Госдума приняла поправки в закон об ОСАГО
9 октября Госдума приняла в первом чтении поправки в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Закон об ОСАГО). Главным направлением предложенных правительством поправок стала защита интересов граждан, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Правительство предусмотрело возможность упрощенного порядка оформления документов о ДТП, без участия сотрудников милиции. Без милиции теперь можно будет обойтись в тех случаях, когда не было нанесено ущерба жизни или здоровью участников дорожно-транспортного происшествия. Кроме того, как пишет «Российская газета», теперь пострадавший может обратиться в ту компанию, в которой застрахован именно он, а не его обидчик. И «своя» компания выплачивает ему страховую сумму, а потом уже регулирует отношения с компанией, в которой застрахован водитель, виновный в ДТП («Поправки на дорогах»).
«Жаль, что потребовались четыре года для того, чтобы внести изменения, которые предлагались еще тогда, когда закон об ОСАГО рассматривался и принимался», - заявил газете «Время новостей» депутат Госдумы, лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. Он считает, что большинство поправок пойдет на пользу участникам дорожного движения, но «дело в деталях» - в том, как новшества в законодательстве будут реализованы на практике. По его мнению, жертвой страхового лобби может стать, в частности, идея прямого урегулирования ДТП без участия сотрудников ГИБДД. «Закон вводит ограничения по сумме - ущерб не должен превышать 25 тыс., но на глазок это определить будет крайне сложно. Кроме того, надо будет составлять схему столкновения, но не все этим владеют», - пояснил депутат («Госдуму привлекли к гражданской ответственности»).
«Московский комсомолец» заявил, что принятый закон наконец-то устанавливает финансовую ответственность страховщиков за несвоевременные выплаты по договорам ОСАГО. Вычислить размер пени за каждый день просрочки не так-то просто: «1/75 ставки рефинансирования ЦБ от суммы выплаты». Ставка рефинансирования ЦБ сейчас 10%, значит, максимальный размер штрафа (от выплаты в 160 тыс. рублей) составит около 213 рублей в день. Едва ли этого достаточно для сокращения числа случаев несвоевременного выполнения обязательств. Между прочим, вводя штрафы для страховщиков, закон увеличивает предельные сроки рассмотрения дел с 15 до 30 дней. Зато водители-сезонники смогут заключать договоры и на 3 месяца, а не минимум на 6, как сейчас («Целоваться на дорогах можно будет без гаишников»).
http://www.zagolovki.ru/daytheme/popravka/10Oct2007
Поправки на дорогах
Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", которых российские автолюбители ждали четыре года - с того самого времени, когда "автогражданка" внедрилась в наш быт и сильно усложнила жизнь и милиции, и участникам дорожного движения.
Дороги, и без того труднопроходимые, закупорили пробки - водителям даже после самого незначительного происшествия приходилось дожидаться инспекторов ГИБДД, чтобы оформить документы, необходимые для страховых выплат. Пенсионер, выводящий своего "жигуленка" из гаража дважды в год - чтобы отвезти семью на дачу, а потом вывезти урожай, должен страховать машину как минимум на полгода. Теперь ситуация изменится.
Как сообщил депутатам статс-секретарь - заместитель министра финансов Сергей Шаталов, главное направление предложенных правительством поправок к "автогражданке" - "это защита интересов граждан и организаций, интересы которых пострадали в результате дорожно-транспортных происшествий". Теперь минимальный срок, на который можно застраховать транспортное средство, а точнее свою гражданскую ответственность, сокращается до трех месяцев.
"Сегодня, к сожалению, складывается такая практика, - заметил Шаталов, - когда на урегулирование вопросов уходит от трех до шести месяцев, в то время как закон требует решить все вопросы в течение 15 дней". Шаталов признал, что 15 дней - это все-таки недостаточно, поэтому предлагается дать страховщикам тридцать дней. Однако если они не уложатся в эти рамки, им придется выплатить неустойку или пеню в размере 1/75 ставки рефинансирования Центробанка.
Депутаты попросили уточнить, сколько это будет в рублях. Проведя быстрые расчеты, Шаталов назвал цифру - в среднем получается 950-960 рублей за месяц задержки. А если не в среднем, если по максимуму - когда страховщики задерживают выплату 160 тысяч рублей, полагающуюся за особо тяжелое ДТП, которое лишило человека здоровья и даже жизни? Вышло всего 213 штрафных рублей за день задержки.
