Границы РИ & ЧР

[dt52]

Кремль: «изменение границ между Чечней и Ингушетией возможно, но с Северной Осетией нет»


Ингушетия.Ru 13.09.2012


Как выяснилось, изменение границ между субъектами Российской Федерации все-таки возможно. Как сообщает министерство регионального развития, документальная база для установления административных границ между Чечней и Ингушетией будет готова уже к 1 января 2013 года.


Кремль, дав официальное разрешение на перекройку границ между Чечней и Ингушетией, вместе с тем запретил перекраивать границы с Северной Осетией, сославшись на то, что изменение границ между регионами якобы возможно только по взаимной договоренности.


«Конституционным судом РФ по вопросу изменения границ между субъектами РФ определено, что изменение возможно лишь при условии взаимного согласия соответствующих субъектов РФ», — приводит слова федеральных властей издание «Кавказский Узел».


Что касается вопроса передела границ между Чечней и Ингушетией, здесь кремлевские власти усмотрели согласие двух регионов и как бы идут навстречу двум героям России Рамзану Кадырову и Юнус-Бек Евкурову.


А возврат переданных РСО-Алании территорий Западной Ингушетии – дело незаконное, непозволительное, и обсуждению неподлежащее?


HABAR.ORG

[dt52]

Пограничное состояние. Кавказский конфликт грозит катастрофой всей России


Ингушетия.Ru 12.09.2012


На минувшей неделе с новой силой разгорелся конфликт между руководителями Чечни и Ингушетии.


Он обострился ещё несколько месяцев назад после спецоперации, проведённой чеченскими силовиками на ингушской территории. А теперь глава ЧР Рамзан Кадыров потребовал провести чёткую границу между регионами, заявив претензии на часть соседских земель.


Братские споры


На сайте правительства Чечни говорится, что «одностороннее межевание, проводимое ингушскими властями за спиной чеченского народа, попытки прирезать дополнительно тысячи гектаров пашни не могли не вызвать адекватных мер». «Мы свою территорию знаем и не оставим её за пределами административной границы, - заявил Р. Кадыров на совещании со своими министрами. - Но и не станем посягать ни на один метр чужой территории… Мы располагаем архивными документами, подтверждающими, что эти районы (Сунженский и часть Малгобекского) являются частью республики. У Ингушетии таких документов нет, никогда не было и быть не может… Я считаю, что именно такие люди, как Евкуров, пытаются внести раскол между двумя братскими народами… Власти Ингушетии провели межевание в Сунженском и Малгобекском районах и на этом не остановились. Они пошли вглубь Чеченской Республики... Это, по меньшей мере, гнусно! Ведь мы соседи, братья. Разве так поступают соседи?»


В ответ глава Республики Ингушетии (РИ) Юнус-Бек Евкуров сказал, что в итоге ситуация может «привести к недопониманию между простыми людьми. А если столкнуть народы, помирить их потом очень сложно… У нас тоже есть историки, академики, ветераны, которые считают, что наши границы далеко-далеко там, в глубине Чечни».


Несмотря на громкие слова лидеров, жители обеих республик надеются, что до реального противостояния дело не дойдёт. «Конфликт между руководителями субъектов длится уже не первый год, - объяснил нам ингушский оппозиционер Магомед Хазбиев. - При этом отношения самих народов всегда оставались братскими. Ингуши и чеченцы постоянно помогают друг другу, нередко рискуя жизнями. Гораздо болезненнее вопрос Пригородного района, входящего сегодня в состав Северной Осетии, но исконно принадлежащего Ингушетии. Мои соотечественники не могут вернуться в дома своих предков».


Где чья земля?


