Текушие события 2010 г.

[dt52]

Президент Чечни Рамзан Кадыров принял участие в новогодних гуляниях в столице республики.
http://www.lenta.ru

В центре Грозного возле главной городской елки Кадыров обратился с праздничной речью к 10 тысячам жителей города.
Кадыров вышел на сцену в костюме Деда Мороза. Поначалу жители Грозного не узнали президента, однако как только президент Чечни произнес первые слова своей речи в микрофон, горожане все поняли и, как передает агентство "Интерфакс", "отреагировали восторженными возгласами".

В обращении к землякам Кадыров заявил, что Грозный является единственным на Северном Кавказе городом, где в новый год вокруг главной республиканской елки лежит снег (его в Грозный по случаю праздника привезли из горных ущелий). После этого президент Чечни станцевал со Снегурочкой лезгинку и анонсировал концерт звезд российской эстрады.

[dt52]

Казахстан становится председателем ОБСЕ

http://www.rian.ru
АСТАНА/ВЕНА, 31 дек - РИА Новости, Ольга Коваленко, Тарас Лариохин. Председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с 1 января 2010 года переходит от Греции к Казахстану.

Уже на 14 января запланировано заседание Постоянного совета ОБСЕ, на котором выступит министр иностранных дел Казахстана Канат Бекмурзаевич Саудабаев, который, как ожидается, изложит приоритеты председательствования страны в ОБСЕК, сообщила РИА Новости пресс-служба ОБСЕ.

Как все начиналось

Казахстан стал участником ОБСЕ в январе 1992 года. Инициатива о присоединении Казахстана к Организации исходила от западных стран, чьи представители в ходе рабочих контактов в первые годы независимости центрально-азиатского государства настойчиво продвигали эту идею. Главным побудительным мотивом для Казахстана стало стремление решить наиболее актуальные проблемы безопасности и сотрудничества, с которыми страны СНГ столкнулись после распада СССР.

Вступление Казахстана в ОБСЕ было также продиктовано желанием активно участвовать в общеевропейских процессах, позволяющих вырабатывать и применять на практике принципы, заложенные в Хельсинкском заключительном акте 1975 года и других документах ОБСЕ. Эти цели обусловили и стратегическую задачу по достижению председательства в ОБСЕ, впервые озвученную на заседании Постоянного Совета ОБСЕ в начале февраля 2003 года.

Казахстан был выдвинут коллективным кандидатом от стран СНГ на должность председателя ОБСЕ. Решение о том, что эта центральноазиатская республика - первая из стран СНГ - займет эту должность было принято 29-30 ноября 2007 года на 15-м заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ в Мадриде. Тогда в столице Испании в результате длительных переговоров было достигнуто соглашение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. При этом из текста соответствующего решения СМИД были исключены какие-либо условия, явные или скрытые механизмы отсрочки его исполнения.

Во многом решение о председательстве является признанием реальных достижений Казахстана в построении демократического общества и либеральной рыночной экономики. Консенсус государств-участников ОБСЕ основан на признании верности внутренней и внешней политики страны, обеспечивших политическую стабильность в стране и четкость внешнеполитического курса.

Это решение является беспрецедентным по целому ряду причин: впервые в истории ОБСЕ ее возглавит азиатское государство с преимущественно мусульманским населением - при том, что среди председателей ОБСЕ всегда преобладали страны Западной Европы, члены или кандидаты на вступление в Евросоюз. Ни одно государство СНГ не претендовало и не могло претендовать ранее на этот высокий пост.

Решение о председательстве Казахстана подтвердило подлинное равноправие всех государств-участников Организации.

Инициативы председателя

Одной из главных инициатив Казахстана в качестве председателя ОБСЕ стало предложение провести в 2010 году в Астане саммит Организации. Эта инициатива уже нашла поддержку во многих странах ОБСЕ не в последнюю очередь потому, что последний саммит Организации состоялся десять лет назад - в 1999 году - в Стамбуле.

С тех пор мир кардинально изменился, за последние годы произошел самый мощный экономический кризис, с новой силой о себе заявил международный терроризм, сказал ранее глава МИД Казахстана Канат Саудабаев в интервью РИА Новости.

По словам источника в казахстанском постпредстве при ОБСЕ, планируемый саммит ОБСЕ "призван вдохнуть новую жизнь в процесс, начатый в Хельсинки 35 лет назад". "Мы убеждены, что проведение саммита в год 35-летия Хельсинского Заключительного Акта, в год 65-летия окончания Второй мировой войны, придало бы мощный импульс всей деятельности этой организации", - отметил он, подчеркнув, что "сегодня, через 10 лет после Стамбульского саммита ОБСЕ, наступил момент, когда именно лидерами наших стран должна быть дана оценка нынешним вызовам и намечены важнейшие приоритеты по обеспечению безопасности и сотрудничества на пространстве ОБСЕ".