Правительство предусмотрело возможность упрощенного порядка оформления документов о ДТП, без участия сотрудников милиции. По словам Шаталова, это чрезвычайно важно, потому что люди теряют много времени, дожидаясь, когда приедут сотрудники ГИБДД. Без милиции теперь можно будет обойтись в тех случаях, когда не было нанесено ущерба жизни или здоровью участников дорожно-транспортного происшествия, то есть "пострадало только железо". Во-вторых, упрощенная процедура возможна, когда стороны согласны с тем, что ущерб - в пределах 25 тысяч рублей, и в происшествии участвуют не более двух автомобилей. Если случилась групповая авария, то сотрудников ГИБДД придется вызывать.
И еще одна важная позиция - возможность прямого возмещения убытков, то есть фактически европейский протокол, который впервые предлагается внедрить в России. Это значит, что пострадавший может обратиться в ту компанию, в которой застрахован именно он, а не его обидчик. И "своя" компания выплачивает ему страховую сумму, а потом уже регулирует отношения с компанией, в которой застрахован водитель, виновный в ДТП.
Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, комментируя принятие законопроекта с поправками в ОСАГО в первом чтении (381 - "за"), заявил, что до сих пор права автомобилистов были менее защищены, чем права страховых компаний.
"Чего стоит, например, такая печальная статистика, приведенная Минфином России: в прошлом году страховые выплаты в виде возмещения вреда по гибели в ДТП осуществлены только в 5 тысячах случаев, в то время как таких случаев было 32 тысячи. Из 285 тысяч человек, получивших травмы в ДТП, страховое возмещение получили только 10 тысяч".
Да и сумма таких возмещений, по мнению Катренко, была ограничена. "Сегодня страховщик выплачивает не более 240 тысяч всем потерпевшим в дорожно-транспортном происшествии, тогда как принятым законопроектом предусмотрено существенное увеличение лимита выплат по ОСАГО.
Теперь в случае причинения вреда жизни и здоровью потерпевших каждому из них должно быть выплачено страховое возмещение до 160 тысяч рублей. И - независимо от числа потерпевших".
Положительно, как считает Катренко, оценят автомобилисты и то, что потерпевший в ДТП сможет обращаться за возмещением не в компанию виновника, как сейчас, а в свою (где он купил полис ОСАГО).
Это значительно облегчит жизнь водителей, чей автомобиль пострадал, так как избавит их от необходимости часами доказывать, условно говоря, "чужим" страховщикам собственную правоту. Катренко выразил надежду, что детальная проработка всех правовых положений при подготовке текста ко второму чтению снимет спорные моменты и позволит сформулировать такие нормы, которые, с одной стороны, избавят автомобилистов от лишних проблем, а с другой, не допустят злоупотреблений и хаоса на дорогах.
http://www.rg.ru/2007/10/10/avtograjdanka.html
Госдуму привлекли к гражданской ответственности
Документы о незначительном дорожно-транспортном происшествии можно будет оформлять без участия сотрудников автоинспекции. Такое право, а также ряд других новшеств, облегчающих процесс компенсации ущерба, обещают автовладельцам поправки в закон об ОСАГО, предложенные правительством и принятые в первом чтении Госдумой. «Поправки увеличивают предельный размер страхового возмещения, упрощают процедуру получения страховых выплат, предусматривают порядок прямого возмещения убытков, вводят новые условия оформления полисов, удобные для пенсионеров и инвалидов. То есть решают те проблемы, о которых чаще всего говорили автомобилисты», -- изложил вкратце суть инициатив правительства первый зампредседателя Госдумы Олег Морозов. По его словам, поправки обобщили правоприменительную практику, накопившуюся за четыре года действия закона об обязательном страховании гражданской ответственности автомобилистов.
В частности, новая редакция закона предполагает, что фигуранты ДТП смогут обойтись без посредничества ГИБДД, если ущерб не превышает 25 тыс. руб. и все стороны согласны в оценке его размера и не оспаривают вину. Кроме того, вводится система прямого урегулирования убытков: в случае ДТП владелец пострадавшей машины получит право обратиться с требованием страховой выплаты к компании, с которой он заключил договор об «автогражданке» (а не к страховщику водителя -- виновника столкновения).
