Перенесение столицы округа поближе скорее сэкономит тонны бензина, а не назначение конкретного человека на должность. Или Кадыров настолько крут, что намекает на то что без фигуры Хлопонина этих изменений бы не последовало?
Перенесение столицы округа поближе скорее сэкономит тонны бензина, а не назначение конкретного человека на должность. Или Кадыров настолько крут, что намекает на то что без фигуры Хлопонина этих изменений бы не последовало?
Мы не знаем страха
Не боимся пули
Нас ведет в атаку
Храбрый Мерчуле!
Пушки мы отбили
Зарядом от души
Ведь вся Россия знает
Джигиты Ингуши!
Гимн Дикой дивизии
Джемаль: СКФО создан, чтобы ограничить амбиции Кадырова
МОСКВА, 19 января. Единственная задача введения Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) – это ограничение амбиций президента Чечни Рамзана Кадырова, считает председатель Исламского комитета России Гейдар Джемаль. Как заявил он в интервью «Свободной прессе», «Кадыров совершенно четко является фигурой из ближайшего окружения премьера Владимира Путина», «плюс к тому, у Кадырова есть амбиции выйти на московский федеральный уровень».
«Кадыров и без того рассматривает себя в качестве диктатора Северного Кавказа, расставляет своих людей и создает зоны влияния в Дагестане и Ингушетии, проводит спецоперации территории на этих республик. Но было бы вдвойне опасно, если бы Кадыров вышел на федеральный уровень и превратился в силовой фактор внутриэлитного противостояния, — считает Гейдар Джемаль. — В этом смысле создание Северо-Кавказского округа и назначение туда полпреда президента есть не что иное, как попытка пресечь, остановить рост влияния Кадырова и поставить ему фигуру, с которой он столкнулся бы лбами именно в этом регионе и тем самым поглотил часть своей амбициозной энергии».
По мнению председателя Исламского комитета, Александр Хлопонин создаст административно-бюрократический фактор, «который станет Кадырову мешать».
«Возможно, более эффективной фигурой в этом направлении был бы первый замруководителя президентской администрации Владислав Сурков. Он прекрасно понимает кавказскую ситуацию, вайнахскую ситуацию, очень многих людей знает лично. Но, очевидно, в шахматах бюрократической кадровой игры такой расклад не представлялся возможным», — заявил Гейдар Джемаль.
http://prokavkaz.info/index.php?r=article/show&id=5348
Не понимающий и не принимающий политику страны, Джемаль в очередной раз решил столкнуть лбами властьимеющих и властьнесущих, так сказать сделать провокационный выпад - вдруг клюнет Рамзан на этот раз и тогда ... от Кадырова в кавказской политике зависит баланс и дисбаланс, Джемали (оба брата) это прекрасно понимают.
Рамзан - самодостаточная личность, может позволить себе иронию, и фарс позволить, так же, может. Обсуждаемое нами интервью в лишний раз подтверждает сей факт: ни один из субъектных мужей СК не высказался о новом переделе в "жанре" Президента Чечни - все больше елей лили.
А вот не учитывать, что Рамзан в меру дерзок,но вменяем неограниченно, грех! Да и до Кремля ему добраться,при желании, думаю, бензина хватит
Еще один центр непринятия решений
20 ЯНВАРЯ 2010 г. ЮЛИЯ ЛАТЫНИНА
Для начала две истории.
История первая: после покушения на президента Евкурова президент Медведев распорядился усилить его охрану. Существует, понятно, большое давление, которому Евкуров подвергается со стороны сторонников прежних властей республики и дружественных им силовиков. И вот звонит Евкурову замглавы МВД Аркадий Еделев и говорит: «Слушай, надо тебе усилить охрану, а у меня тут как раз освободились «кадыровцы» из батальона «Юг». «Спасибо, не надо», — отвечает Евкуров.
История вторая: в Москве делят гостиницу «Москва». Так получилось, что, с одной стороны, оказался президент Чечни Рамзан Кадыров, а с другой – друг и тренер Владимира Путина, Аркадий Ротенберг. И Ротенберг понятно, к кому бросился за помощью. И не обломилось. Еще бы – с одной стороны, просто друг, а с другой – Кадыров, который поляну держит.