Кроме того, по мнению Саудабаева, особую актуальность приобрели вопросы создания новой архитектуры европейской безопасности. Уже в течение восьми лет международному сообществу не удается добиться стабилизации в Афганистане.

К тому же сегодня Европа в национальном плане стала совершенно другой, многообразной и неоднородной, что уже приводит к возникновению как конфликтогенных ситуаций, так и собственно конфликтов. Соответственно, исключительную актуальность для всех членов ОБСЕ приобрели вопросы всеобъемлющей толерантности, считает глава МИД Казахстана.

Уже в течение восьми лет на ежегодных итоговых встречах министры иностранных дел ОБСЕ оказывались не в состоянии принять единую политическую декларацию, что воспринимается как признак серьезных противоречий внутри организации и уменьшение ее релевантности в современном мире.

Именно эти причины, по мнению министра иностранных дел Казахстана, требуют необходимости выработки главами государств и правительств принципиальных решений по ключевым проблемам евроатлантической и евразийской безопасности.

Источник в казахстанском постпредстве при ОБСЕ, в свою очередь, отметил, что в свете разновекторных процессов, включая расширение НАТО, отсутствие единства по вопросу об адаптированном Договоре об обычных вооруженных силах в Европе, особую актуальность приобрело создание новой архитектуры европейской безопасности. "Наши приоритеты будут включать укрепление архитектуры европейской безопасности, развитие транзитно-транспортного потенциала, стабилизацию регионального партнера ОБСЕ Афганистана", - сказал он.

Касаясь проблемы Афганистана, собеседник агентства отметил: "Казахстан, как страна, оказывающая гуманитарную помощь Афганистану и недавно заключившая соглашение на обучение за наш счет 1000 афганцев мирным специальностям, хотел бы не только использовать потенциал ОБСЕ в данной сфере в период своего председательства, но и заложить хорошую основу для наращивания роли ОБСЕ в решении проблем Афганистана".

Также важным приоритетом, по его словам, "будет продвижение принципов терпимости и мирного сосуществования, и в июне в Астане состоится конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации".

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев считает, что избрание республики на пост председателя ОБСЕ в 2010 году является первым шагом к повороту во взаимоотношениях между Западом и странами бывшего Советского Союза. Назарбаев считает "перекосом" тот факт, что отрицательных публикаций штаба ОБСЕ по правам человека в станах СНГ было сделано - 177 , в том числе около 100 из них - по России.

Кроме того, по мнению казахстанского президента, во время председательствования его страны в ОБСЕ надо обратить внимание на экологические вопросы и вопросы, которые имеются в Казахстане вследствие работы Семипалатинского полигона и высыхания Аральского моря.

Мнения экспертов

Эксперты по-разному оценивают перспективы председательствования Казахстана в ОБСЕ.

Так, замглавы МИД РФ Александр Грушко считает, что председательствование Астаны будет высокопрофессиональным, взвешенным, направленным на укрепление роли ОБСЕ как подлинно коллективного инструмента в вопросах безопасности.

При этом, добавил он, Россия готова оказывать максимальное содействие, чтобы казахстанское председательство было успешным и пошло на благо безопасности и сотрудничеству на пространстве Евро-Атлантики и Евразии. По его словам, по всем этим вопросам МИД России находится в самом тесном контакте с казахстанскими коллегами.

Замглавы МИД РФ констатировал, что общеевропейское пространство оказывается искусственно разделенным на сегменты с разным уровнем безопасности, с элементами дублирования, а то и соперничества различных организаций. Он пояснил, что именно поэтому Россия предложила разработать юридически обязывающий Договор о европейской безопасности, который должен надежно обеспечить безопасность каждого государства на пространстве ОБСЕ вне зависимости от его военно-политического статуса, участия или неучастия в военных союзах, а также гарантировать, что все организации, которые действуют на пространстве ОБСЕ, будут строго соблюдать принципы этого Договора.

Казахстан, будучи председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году, сможет привнести новый взгляд на проблемы европейской безопасности, считает со своей стороны руководитель Центра постсоветских исследований МГИМО (У) МИД РФ Артем Мальгин.

По его словам, председательство Казахстана, имеющего коллективный мандат от всех стран СНГ, будет способствовать формированию новой повестки дня.

По его оценке, Астана, вероятно, может привнести новый взгляд на тематику проблем безопасности, помочь транслировать те взгляды, которые существуют на постсоветском пространстве в отношении архитектуры европейской безопасности.

По его словам, главной задачей, стоящей перед Казахстаном как председателем организации, является модернизация ОБСЕ. Одним из основных направлений деятельности ОБСЕ в 2010 году , по его мнению, станет урегулирование ситуации в Афганистане. Афганское направление - приоритет, который вряд ли кем будет оспариваться, подчеркнул эксперт.