Однако некоторые эксперты считают, что Рамзан Кадыров, публично заявивший о переделе земли, перешёл грань допустимого. По мнению Александра ЧеркасоваА, руководителя правозащитного центра «Мемориал», любая попытка пересмотра административных границ, обращение к картам былых времён чреваты вооружённым конфликтом: «Границы на Кавказе перекраивались множество раз. Каждая сторона может при желании найти наиболее подходящие и «справедливые» для себя варианты размежевания. Создав такой прецедент, чеченские власти откроют ящик Пандоры. Ведь был период, когда той же Чечни вообще не существовало. На её месте располагалась Грозненская область, куда кроме прочего входила часть Дагестана. А северные равнинные районы - Наурский и Шелковской - были переданы этой области из состава Ставрополья в 1944 г. и позже оставлены Чечне для того, чтобы не дать вернувшимся из депортации чеченцам поселиться в горной местности и начать там партизанское движение. Можно вспомнить и послереволюционные депортации казаков с Сунженской линии, и операции Кавказской компании XIX в. Спор о границе способен вызвать такой кровопролитный конфликт, на фоне которого нынешние вялотекущие разборки с террористическим подпольем покажутся цветочками. Это будет катастрофа и для региона, и для всей страны. Для того чтобы это предотвратить, требуется вмешательство федерального центра».


Пока это вмешательство напоминает робкое поглаживание забияк. В пятницу вице-премьер и полпред Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин сказал: «Я сейчас прошу - брейк, стоп, с публичного пространства выйти, прекратить друг друга оскорблять, остановить эту тему раз и навсегда. Выведите это из публичного пространства, хватит ругаться, вы два братских народа». Выходит, с точки зрения Хлопонина, основная задача оппонентов - уйти с публичного пространства и не выносить сор из избы? Но, загнав «территориальную болезнь» внутрь, можно только усугубить ситуацию и заложить в регионе мину замедленного действия. Трудно даже предположить, во что может со временем вылиться противостояние руководителей двух соседних кавказских республик!


Хотелось бы надеяться, что призывы кремлёвского наместника будут услышаны. Однако многие уверены, что поставить точку в споре глав субъектов должна высшая российская власть. Ведь не секрет, что подлинным (а некоторые эксперты считают, что и единственным) авторитетом среди чиновников для Кадырова является президент страны Владимир Путин, которого чеченский лидер не раз называл своим «кумиром», «мудрым политиком» и даже «святым человеком». Но на момент подписания номера о реакции главы государства на конфликт нам известно не было.


Существует несколько идей по поводу спорных внутрироссийских территорий. К примеру, председатель ЛДПР Владимир Жириновский не раз советовал уйти от доставшегося нам от СССР национально-территориального деления и превратить все нацреспублики в обычные «губернии». Многие сотрудники силового блока, проходящие службу на Кавказе, предлагают ввести в пограничных районах (к примеру, в Пригородном) прямое федеральное управление. В такой ситуации «горячие» территории не станут входить в какую-либо республику, а будут управляться назначенным Москвой руководителем. Главное - не допустить местечковой войны спустя столько лет борьбы за стабильность.


Источник: Аргументы и Факты

[dt52]

Граница между Чечней и Ингушетией будет поделена


Ингушетия.Ru 17.09.2012


В Чеченской Республике и Ингушетии приступили к работе комиссии по установлению административных границ


В Чеченской Республике и Ингушетии приступили к работе комиссии по установлению административных границ


По информации «Известий», в Чечне по поручению Рамзана Кадырова начала свою работу специальная рабочая комиссия по установлению административной границы с Ингушетией, которую возглавил председатель правительства ЧР Дукуваха Абдурахманов. В ее состав вошли представители всех министерств, ведомств, общественных и научных учреждений и муниципалитетов.


— Комиссия изучит историю данной проблемы в спокойной обстановке, проанализирует все вопросы и внесет свои предложения, — говорит пресс-секретарь главы Чеченской Республики Альви Каримов. — Она будет работать в тесном контакте с аналогичной рабочей комиссией в Ингушетии.


Как сообщил «Известиям» источник в ингушском правительстве, в их ведомстве рабочая комиссия по данной проблеме существует уже с 2009 года. Более того, благодаря ее работе еще в 2009 году парламентом Ингушетии был принят Закон об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа.