Москва не управляет Кавказом: ни на уровне Москвы, ни на уровне республик, никак. Процесс посылки танков и получения откатов не является процессом управления. Что делает в этом случае глубоко больная система? Ответ очень прост – она симулирует управление. Каким способом? Она создает еще один уровень неуправления, в дополнение к другим уровням.
Зачем создавать Северокавказский федеральный округ?
Если республики управляются хорошо, то ничего сверху над ними не нужно. Если они управляются плохо, то надо там менять президентов. Если Устинов в Южном Федеральном округе работает хорошо, то не надо отдельного Северокавказского. Если он работает плохо, надо для начала уволить Устинова.
Что меняет еще один уровень управления? Ничего: он просто создает еще один центр непринятия решений и еще одну армию чиновников, которая хочет кушать.
Каковы полномочия нового полпреда? Ровно такие, какие он сам сумеет себе откусить. Это не очень хороший признак — с точки зрения управляемости ситуации. Почему нового полпреда назначили через три месяца после заявления об этом президента Медведева? Это еще более плохой признак: значит, все это время шла драка под ковром и административный ступор.
В этих условиях важнейшее значение играет личность полпреда: если он сильный управленец, он может скомпенсировать на уровне полпредства недостатки управления на уровне республик и на уровне Кремля. Плюсы Александра Хлопонина в том, что он опытный управленец, что он богат и что он пришел на этот пост служить отечеству, что для нынешнего чиновника есть редкость и одновременно недостаток, который тщательно надо скрывать. Минус Александра Хлопонина в том, что для управления Кавказом нужно иметь небольшую частную армию и возможность кого-то в любой момент застрелить. Боюсь, что все частные армии на Кавказе – кавказские, а все силовики сдались им в аренду.
В любом случае совершенно очевидно, каково будет первое управленческое решение Хлопонина, по которому о нем будут судить. Это – назначение президента Дагестана, история жалкая, глупая и гнусная. Москва устроила управленческий кризис на ровном месте. В условиях отсутствия выборов нет ничего легче, чем назначить приличного человека явочным порядком (вот как назначили того же Хлопонина).
Сами мы наместные
В праздник Крещения, когда многие в России бросались в ледяную прорубь, Дмитрий Медведев объявил о создании нового Северо-Кавказского федерального округа и бросил туда на пост полпреда красноярского губернатора Александра Хлопонина.
Хлопонин стал шестым наместником на Юге и первым в такой – горской - конфигурации регионов. Собственно, попытка что-то реально делать была пока одна – у Дмитрия Козака, после Беслана, пока он вновь не понадобился Путину в Москве. Остальные южные полпреды были сановными отставниками, назначая которых Кремль решал скорее свои и их проблемы, чем проблемы региона.
Свои намерения, вытекающие из необходимости решать социально-экономические проблемы кавказских республик, без чего никакими силовыми методами ситуацию там не исправить, президент объяснил ранее, в президентском послании. Чтобы при этом что-то получилось, полпреду в СКФО, как когда-то Козаку дают особые, чрезвычайные полномочия. Тогда это была специальная правительственная комиссия, которую возглавил полпред, сейчас – статус вице-премьера. Таким образом, Хлопонин становится полпредом и президента, и премьера.
Последнее особенно важно как прецедент, ибо при том, что реальный центр принятия решений вместе с Путиным переехал в Белый дом, формально полпреды в округах - это представители президента, премьеру не подчиненные. То есть пока не подчиненные - теперь, возможно, станут (по крайней мере некоторые из них). Собственно, из всех округов Путина больше всего беспокоили всегда два: Южный и Дальневосточный. В них, кстати, и полпредов поменялось больше, чем где бы то ни было еще.
Почему Хлопонин? Красноярский край слывет весьма успешным с управленческой точки зрения. Здесь был осуществлен второй в стране проект укрупнения субъектов федерации (причем Хлопонин побывал в роли губернатора и поглощенного, и поглотившего региона), развивается первый в России крупный инвестпроект по модели частно-государственного партнерства – развитие Нижнего Приангарья. В Красноярске проходит ежегодный экономический форум, входящий, наряду с петербургским и кубанским, в тройку крупнейших. Именно здесь, кстати, в канун президентских выборов 2008 года Д. Медведев выступил с либерально-экономической речью и своей программой четырех «и». К Хлопонину благоволит и Путин. Кроме того, Хлопонин – студенческий друг «модернизационного» олигарха Михаила Прохорова. Сам Хлопонин честолюбив, и варианты перехода его в Москву обсуждались давно.