В свою очередь, старший научный сотрудник Фонда Карнеги Марта Олкотт уверена, что Казахстану в период председательствования в ОБСЕ необходимо сосредоточиться на ситуации в Афганистане и решении замороженных конфликтов, а не распыляться в попытке решить глобальные проблемы по обеспечению энергетической безопасности Европы и формированию новой архитектуры безопасности.

Она считает, что Казахстан имеет большие возможности в разрешении проблем с так называемыми "замороженными конфликтами" между рядом государств Европы и, в частности, в разрешении конфликта России и Грузии, так как у Казахстана хорошие отношения и с Москвой, и с Тбилиси. Она также напомнила о дружеских отношениях Казахстана с Азербайджаном и Арменией в контексте решения проблемы Нагорного Карабаха.

В тоже время, по ее мнению, Казахстан не должен концентрироваться на некоторых проблемах, которые ему рекомендуют поднять во время председательствования отдельные заинтересованные государства.

Все хотят, чтобы Казахстан решал их "любимые вопросы", отражающие предпочтения отдельных государств, казахстанское председательство может утонуть в этих проблемах, если Астана будет пытаться слишком близко принимать их к сердцу, считает она.

Как пояснила эксперт, речь идет о вопросах энергобезопасности Европы, безопасности в водообеспечении и экологии различных регионов.

По ее мнению, период председательствования Казахстана может стать стартовой площадкой для этого обсуждения, но оно продолжится и после 2010 года.

[dt52]

В России с 1 января 2010г. вводится минимальная цена на водку за 0,5 литра в размере 89 руб. (обзор).
http://www.rbc.ru

01.01.2010, Москва 01:15:01 В России с 1 января 2010г. вводится минимальная цена на розничную продажу водки за 0,5 литра в размере 89 руб. Соответствующий приказ был издан на исходе 2009г. созданной недавно Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) . Приказ был подписан ведомством 30 ноября 2009г., зарегистрирован в Минюсте РФ 14 декабря и опубликован в "Российской газете" 16 декабря 2009г.

Как отмечалось в документе, минимальная стоимость устанавливается на водку, производимую в РФ и импортируемую на ее территорию. Розничная цена на водку в таре другой емкости будет рассчитываться пропорционально минимальной цене за 0,5 литра. Контролировать исполнение приказа будет Росалкогольрегулирование. Ответственность за нарушение требований этого приказа будет предполагать приостановление действия лицензии на торговлю алкоголем, а при повторных нарушениях лицензия будет аннулирована.

В правительстве РФ и в Росалкогольрегулировании не исключают, что в дальнейшем ограничения по минимальной цене на водку будут распространены и в оптовом звене.

Введение минимальной цены на водку, которое обсуждается уже несколько лет подряд на различных уровнях власти и поделило как чиновников, так и бизнес, на два лагеря сторонников и противников этой идеи, является частью антиалкогольной кампании, начатой в 2009г. президентом страны Дмитрием Медведевым.

На ключевом по этому вопросу совещании в Сочи 11 сентября 2009г. глава государства сделал несколько поручений, направленных на снижение потребления алкоголя. Речь шла как о крепком алкоголе, так и о пиве. В частности, до конца 2009г. было поручено разработать технические регламенты на алкогольную продукцию и пиво. В них, в частности, предлагается считать слабоалкогольной лишь ту продукцию, в которой содержание этилового спирта не превышает 7% от объема. Разливать же ее предлагается в тару, объем которой не превышает 330 мл. Это означает, что распространенные в России бутылки и банки объемом 500 мл, а также пластиковая тара, объем которой достигает 5 литров, уйдут в прошлое.

В перспективе любителей спиртного и еще один сюрприз. Производителям алкоголя предлагается взять пример с производителей табачной продукции и сообщать покупателям о вреде алкоголя для здоровья. Причем предупредительная надпись должна будет занимать не менее 20% от площади тары. Один из вариантов надписи - "Алкоголь - яд".

