовещенском побоище», когда местная милиция при поддержке приданных сил устроила массовое избиение местных жителей.

С другой стороны, именно при нём в Башкирии начались невиданные по масштабу репрессии против членов исламского движения «Хизб ут-Тахрир». Процессы против исламистов сопровождались многочисленными нарушениями ещё на стадии следствия при полном нейтралитете прокуратуры.

Константин ПУЛИКОВСКИЙ расстался с креслом дальневосточного президентского полпреда. Ранее он был боевым генералом, участником чеченской войны, но адаптация к мирной жизни проходила тяжело. Всё время его руководства на Дальнем Востоке подведомственную территорию сотрясали кадровые скандалы и скандальчики: то губернатором Приморского края избирается Сергей Дарькин, человек с сомнительным прошлым, то в Камчатской области представитель оппозиционной КПРФ Михаил Машковцев обойдёт на губернаторских выборах «единороссов» Александра Дудникова и Бориса Невзорова. То вдруг Пуликовский заявит, что губернатором объединённой Камчатки и Корякии станет олигарх Вексельберг, а тот возьми и заяви, что губернатором становиться и не собирается, о чём прямо и давно уведомил полпреда.

О новом месте работы Константина Пуликовского ничего не известно. Президент пока не определился с этим вопросом.

Камиль ИСХАКОВ расстался с креслом мэра Казани и пересел в кресло дальневосточного полпреда, ранее занимаемое Константином Пуликовским. В качестве мэра столицы Татарстана Исхаков памятен устройством грандиозной показухи — празднования 1000-летия Казани, которой, согласно традиционному мнению историков, немногим более 500 лет. На это мероприятие было истрачено $2 миллиарда.