Особое внимание в законопроекте отводится компенсациям за причиненный в ДТП ущерб здоровью. По данным Минфина, в 2006 году страховые выплаты, возмещающие ущерб вследствие гибели в ДТП, были осуществлены только в 5 тыс. случаев, в то время как их было 32 тыс. Из 285 тыс. человек, получивших травмы, страховое возмещение получили только 10 тыс. В случае принятия Госдумой документ снимет ныне действующее ограничение страхового возмещения, выплачиваемого всем пострадавшим в ДТП. Законопроект предполагает, что «в случае причинения вреда жизни и здоровью» каждому потерпевшему могут выплатить до 160 тыс. рублей.
Вместе с тем поправки увеличивают срок рассмотрения компанией-страховщиком заявления потерпевшего до 30 дней (согласно предыдущей редакции закона этот период вдвое меньше), но при этом ужесточают ответственность за затягивание выплаты страховой суммы -- страховщик должен будет выплатить неустойку в размере 1/75 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки. Пени в Минфине считают вполне действенным рычагом воспитания страховщиков. «Учитывая, что средние выплаты по стране составляют 23 тыс. руб. в год, ежемесячно эта сумма может составлять порядка 950--960 руб.», -- говорит замминистра финансов Сергей Шаталов.
Тот факт, что правительство вносит столь существенный пакет поправок в законопроект об ОСАГО, касающийся миллионов россиян, вице-спикер Морозов отметил особо. «Это означает, что мы приходим к пониманию того, что закон вовсе не «священная корова», -- заявил он. -- Публичное признание упущений в нем и их достаточно оперативное устранение -- это и есть цивилизованное законотворчество».
«Жаль, что потребовались четыре года для того, чтобы внести изменения, которые предлагались еще тогда, когда закон об ОСАГО рассматривался и принимался», -- заметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» депутат Госдумы, лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. Он считает, что большинство поправок пойдет на пользу участникам дорожного движения, но «дело в деталях» -- в том, как новшества в законодательстве будут реализованы на практике. «Важно также то, что останется в законопроекте ко второму чтению, потому что очевидно, что страховщики, имеющие мощное лобби в Госдуме, будут отстаивать свои интересы и будут делать все возможное, чтобы выхолостить позитивное содержание поправок», -- подчеркнул г-н Похмелкин. По его мнению, жертвой страхового лобби может стать, в частности, идея прямого урегулирования ДТП без участия сотрудников ГИБДД. «Закон вводит ограничения по сумме -- ущерб не должен превышать 25 тыс., но на глазок это определить будет крайне сложно. Кроме того, надо будет составлять схему столкновения, но не все этим владеют», -- пояснил депутат.
Виктор Похмелкин указал и на то, что в нынешнем законодательстве отсутствует четко прописанная процедура «полюбовного расхождения» участников ДТП. «Это еще одно из слабых мест законопроекта, -- подчеркнул парламентарий. -- Его можно устранить ко второму чтению, но я боюсь, что в нынешней предвыборной горячке этого не произойдет. Депутатам не до этого, а страховщики, напротив, тщательно следят за прохождением законопроекта и постараются максимально усложнить эти процедуры». Ведь, как заметил г-н Похмелкин, если закон позволяет оформлять ДТП без участия сотрудников милиции, то надо внести изменения и в Правила дорожного движения. В противном случае ситуация будет выглядеть как оставление места ДТП (напомним, что по ч. 2 статьи 12.27 КоАП за это полагается штраф от 1 до 1,5 тыс. руб. либо лишение водительских прав на срок до полугода или даже административный арест до 15 суток).
Фактически подтверждая слова депутата Похмелкина, член думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам и президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль заявил вчера, что ко второму чтению законопроект надо существенно поправить. В частности, по его словам, «необходимо дополнить проект прямыми нормами, устанавливающими основания для отказа в страховой выплате при упрощенной процедуре оформления документов». По мнению г-на Коваля, после ДТП водители зачастую не всегда могут верно определить размер ущерба. «Могут быть и скрытые дефекты, а документы подписаны, и водители уже не могут предъявлять претензии», -- настаивал глава Союза страховщиков.