В данном нормативном документе уже фактически были установлены административные границы с Чечней, о чем имеются соответствующие отметки в картах и схемах, а также непосредственно на самой земле. Основными «разделительными полосами» выступают дороги и ручьи. На данный момент участники комиссии, занимающиеся черновой работой, ищут межевые знаки в соответствии с данными 2009 года и практически заново составляют топографическую карту. Руководит комиссией председатель правительства Республики Ингушетия Муса Чилиев. Тот же источник сообщил, что два братских народа в любом случае ждет примирение, несмотря на то, что комиссии обычно создаются «для того, чтобы разрушить хорошие отношения». Но на деле «эта история не стоит выеденного яйца».


Но чеченская сторона настроена серьезно: по словам начальника архивного управления правительства Чечни Магомеда Музаева, основная задача их комиссии — это выяснить и документально подтвердить, в каком состоянии были административные границы между двумя республиками до их объединения.


Высшие официальные лица от комментария данной ситуации воздерживаются.


Напомним, спор между Рамзаном Кадыровым и Юнус-Бек Евкуровым, который привел к переделу земель, возник в первых числах августа, когда глава Чечни заявил, что в ингушском селе Галашки чеченскими силовыми структурами была проведена спецоперация, в ходе которой были убиты боевики, организовавшие в 2010 году нападение на чеченское село Центорой — родовое село Кадыровых.


Юнус-Бек Евкуров опроверг эту информацию, заявив, что никакой спецоперации силовики ЧР на территории Ингушетии не проводили. По его данным, в частном жилом доме на въезде в село Галашки произошел самоподрыв, в результате которого двое человек были убиты, один ранен, а поскольку ранее эти люди были объявлены в розыск МВД по Чеченской Республике, то были экстрадированы в Чечню.


— Если под спецоперацией подразумевается, что сотрудники правоохранительных органов Чечни приехали и забрали два трупа и одного раненого, то это мы подтверждаем, это соответствует действительности, — сообщил Юнус-Бек Евкуров.


Подобное заявление спровоцировало главу Чечни Рамзана Кадырова на резкую критику в адрес ингушского коллеги.


— Если Евкуров там не наводит порядок, мы его наведем, тем более особая его заинтересованность в таком порядке и не чувствуется, — отметил он.


Тогда же Кадыров заявил, что пора поднимать вопрос о границах с Ингушетией и определить их там, где они должны быть исторически и по законам РФ.


В конфликт вмешался полпред президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин и призвал руководства Ингушетии и Чечни прекратить публичный спор и решать вопросы конструктивно — созданием рабочих групп по этим вопросам. Также он подчеркнул, что на Северном Кавказе вопрос территорий всегда стоит остро, а каждый неверный шаг в его решении может привести к серьезным межнациональным конфликтам.


На данный момент, по словам пресс-секретаря Натальи Платоновой, полпред регулярно находится на связи с главами республик и ждет разрешения ситуации.


— Субъекты должны попытаться найти решение между собой, — говорит она. — Что будет дальше, я бы прогнозировать не решилась, как, думаю, и Александр Геннадьевич. У них есть возможность проявить себя, договориться, они авторитетные люди на своих территориях, и у них работают команды, которые владеют темой, есть закон.

[dt52]

Кадыров демонстрирует, что одной Чечни ему маловато

Сергей Маркедонов, эксперт по Северному Кавказу, о конфликте между президентами Чечни и Ингушетии
http://mn.ru/politics_regions/20120913/326969572.html
13 сентября 14:05Газета № 364 (364) Александра Белуза

Президент Чечни Рамзан Кадыров, по мнению Сергея Маркедонова, ведет агрессивную политику, чтобы показать, кто главный на Кавказе
© РИА Новости. Саид Царнаев

На все последние события на Северном Кавказе, будь то создание народных дружин в Дагестане или ссора Рамзана Кадырова и Юнус-Бека Евкурова, Кремль отвечает молчанием. О неформальных правилах игры рассказал известный кавказовед, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне Сергей Маркедонов.