Особую значимость красноярской модели в глазах Кремля придает то, что это модель прихода в госуправление бизнес-менеджмента, причем со стороны – с опорой на «варягов».
Почему бы не распространить эту модель и на другие регионы? В последнее время администрация Красноярского края использовалась как кузница кадров. Бывший глава краевого правительства Александр Новак был взят в Минфин заместителем Кудрина, курирующим инвестпроекты; другой вице-губернатор, Анатолий Тихонов, стал первым зампредправления Внешэкономбанка, тоже по крупным инвестпроектам; вице-губернатора Сергея Сокола бросили в свое время на укрепление иркутской администрации, он фигурирует и как кандидат на губернаторские посты.
Итак, выбор Кремлем Хлопонина – это выбор бизнес-модели согласования интересов, а не силовой модели подавления. И с этой точки зрения Хлопонин едва ли не идеальный кандидат.
Не приходится сомневаться в высокой эффективности Хлопонина как кризисного менеджера - с опытом и связями в бизнесе, со знанием институтов развития и умении пользоваться ими, с возможностями опереться на команду и т.д. Вряд ли, однако, это может служить гарантией успеха. Ведь помимо проблем, связанных с экономическим развитием, привлечением инвестиций, разработкой и реализацией программ, обеспечением эффективного расходования средств и борьбой с коррупцией, где Хлопонин может быть хорош, есть клубок этноклановых противоречий и конфликтов, есть проблема экстремизма и борьбы с ним, где, пожалуй, Хлопонину недостает знаний, жесткости и оперативных возможностей Козака.
Перед полпредом в СКФО сразу возникают управленческие проблемы трех уровней: наверху (отношения с Путиным и Медведевым, с федеральными министрами и Кремлем), внизу (взаимоотношения с северокавказскими лидерами), посередине (аппарат, команда – кто там будет, удастся ли взять своих или придется работать с теми, кто есть?). Боюсь, что и в Москве, и в регионе интересы различных сил и групп влияния настолько различны и конфликтны, что совладать с ними полпреду при любых его формальных полномочиях будет очень трудно.
Многое станет понятно уже в первые недели, когда Хлопонину – человеку рафинированному штатскому, из «золотой московской молодежи» по воспитанию, бизнес-менеджеру по ментальности и модели управления, надо будет поставить себя в отношениях с северокавказскими лидерами. Будут ли они воспринимать его как сильного эмиссара Москвы? Ведь на Кавказе авторитетом пользуются люди совсем другого плана - более жесткие, более решительные, желательно военные, и многие из региональных лидеров сами такие. В Норильске у тридцатилетнего москвича Хлопонина в роли гендиректора это получилось - будем надеяться, что получится и в Пятигорске.
Пост куратора Северного Кавказа предлагали Козаку
Пост полпреда президента на Северном Кавказе сначала был предлагали вице-премьеру Дмитрию Козаку, но тот отказался. Об этом "Ведомостям" сообщили источники в "Единой России" и в окружении вице-премьера. По их словам, Козак мотивировал свой отказ так: "Дважды в одну воду не входят". Ранее он занимал пост полпреда в Южном федеральном округе. В числе других кандидатов на пост куратора Северного Кавказа назывались предприниматель Михаил Гуцериев и вице-премьер Сергей Иванов.
19 января президент Медведев изменил систему федеральных округов, выделив из Южного округа Северо-Кавказский округ. Его возглавит красноярский губернатор Александр Хлопонин, которому будут предоставлены беспрецедентно широкие полномочия: он будет совмещать должность полпреда с постом вице-премьера федерального правительства. Действующее законодательство этого не разрешает, однако Дмитрий Медведев уже внес в Госдуму соответствующие поправки в закон "О правительстве".
