Наша самая большая проблема – недостаток горизонтальных связей между регионами. Речь идет о связях и хозяйственных, и чисто человеческих, и транспортных…
Между субъектами Федерации мало связей в основном из-за транспортных препятствий. Чтобы попасть из Уфы в Казань, надо лететь через Москву. Вот это действительно реальные проблемы. А то, что между субъектами Федерации могут быть более чем административные границы, типа квазигосударственных, так это просто будет идти против Конституции и нарушит целостность территории нашей страны.
Возможны разве что ограничительные меры, когда речь идет о каких-то малых сообществах. Скажем, ввоз алкоголя на определенные территории может быть ограничен. Есть такой мировой опыт. Общины, которые из-за того, что не восприимчивы к алкоголю, устанавливают свои таможни. Но эти таможни – не государственного масштаба.
Подобная практика была в свое время и в Советском Союзе. Были ограничения в период промышленных сезонов, типа «сухого закона» на Колыме.
Что касается перемещения, свободного передвижения людей, то это гарантировано Конституцией России.
Сейчас есть четкие административные границы между регионами. Сейчас есть и земельный кадастр. И нет сомнений, что каждый субъект будет бороться за свою землю.
Вот, например, Москва решила увеличить свои территории за счет другого субъекта. Но другие города вряд ли последуют ее примеру. Пересмотр административных границ возможен, но для этого требуется согласие двух субъектов Федерации, между которыми меняется граница, и, наконец, решение высшего органа федеральной власти. Изменение границ между субъектами у нас конституционно определено и носит довольно сложный характер.
На Кавказе между субъектами Федерации границы определены. До сих пор нет четкой границы лишь между Чечней и Ингушетией, да и есть не решенная до конца проблема между Ингушетией и Северной Осетией из-за Пригородного района.
Вообще, внутри одного государства надо не границы менять, а жизнь улучшать. Не стоит проливать кровь за то, чьи флаги будут развеваться над местными сельсоветами.