В рамках антиалкогольной кампании власти вновь вернулись к теме государственной монополии. Однако пока не ясно, в какой форме ее стоит реализовывать. Так, в течение ряда лет обсуждалась, например, госмонополия на производство спирта, которая частично уже реализовывалась в объединении спиртовых предприятий с госучастием в рамках ФГУП "Росспиртпром", но доля ФГУПа быстро сократилась с 80% до примерно 40% рынка спирта в РФ с 2002г. по 2008г., а сейчас вовсе стоит вопрос о будущем "Росспиртпрома". Обсуждался и более мягкий вариант переноса акциза на спирт, когда производитель алкогольной продукции, закупая спирт, платит за этот продукт уже с учетом налога, а налог платит спиртовое предприятие - так упрощается контроль за рынком алкоголя на уровне начального звена цепочки производства. К концу 2009г. Росалогольрегулирование обрисовало эту модель немного более четко. В частности, предлагается внести изменения в главу 22 Налогового кодекса РФ, согласно которым с 1 января 2011г. момент уплаты полной ставки акциза на спирт наступает в момент отгрузки этого спирта со спиртзавода потребителю. Тогда покупатель спирта должен будет вносить либо предоплату напрямую в федеральный бюджет, либо дать банковскую гарантию сроком не более 6 месяцев. Такой подход должен, по версии ведомства, устранить случаи, когда спиртзавод заплатил свою часть акциза (в 2009г. это 27 руб.), а дальше спирт используется для производства нелегальной водки. В июле 2009г. Министерство финансов РФ назвало такую модель "квазимонополией", правда, четко не пояснив, что это такое.

Относительно не "квази-", а как таковой "госмонополии" Росалькогольрегулирование попросило экспертов и бизнес проанализировать три модели. Во-первых, принятый еще в 2006 году в первом чтении законопроект депутатов Государственной думы Валерия Драганова и Юрия Медведева, предлагавших ввести государственную монополию через систему госзаказа на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и выдачу разрешений на ее поставку и закупку. Законопроект получил отрицательный отзыв тогда еще президента Владимира Путина как устанавливающий дополнительные ограничения и требования, "которые к тому же не отвечают рыночным принципам регулирования экономики". Во-вторых, законопроект председателя Совета Федерации Сергея Миронова, предложившего в ноябре 2009г. все производство и оборот этилового спирта сосредоточить в компаниях, где государству принадлежит более 50% акций. В-третьих, идею Министерства здравоохранения и социального развития РФ о сохранении конкурентной среды в производстве спирта и алкогольной продукции при поэтапном введении до конца 2012г. полной государственной монополии на продажу алкогольных напитков, включая пиво. Надо сказать, что минувший 2009г. стал богат на экстремальные предложения о введении госмонополию на розничную реализацию алкогольной продукции. Однако как это реализовать и кто станет оператором такой торговли, а также не приведет ли это к формированию нового мощного источника коррупции, также остается большим вопросом. По оценке Торгово-Промышленной Палаты РФ, модель Минздравсоцразвития потребует от государства примерно 20 млрд долл. на создание собственной торговой сети. Особенно плохо она реализуется в сельской местности, где проживает 35% населения. Там уже сейчас две трети населенных пунктов не имеют никаких точек продажи легального алкоголя. Председатель комитета ТПП по вопросам регулирования предпринимательской деятельности Наталья Фонарева предупредила, что реализация алкогольной продукции исключительно через государственные специализированные магазины "убьет продуктовую розницу" не только на селе, но и в городах, и приведет к повышению цен на остальные продукты питания. Между тем, и проект депутатов В.Драганова и Ю.Медведева создает дополнительные возможности для развития коррупции и не приведет к снижению производства нелегальной алкогольной продукции в России. Для осуществления идей спикера С.Миронова у государства нет необходимых средств на выкуп контрольных пакетов коммерческих предприятий и реконструкцию собственных мощностей, уверены в ТПП, где отсылают к опыту Украины, продемонстрировавшему "удачное" соседство госмонополии на спирт и рынка нелегальной водки (до 60%). По оценке руководителя Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, сегодня годовой оборот спирта в РФ составляет порядка 90 млн дал (1 декалитр - 10 литров), из которых только 45 млн дал произведено легально. По мнению ТПП и бизнеса, государство не способно заниматься алкогольным бизнесом, так как не может эффективно справиться даже с его регулированием. Представители водочного бизнеса и эксперты предлагают правительству завоевывать монополию в честной конкурентной борьбе с частными производителями и дистрибуторами.

Таким образом, от финального решения относительно госмонополии - второй после "минимальной цены" меры борьбы с нелегальным рынком алокоголя и алкоголизацией населения - власти пока еще далеки, но вряд ли оставят эту идею в 2010г. Решительность, с которой была введена "минимальная цена", по мнению экспертов, демонстрирует серьезность намерений правительства и президента РФ относительно дальнейших ограничений алкогольного рынка и потребления алкоголя.

Уже в 2010г. стоит ожидать таких нововведений, как строгий запрет на потребление алкогольных напитков для водителей автотранспорта (сейчас допустима минимальная регламентируемая норма содержания алкоголя в крови водителя). К вариантам антиалкогольной кампании второй половины 1980-х гг. тогдашнего генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева в виде "сухого закона" власти прибегать уже не будут, однако предлагаемые ими меры пока эксперты называют "романтичными".