В Северо-Кавказский округ вошли республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край. Столицей округа станет Пятигорск. Соответственно, в Южном федеральном округе, которым руководит бывший генпрокурор Владимир Устинов, остаются Краснодарский край и Адыгея, Астраханская, Волгоградская и Ростовская область, а также Калмыкия.
Ввести пост куратора Северного Кавказа президент предложил в своем последнем послании. В ноябре высокопоставленный чиновник Кремля утверждал, что подчиняться куратор Кавказа будет и президенту, и премьеру. Четыре года назад провести такую реформу предлагала парламентская комиссия депутата Павла Крашенинникова.
А мне больше понравилось как высказался осетинец ингушского происхождения, коротко, четко и по делу. Не понравился Кадыров, вообще никак. Евкуров в интервью местной комсомолке вроде неплохо обозначил цели и задачи которые надо будет решать вместе с Хлопониным: возвращение беженцев в свои дома, помощь в строительстве Магаса, реализация федеральных программ в республике.Сообщение от Магомедовна
Не понимающий и не принимающий политику страны, Джемаль в очередной раз решил столкнуть лбами властьимеющих и властьнесущих, так сказать сделать провокационный выпад - вдруг клюнет Рамзан на этот раз и тогда ... от Кадырова в кавказской политике зависит баланс и дисбаланс, Джемали (оба брата) это прекрасно понимают.
Рамзан - самодостаточная личность, может позволить себе иронию, и фарс позволить, так же, может. Обсуждаемое нами интервью в лишний раз подтверждает сей факт: ни один из субъектных мужей СК не высказался о новом переделе в "жанре" Президента Чечни - все больше елей лили.
А вот не учитывать, что Рамзан в меру дерзок,но вменяем неограниченно, грех! Да и до Кремля ему добраться,при желании, думаю, бензина хватит
Мы не знаем страха
Не боимся пули
Нас ведет в атаку
Храбрый Мерчуле!
Пушки мы отбили
Зарядом от души
Ведь вся Россия знает
Джигиты Ингуши!
Гимн Дикой дивизии
Эти вопросы можно было решить еще при Поляничко, и при Устинове они так же были решаемы. Передают проблемы,как эстафетную палочку. А эстафета - она... пробежал и забыл.
Поляничко был отличный мужик, жаль его осетинцы убили. И Магомедовна с тем что ты говоришь, не согласиться трудно.
Мы не знаем страха
Не боимся пули
Нас ведет в атаку
Храбрый Мерчуле!
Пушки мы отбили
Зарядом от души
Ведь вся Россия знает
Джигиты Ингуши!
Гимн Дикой дивизии
Всё это конечно просто мнения со стороны))но мне кажется,что многие преувеличивают влияние Кадырова на Кавказе,кроме определённой подержки у своего народа у него так же много и врагов среди него же,если же Кадыров попытается дисбалансировать или балансировать он потерпит крах как лидер с которым ещё считаются,очевидно,что он своим особым отношением к нему власти уже раздражает глав кавказских регионов(это уже по их интервью становится заметно)боевиков уничтожают и в Дагестане и в Ингушетии и нет каких то особых успехов у Рамзана,верхушка то их несмотря на все его понты как сидела так и сидит у него,отношение такое к нему со стороны власти это по моему остатки синдрома военного,ничего особого он не сделал в Чечне,что мог бы сделать любой кому дали бы такие деньги и такие полномочия,думаю в кремле это понимают и его "заря" скоро закатитсяНе понимающий и не принимающий политику страны, Джемаль в очередной раз решил столкнуть лбами властьимеющих и властьнесущих, так сказать сделать провокационный выпад - вдруг клюнет Рамзан на этот раз и тогда ... от Кадырова в кавказской политике зависит баланс и дисбаланс, Джемали (оба брата) это прекрасно понимают.
Рамзан - самодостаточная личность, может позволить себе иронию, и фарс позволить, так же, может. Обсуждаемое нами интервью в лишний раз подтверждает сей факт: ни один из субъектных мужей СК не высказался о новом переделе в "жанре" Президента Чечни - все больше елей лили.
А вот не учитывать, что Рамзан в меру дерзок,но вменяем неограниченно, грех! Да и до Кремля ему добраться,при желании, думаю, бензина хватит
Ваши права
Ответить с цитированием