Представители нескольких страховых компаний, к которым обратилась за комментарием газета «Время новостей», также заметили, что не могут сказать ничего определенного по поводу новшеств в оформлении ОСАГО до тех пор, пока законопроект не примет окончательную форму, то есть до рассмотрения его во втором чтении.
http://www.vremya.ru/2007/185/51/188887.html
Мелкие ДТП наконец разрешат оформлять без милиции
Прошло “всего лишь” 5 лет с момента принятия закона об ОСАГО, и правительство наконец предложило этот недоброй славы документ серьезно поправить. Вчера депутаты Госдумы, по образному выражению первого вице-спикера Морозова, “публично признали упущения”, приняв в первом чтении соответствующий законопроект. Но “упущения” признаны не все: власть по-прежнему больше симпатизирует страховщикам, а не автолюбителям.
Сейчас максимальная сумма страховой выплаты по договору ОСАГО — 400 тыс. рублей в год, из них не больше 240 тыс. — на возмещение вреда жизни и здоровью (не больше 160 тыс. на одного). Теперь же планка в 240 тыс. снята — каждый потерпевший, сколько бы их ни было, сможет рассчитывать на возмещение (максимум 160 тыс.).
Однако предельный размер всех выплат в случае причинения вреда автомобилю остается прежним: 160 тыс. рублей. В заключении думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам признается, что размер выплат все равно недостаточен. Но удастся ли его увеличить ко 2-му чтению — большой вопрос.
Впрочем, и при нынешнем порядке страховщики умудряются не платить даже за погибших. Вице-спикер Владимир Катренко привел, ссылаясь на Минфин, такие цифры: в прошлом году деньги за погибших страховщики выплатили лишь в 5 из 32 тыс. случаев ДТП со смертельным исходом, страховое возмещение получили лишь 10 тыс. травмированных из 285 тыс.
Принятый вчера закон наконец-то устанавливает финансовую ответственность страховщиков за несвоевременные выплаты по договорам ОСАГО. Вычислить размер пени за каждый день просрочки не так-то просто: “1/75 ставки рефинансирования ЦБ от суммы выплаты”. Ставка рефинансирования ЦБ сейчас 10%, значит, максимальный размер штрафа (от выплаты в 160 тыс. руб.) составит около 213 руб. в день. Едва ли этого достаточно для сокращения числа случаев несвоевременного выполнения обязательств. Между прочим, вводя штрафы для страховщиков, закон увеличивает предельные сроки рассмотрения дел с 15 до 30 дней… Зато водители-сезонники смогут заключать договоры и на 3 месяца, а не минимум на 6, как сейчас.
Чтобы участники ДТП часами не ждали на дороге автоинспектора, множа пробки, предлагается разрешить составлять документы о ДТП без участия ГИБДД. Но лишь в некоторых случаях: если нет погибших или раненых; если в ДТП участвовали только 2 автомобиля, причем застрахованных, и если оба водителя согласны с оценкой ущерба, а его размер не превышает 25 тыс. рублей. Но сумма эта — 25 тыс. рублей — ко 2-му чтению почти наверняка уменьшится: в Думе полагают, что надо сначала посмотреть, как будет работать новый порядок.
Еще одна новинка — т.н. прямое возмещение убытков. Потерпевшим даруется право требовать возмещения вреда имуществу непосредственно у своего страховщика. Но лишь в том случае, если в ДТП участвовали 2 автомобиля, а жертв и пострадавших нет. Естественно, ваш страховщик заплатит, если у него заключено соответствующее соглашение о взаиморасчетах со страховой компанией виновника ДТП. Но закон позволяет даже в этом случае пострадавшему отказать. А всем несогласным с отказом опять предлагается обращаться в суд. Со всеми вытекающими отсюда последствиями…
Станет ли закон ко 2-му чтению более гуманным по отношению к автолюбителям, во многом зависит от того, когда он будет принят: если до выборов, надежда есть, если уже после — надежды мало.
http://www.mk.ru/blogs/idmk/2007/10/10/mk-daily/317208/
Ответить с цитированием
Сообщение от dt52