На сегодня все министерства и ведомства, в той или иной степени связанные с темой алкогольного рынка, активно предлагают свои идеи относительно его регулирования. Отмашкой для такой законотворческой и идеологической деятельности стала инициированная президентом Д.Медведевым в июне и порученная к разработке правительству РФ премьер-министром В.Путиным в августе 2009г. "Концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ". Комиссия по регулированию алкогольного рынка под руководством первого вице-премьера России Виктора Зубкова 18 декабря 2009г. одобрила эту концепцию. Цели концепции будут считаться достигнутыми в 2020 году после того как потребление алкоголя сократится с нынешних 18 л на человека до 5-8 л в год, а методы их достижения правительство разработает в ближайшие годы. Ключевой показатель концепции - "снижение объемов потребления алкогольной продукции на душу населения" - предложено достичь в два этапа. На первом этапе, в ближайшие два года, уровень потребления должен быть снижен с нынешних 18 л на человека в год до 15 л. На втором этапе (2013-2020гг.) этот показатель должен сократиться до 8-5 л в год. В концепции говорится также, что в результате ее реализации до 2015г. будет ликвидирован нелегальный рынок алкоголя, доля которого сегодня, по экспертным оценкам, составляет в РФ от 30% до 50%.

Из конкретных мер, которые полностью или частично вошли в концепцию, глава государства называл, в частности, усиление ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним, разрешение регионам самостоятельно вводить любые ограничения на продажу спиртного, ограничение емкости слабоалкогольных коктейлей до 330 мл. Глава Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Геннадий Онищенко предложил содержание спирта в слабоалкогольных напитках ограничить 7% (сейчас - 9%), не продавать спиртные напитки и пиво людям, не достигшим 21 года (сейчас - до 18 лет). Роспотребнадзор предлагает запретить продавать пиво и слабоалкогольные напитки в ларьках, киосках и палатках, а также на вокзалах и в аэропортах. В магазинах же спиртное предлагается продавать только с 10 до 18 часов по будням, так как в Роспотребнадзоре выяснили - смертность от алкоголизма возрастает именно в выходные. Именно Роспотребнадзор предложил изменить (введя эти требования в техрегламент) этикетки на бутылках - не менее 20% площади должны занимать контрастные надписи "Алкоголь - яд", "Алкоголь - убивает", "Алкоголь приводит к рождению уродцев". Также Г.Онищенко отметил, что в советское время он на свою зарплату мог купить 40 бутылок водки, а теперь - 464. То есть, по его мнению, водка слишком дешевая сегодня. В Роспотребнадзоре утверждают, что акцизы на спиртное должны повышаться в два-три раза быстрее инфляции.

Со стороны Министерства промышленности и торговли (Минпромторг) также поступило предложение в рамках обсуждения концепции ввести ограничения на продажу алкогольной продукции в течение суток. Отметим, что в одной из отклоненных поправок к ко второму чтению в Госдуме РФ законопроекту "О торговле" (в основной части вступает в силу с 1 февраля 2010г.) группа депутатов во главе с Николаем Герасименко предлагали включить спецглаву в отношении торговли товарами повышенного социального риска - этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, пивом и напитки, изготавливаемые на его основе, табачные изделиями и другими товарами. Предлагалось запретить розничную продажу алкогольной продукции в рабочие и выходные дни с 21 часа до 11 часов, за исключением розничной продажи такой продукции в местах общественного питания (в том числе в ресторанах, кафе, барах, закусочных, столовых), если использование такой продукции производится непосредственно в месте общественного питания, в котором осуществлена ее розничная продажа.

Таким образом, третьей наиболее вероятной мерой борьбы с алокголизацией и нелегальным рынком алкоголя в РФ после "минимальной цены" и, возможно, "госмомополии", может стать регламентирование времени продажи спиртных напитков. Отметим, что в ряде развитых стран (Скандинавия, ряд штатов США и других государствах) уже давно практикуется специализированная торговля алкогольной продукцией в вынесенных за территорию города и ограниченных по времени работы магазинах.

Между прочим, определенную регламентацию розницы уже сейчас планирует правительство Москвы - пока на уровне декларирования розничной продажи алкоголя через систему Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Однако это требование переносится из-за неготовности системы с 2010г. на 2011г.

Между тем, вслед за крепко- и слабо-алкогольными напитками строгие правила могут начать распространяться и на пиво. Но здесь потребуется особый подход, так как, по международным правилам, к которым Россия присоединилась еще в советскую эпоху, пиво не относится к алкогольным напиткам, а является натуральным продуктом брожения. Однако пивоваренная отрасль вряд ли сможет оставаться в стороне от антиалкогольной кампании. Так, в декабре Союзу российских пивоваров пришлось потребовать опровергнуть данные, приведенные главным наркологом Минздравсоцразвития РФ Евгением Брюном о существовании 16-18-градусных сортов пива, в которые добавляется этиловый спирт. "Практически везде идет добавление спирта, так как везде идет ускоренная технология пивоварения: останавливают брожение именно спиртом", - сказал Е.Брюн. В отраслевом союзе отмечают, что этиловый спирт в пиве образуется в результате естественного брожения, технология производства пива не предусматривает и не допускает добавление спирта.