— Конфликт между Кадыровым и Евкуровым – личный или их просто используют для обострения ситуации на Кавказе?
— Конфликт, конечно, не личный, поскольку возник не сегодня. Проблема размежевания Чечни и Ингушетии возникла с момента распада Советского союза, когда две разные части некогда единой Чечено-Ингушской АССР выбрали разные пути развития. Одна из них провозгласила республику Ичкерию, другая – республику Ингушетию в составе России. Уже тогда встал вопрос, на что ориентироваться – на какие границы и документы. И что интересно – вопрос территориальных претензий к Ингушетии выдвигался и со стороны сепаратистских властей, и со стороны властей пророссийских. О том, что Чечня имеет претензии на территорию Ингушетии, в 1996 году заявлял Доку Завгаев, пророссийски настроенный. Спорили об этом еще в бытность ингушских президентов Аушева и Зязикова. Поэтому не Евкуров с Кадыровым эту тему открыли.
— Но почему Кадыров решил вернуться к земельному вопросу именно сейчас?
— Идет борьба за доминирование на Северном Кавказе, и Рамзан Кадыров давно уже демонстрирует, что одной Чечни ему маловато. Он специально выступает по каким-то сюжетам, выходящим за республиканские рамки, будь то Кондопога или ситуация в Ливане, или проведение Всемирного конгресса чеченцев. Он пытается играть доминирующую роль на Кавказе. И, конечно, ему надо демонстрировать, что для Кремля он просто незаменимый человек. Поэтому проводится определенная информация линия — она направлена на то, чтобы показать, что руководство Ингушетии неэффективно. И что если вы нам дадите полномочия – мы покажем, как надо стабилизировать Кавказ.
Государство само создало систему, при которой неформальные договоренности на Северном Кавказе значат больше, чем закон.
— Формально конфликт начал Евкуров, заявив, что никакой спецоперации в Ингушетии чеченцы не проводили. У Евкурова через год выборы – это может быть связано с этим?
— Евкурову конфликт не слишком выгоден. У него значительно меньше, чем у Кадырова, и ресурсов влияния на Кремль, и внутренних ресурсов. Ему сразу же припомнят Пригородный район. Его же собственная ингушская общественность спросит: «А почему вы, господин Евкуров, по поводу Пригородного района вели себя в 2009 – 2010 годах столь компромиссно? Вы с Мамсуровым договаривались об отказе от претензий на Пригородный район. Вы предатель, батенька». Зато это выгодно Кадырову, который ведет наступательную политику, ничем в общем-то не рискуя. Причем дело не только в доминировании, в удовлетворении амбиций. Дело еще и в том, что в условиях Кавказа земля — дефицитный ресурс. Кто контролирует землю, тот имеет и власть, и деньги.

Сергей Маркедонов – политолог, специалист в области истории и современных этнополитических проблем Большого Кавказа, эксперт Совета Европы. Много лет заведовал отделом проблем межнациональных отношений в Институте политического и военного анализа в Москве. В 2002-2010 гг. вел спецкурсы в ведущих российских вузах (МГУ, РГУУ, Дипломатической академии МИД РФ). С мая 2010 года - приглашенный научный сотрудник в Центре стратегических и международных исследований (Вашингтон, США). Автор около 400 академических статей. Написал также несколько книг, в том числе «Этнонациональный и религиозный фактор в общественно-политических процессах Кавказского региона» и «Турбулентная Евразия».
— Полпред президента Александр Хлопонин запретил главам республик устраивать публичную ругань о границе. Конфликт можно считать исчерпанным?
— Конечно, нет. Хлопонин — недостаточная инстанция.
— Он вроде как наместник на Кавказе.
— Он занимается туризмом на Кавказе, но всерьез говорить о его политическом функционале, на мой взгляд, нельзя. Пока я видел от него только стратегию социально—экономического развития Северного Кавказа, которая текстуально напомнила мне продовольственную программу брежневских времен. Кроме того, надо учитывать, что кавказские руководители многие вопросы часто решают в обход того же Хлопонина. Есть формальная система власти и есть неформальная, которая значит больше. Поэтому не исключаю, что обе стороны начнут сейчас через голову Хлопонина выходить на Кремль.
— Один регион хочет, выражаясь по—простому, оттяпать территорию другого региона. Почему это вообще стало возможно в одной и вроде бы единой стране?
— Напомню, что распад Советского союза начался с карабахского конфликта. Главы двух субъектов – коммунистические партии Армении и Азербайджана – не поделили Карабах. А центр вовремя не среагировал. Кстати, и сейчас реакции центра я не вижу. Путину вместо того, чтобы с журавлями летать, надо было пригласить под телекамеры двух глав и сказать: «Ребята, прекратите, это все российская территория, одни законы, одни порядки». Вместо этого посылаются разные сигналы, которые читаются тем же Кадыровым как полное благоволение. Ведь Москва молчит по всем вопросам. Создаются народные дружины в Дагестане – молчание. Казачья полиция на Кубани – молчание. Два раунда уже прошло дискуссии про границы между Чечней и Ингушетией – и снова молчание. Как это прочитывается? Что все можно.
— Можно ли говорить о том, что Москва теряет контроль в ситуации на Кавказе?
— Она уже давно его потеряла, если говорить не о портретах Путина в Грозном как показателе контроля, а о соблюдении российских законов и правилах игры.
— Но ведь главы республик подчиняются президенту.
— Формально, да. Но можете вы сегодня поехать в Чечню и заключить какую—нибудь сделку с недвижимостью? Вы будете это делать? Думаю, 99% населения страны не будет. Или другой пример — поедете вы с семьей в Джейрахский район Ингушетии горными лыжами заниматься? Вряд ли. Вот и все. Смотрите, тот же шейх Саид Афанди Чиркейский – он конкретно в дагестанских обстоятельствах значил больше любого российского министра. И от его слова зависело больше, чем от слова того же Хлопонина или, например, Дворковича. Если это контроль, то, наверное, я чего—то не понимаю.
Государство само создало систему, при которой неформальные договоренности на Северном Кавказе значат больше, чем закон. Вот я договорился с Кадыровым – это что—то значит. А в принципе российские законы там не значат ничего. Когда Кадыров вызывает генералов федеральных структур на планерку и устраивает им разнос – это контроль?! Не сегодня это началось. Просто Кавказ – это серьезная проблема, ей надо системно заниматься. А никто не хочет. Поэтому работает схема распилов и внешней лояльности: мы будем закрывать глаза на то, что вы там пилите—делите, а вы нам давайте 90% за «Единую Россию» и Владимира Владимировича. Они и дают. Им дали установку – они ее выполняют. Если бы была установка на российский закон, может быть, они бы ее выполняли в меру сил. Но установки нет. Передатчик молчит.
— В связи с конфликтом некоторые эксперты заговорили о том, что возможна новая война на Кавказе.
— Такого рода разговоры – пальцем в небо. Да, на Кавказе нестабильно. Конфликт Евкурова и Кадырова может спровоцировать рост напряженности, но какая это будет война? Война всего Кавказа против России? Нет, такого не будет. Конфликт между ингушами и чеченцами? Возможен. Если вовремя не будет принято нужных решений. Но как конфликт, а не как военные действия. На Кавказе много конфликтных полей. В ситуации с убийством шейха Саида Афанди Чиркейского можно говорить о разрастании противостояния между мусульманами—суфитами и мусульманами—салафитами в Дагестане. Это одно поле. В случае разрастания конфликта по линии Евкуров—Кадыров можно будет говорить о межреспубликанском противостоянии. Это другое поле. Но война на Кавказе – звучит слишком обще. Из серии «мировая война грядет».