В том, что касается крепости, то пиво с содержанием алкоголя 16-18 градусов в России не производится.

В целом же относительно первой радикальной меры по введению "минимальной цены" на водку эксперты настроены скептически. "Потребителя водки в РФ принуждают новой ценой сократить привычное для него потребление в 1,6 раза. Он будет искать выход. Эти потребители - резерв рынка легальной продукции", - считает директор центра исследований ЦИФРРА В.Дробиз. По его оценкам, условно примерно половина нелегальной водки продается по цене дороже 55 руб., половина - ниже 55 руб. В таком случае 35-37 млн дал водки теоретически может легализоваться (относительно показателей 2009г.), если потребители водки дороже 55 руб. проявят "политическую зрелость и сознательность". В таком случае объем легального рынка водки и ликеро-водочных изделий составит 145 млн дал к 2012-2013гг. Но, по мнению В.Дробиза, это предел емкости рынка алкогольных напитков, так как бывшие потребители водки дешевле 55 руб. перейдут на суррогаты. Так, прогнозируется, что в 2009г. россияне выпьют 250 млн дал водки и ее "заменителей". На долю легально произведенной продукции придется менее 150 млн дал, нелегальной продукции - 800 млн л, остальное поделят делят между собой самогон, аптечные настойки и спиртосодержащая бытовая химия. "Получается, что дешевой водки в России - почти каждая вторая бутылка. Как же с этим бороться?", - задается вопросом эксперт.

Возможно, что больший эффект дадут не запретительно-ограничительные меры, а идеологически-воспитательные, к которым готов прибегнуть Минздравсоцразвития РФ в рамках программы "Здоровая Россия" и развития центров профилактики в регионах. Однако понятно, что они подействуют только на небольшую часть населения, полагают эксперты. Это не отрицают и в самом министерстве. "Мы не должны сбрасывать со счетов, что у каждого возраста есть свои причины, по которым человек выпивает, курит или не следит за своим здоровьем, поэтому данную кампанию мы постараемся сделать максимально дифференцированной, однако это не будет пропагандистская кампания", - сказала в октябре 2009г. глава министерства Татьяна Голикова. По ее словам, на сегодняшний день в России основными факторами риска (вклад в общую смертность) являются потребление табака (17,1% в структуре риска), несбалансированное питание и недостаток фруктов и овощей (12,9%), избыточный вес (12,5%) и потребление алкоголя (11,9%).

[dt52]

Давно пора монополизировать эту отрасль, если конечно государство для народа, а не народ для государства в лице е.в.Чиновника.

[Ваш знакомый]

Что изменилось в России с 1 января 2010 года: новые законы и цены








С 1 января 2010 года в России вступает в силу целый ряд законов и постановлений, которые значительно изменят жизнь граждан. В новом году меняются пенсии, тарифы и цены на государственные услуги. Вводятся минимальные цены на водку и максимальные - на важнейшие лекарства. Также россияне получают возможность следить за работой чиновников.

Пенсии и "материнский капитал"

С 2010 года начинается валоризация пенсий - перерасчет размера пенсионного обеспечения для тех граждан, которые заработали свой трудовой стаж еще в советское время. Расчетный пенсионный капитал будет увеличен на 10%, к нему будет прибавляться по 1% за каждый год советского трудового стажа до 1991 год, напоминает ИТАР-ТАСС.

- Какие товары подорожают в 2010 году


Изменяется порядок пенсионного обеспечения инвалидов. Назначение трудовых пенсий по инвалидности будет устанавливаться исходя из групп инвалидности, независимо от наличия у инвалидов степени ограничения способности к трудовой деятельности.


Московские власти устанавливают для неработающих пенсионеров столицы минимальный размер городского социального стандарта - пенсии плюс льготные выплаты, в размере 10275 рублей. Также с 1 января 2010 года для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии вместо ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.


В 2010 году первые семьи смогут воспользоваться в полной мере средствами "материнского капитала". С момента принятия решения о поддержке семей с детьми прошло уже три года, определенные законодательством. Семьи, воспитывающие более одного ребенка, смогут направить "материнский капитал" в Пенсионный фонд, потратить его на покупку или строительство жилья, оплату образования. На сегодняшний день размер "материнского капитала" составляет 343 тысячи 378 рублей.

Отменяется единый социальный налог. Вместо него устанавливаются страховые взносы в Фонды - Пенсионный, а также медицинского и социального страхования. В соответствии с законом, тарифная ставка страховых взносов останется на уровне ЕСН и составит 26%: в Пенсионный фонд - 20%, Фонд социального страхования - 2,9% и Фонды обязательного медицинского страхования - 3,1%.

Дорожают проезд, коммунальные услуги и пошлины

В 2010 году рост тарифов на электроэнергию составит 10% для простых потребителей, для организаций и предприятий подорожание составит 7,6%. Тарифы на услуги ЖКХ в Москве с 1 января повысятся более чем на четверть, напоминает РИА "Новости". В среднем с Нового года москвичам придется ежемесячно платить на 26% больше, чем в 2009 году.

С нового года выросла стоимость билетов на поезда и электрички. Больше всего опять же "повезло" москвичам и жителям Подмосковья, отмечают "Новые известия". С нового года проезд в подмосковных электричках стал дороже на 17,8%. Проезд в общественном транспорте подорожал почти на 20%.

В несколько раз повышаются госпошлины. Например, зарегистрировать брак и оформить развод станет в два раза дороже. А за смену имени придется выложить впятеро больше - 500 рублей вместо прежних 100. Подорожают российские и заграничные паспорта, а талон техосмотра вырастет в цене сразу в 10 раз.

В 2010 году повысятся акцизы на табак (на 30-50%) и на алкоголь (на 10-30%), указывает "Фонтанка.ру". Также с 1 января вводится минимальная цена на водку - 89 рублей за полулитровую бутылку.

Зато с 2010 года в России изменяется система контроля за ценообразованием на фармацевтическом рынке, и новые правила ограничат рост цен на лекарства. Цены производителей на жизненно необходимые лекарственные препараты будут фиксированы.

"Автохлам" можно будет обменять на деньги

В Москве, Санкт-Петербурге и 17 российских регионах с нового года начинается эксперимент по утилизации автомобилей отечественного и импортного производства старше 10 лет. При сдаче машины в утиль потребитель получит сертификат номиналом 50 тысяч рублей, который может быть использован только на приобретение нового отечественного автомобиля.

Россияне получают право следить за государственными органами

С 1 января вступил в силу федеральный закон, предусматривающий доступ общественности к информации о деятельности государственных органов, напоминает "Интерфакс". "Любой гражданин теперь имеет право на получении информации из государственных и муниципальных источников", - пояснил председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров.

Закон подразумевает не только предоставление информации по запросу, но и обязательное информирование людей без каких-либо запросов о том, что может представлять неудобство или опасность для граждан.

Законом устанавливается, что информация о деятельности госрганов может быть предоставлена как бесплатно, так и на платной основе. Бесплатно информация предоставляется устно или через интернет, а оплачивать любопытным гражданам придется информацию, "если ее объем превышает размер, определенный правительством РФ", а также почтовые расходы и копии документов.


http://www.newsru.com/russia/01jan2010/tarif2010.html

[Menina]

С опозданием, но все же поздравляю) всех-всех) Загадываю-загадываю-загадываю мир и добро среди нас.. и вообще среди людей)
Год Тигра - на ингушском Ц1окъан шу (ц1окъ - тигр) ))

[Ovod]

С новым годом всех...

[dt52]

Джошуа Кучера | Slate
http://www.inopressa.ru
Насколько прочна власть Москвы над Дальним Востоком? Задавшись этим вопросом, американский журналист-фрилансер Джошуа Кучера проехался по региону. В Иркутске он пообщался с борцами за независимость Сибири, а в Благовещенске изучал взаимоотношения россиян с китайцами.

"В Сибири есть лес и полезные ископаемые, но население очень малочисленно", - таков один из выводов Кучеры в статье, опубликованной сетевым журналом Slate. Поэтому экономическое и политическое будущее региона в долгосрочной перспективе покрыто туманом. Ясно лишь, что превращение Сибири в независимое государство маловероятно.

В Иркутске Кучера взял интервью у Михаила Кулехова, лидера организации, которая прежде называлась "Освободительная армия Сибири". В ФСБ у Кулехова поинтересовались, собирается ли его организация вести вооруженную борьбу, и после отрицательного ответа настоятельно порекомендовали сменить название. Теперь это "Общенациональная альтернатива Сибири", сообщает автор. Борцы за независимость отделались выговором, так как в организации всего три десятка членов, по подсчетам Кулехова.

"Вопреки репутации, которую имеет Сибирь в наших глазах, большая часть крупных городов, где я побывал, выглядит весьма симпатично - особенно Иркутск, где здания изящны, а атмосфера характерна для университетского города, полного книгочеев", - пишет Кучера. По его наблюдениям, сибиряки считают себя умнее и красивее других соотечественников, объясняя, что сюда ссылали российскую элиту. Однако с распадом СССР начался массовый исход в западную часть страны, и сокращение населения ставит под вопрос претензии Москвы на Сибирь и, следовательно, авторитет России на мировой арене, замечает автор.