Диалоги. Гость студии председатель Парламента ЧР Д.А.

[Магомедовна]

Кто б сомневался...

[Steel]

возможна новая война на Кавказе.

А до сих пор мир-дружба-жвачка чтоли была?Перманентная война идёт с 1988 года.

[Steel]

Ингушетия может претендовать на шесть районов Чечни

Ингушетия в соответствии с действующими законами РФ может претендовать на шесть районов Чечни, в случае продолжения чеченской стороной спора о приграничных с Ингушетией землях. Это Ачхой-Мартановский, Итум-Калинский, Сунженский (селение Серноводское, Ассиновская, хутор Давыденко), Карагалинский, Наурский и Щелковской районы.

Первые два района были переданы Чечне в несколько этапов – в 19 и 20 вв. Т. н. Сунженский район, вместе с селениями Серноводское, хутором Давыденко и станицей Ассиновской, отошел Чечне в результате его незаконного слива Р. Аушевым и М. Зязиковым в 1990-х – в начале 2000-х гг. До сих пор в официальных документах Госкомзема РФ и земельного кадастра РФ указанные населенные пункты официально числятся в составе Ингушетии. Кроме того, можно отметить, что поселок Горагорский и селение Комарово – также суть бывшие земли Сунженского района Ингушетии.
Карагалинский, Наурский и Щелковские районы – наследие когда-то единой Чечено-Ингушетии. Ингушетия имеет полное право на вышеотмеченные районы, так как они передавались в 1950-х гг. из состава Ставропольского края отнюдь не Чечне, а Чечено-Ингушетии, и поэтому в соответствии с действующим законодательством РФ, это некогда общая имущественная собственность должна быть разделена в равных долях между Ингушетией и Чечней, как правоприемников исчезнувшего субъекта РФ – Чечено-Ингушетии. Отсутствие прямой границы между Ингушетией с отмеченными районами не является препятствием для их передачи в собственность Ингушетии. Так, к примеру, современный Моздокский район РСО-Алания был включен в состав Осетии при явном отсутствии прямой границы между Ставропольским краем и Северной Осетией. В этих целях, для территориального соединения Моздокского района и основной территории Северной Осетии, от Малгобекского района Ингушетии был отрезан так называемый Кескемский коридор, с ингушскими селениями Кескем (современный Хурикау) и Курп. Точно таким же образом, для воссоединения, например, Карагалинского или Наурского района и основной территории Ингушетии, от Чечни можно отрезать небольшой узкий участок земли, для прокладки здесь хорошей автомобольной дороги.

umalat06.livejournal.com

[Steel]

В Магасе прошло заседание президиума Комиссии по определению границы с Чеченской Республикой
Автор: ingnews.ru
23.10.2012 14:19
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров провел сегодня очередное заседание президиума Комиссии по вопросам определения административной границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой. Председатель Комиссии, спикер Народного Собрания РИ Мухарбек Дидигов доложил Главе региона о проведенной на данный момент работе. Он сообщил, что в соответствующих рабочих группах Комиссии были тщательно изучены документы, представленные ранее чеченской стороной по этому вопросу. «Мы внимательно рассмотрели все материалы, полученные из Грозного, направили соответствующие письма с предложениями, пока ответа от наших коллег не поступало», - сообщил М.Дидигов. Ю.Евкуров, заслушав справку о состоянии дел по данному вопросу, дал ряд поручений участникам совещания. Он напомнил, что предложения двух республик будут затем изучаться в Москве.

[Магомедовна]

Неуверенные какие-то заявления, робкие что ли. Чего или кого боимся и стоит ли бояться?! Упования на то, что такой стиль письма диктует регламент для высшего руководства, не принимаются.

[Steel]

Запугали кадыровские, ингушских чиновников, нахрапистостью и своей крышей в Кремле.Если все такие робкие пархозактивисты, ушли бы тихо в отставку, дали дорогу решительным и молодым, которые сумели бы ответку дать оборзевшему новому "форпосту".