Сибири необходима независимость, так как этот регион уникален в географическом, экономическом и культурном плане, утверждает Кулешов. Сибирь больше торгует с Азией, чем с европейской частью России, а доходы от торговли природными богатствами оседают в Москве. У сибиряков есть и свой национальный характер, полагает Кулехов: "Мы никому не доверяем, с нами трудно договориться, мы все делаем так, как хочется нам".

Однако, по мнению Кучеры, ныне Россия движется, наоборот, к централизации: например, губернаторы назначаются президентом. "Идея, что далекая Москва правит Сибирью деспотично, почти не считаясь с чаяниями местных жителей, стала лейтмотивом моего путешествия", - замечает он. "Любой регион - колония Москвы", - заметил в интервью иркутский политолог Михаил Рожанский. Сибиряки мечтают о независимости, чтобы не чувствовать себя жителями захолустья, говорит он.

Не называйте их городами-спутниками - рекомендует во второй части статьи Кучера, подразумевая российский Благовещенск и китайский Хэйхэ, расположенные друг против друга на берегах Амура.

По ночам центр Хэйхэ сияет огнями, точно Лас-Вегас, и у россиян эта картина вызывает смешанные чувства - и восхищение, и желание найти изъян. "Это потемкинская деревня", - заметил россиянин Михаил Кухаренко, директор Института Конфуция - культурного центра, который китайское правительство содержит в Благовещенске.

Российские туристы и торговцы-челноки постоянно посещают Хэйхэ, где остро ощущается демографический дисбаланс: на российском Дальнем Востоке живет всего 6 млн человек, а в трех провинциях на северо-востоке Китая - около 110 млн. Вдобавок Приморье богато сырьем, в котором нуждается китайская экономика.

Почему россиян-сибиряков тянет в Китай? - вопрошает Кучера в третьей части статьи. "Я ехал на российский Дальний Восток с представлением, что российско-китайская граница - все равно что американо-мексиканская: бедняки с более смуглым цветом кожи пробираются на север, где проще с трудоустройством, и нервируют белых", - пишет он.

Как обнаружил Кучера, малоимущие китайские мигранты действительно согласны на более низкую зарплату, чем россияне. Но на улицах Благовещенска очень мало китайцев - разве что горстки туристов с фотоаппаратами, делится автор. Зато многие образованные россияне работают в Китае, а россиянки выходят замуж за китайцев, считая их более обеспеченными и предупредительными, чем русские мужчины. У студентов Амурского университета в Благовещенске китайский язык популярнее, чем английский, а обучение немецкому и французскому полностью сходит на нет за ненадобностью.

"Китай - судьба Сибири, от событий в Китае во всем зависит наше настоящее, да и будущее. Интеграция и сотрудничество России и Китая - единственный возможный для нас путь", - сказал в интервью американскому журналисту Виктор Дятлов, профессор Иркутского университета. Однако на деле судьбой Сибири распоряжается Москва, а для нее сибиряки - только инструмент освоения природных богатств, посетовал Дятлов. Многие жалуются, что Москва относится к Дальнему Востоку как к источнику прибыльного экспорта и мало заботится о благосостоянии местных жителей, заметил автор. Так, в Благовещенске недовольны тем, что электроэнергия Бурейской ГЭС поставляется в Китай по более низким тарифам, чем для россиян.

К намерениям Китая в Благовещенске также относятся настороженно. "Здесь распространен слух, что в Хэйхэ, в секретном музее только для китайских туристов выставлены карты, где российский Дальний Восток включен в состав Китая", - пишет автор.

31.12.2009

[Ovod]

Да ...так оно и есть...Если Благовещенску , как приграничному городу свыше 150-и лет... то Хэйхэ нет еще и двух десятков лет. Хейхэ была ведь деревней..И если такими темпами его отстроили за столь короткое время, то можно догадаться в какую сторону идёт экономическая экспансия...

[dt52]

В Азии открыта крупнейшая в мире зона свободной торговли
02.01.10 03:36
Бангкок, Январь 02 (Новый Регион, Василиса Егорова) – С 1 января 2010 года в Азии начинает функционировать зона свободной торговли, в которую войдут Китай, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины и Бруней.

Новое образование станет экономическим конкурентом Европейскому союзу и Североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA), а также самой большой торговой зоной по числу жителей входящих в нее стран.

В соответствии с достигнутыми соглашениями, будут сняты барьеры для взаимного инвестирования, а также отменены таможенные тарифы 90% товаров, передаёт «Би-Би-Си».
© 2010, «Новый Регион – Таиланд»