План Путина

[dt52]

Хорошо изложил Надеин суть подковерной борьбы.Медведеву власть, данная на время ему Путиным, поигравшим в "демократа", понравилась, и парень "возомнил".Вот Путин и бьет его регулярно "шелбанами", чтобы не забывал "чьи в лесу шишки" , то бишь власть.Медведев - это "британская королева". Если уж ВВП переиграл кодлу Тани-Вали Дима для него мелочь.Так что лучше Диме выполнять условия изначальной договоренности с Путиным, что думаю он и делает, между делом пиарясь в ТВ и виртуале, и те кто на него поставил явно проиграют, если не вмешается рок, что тоже нельзя исключать.Мало ли чего случается на Руси, где "богоизбранных всея Руси и т.д." могли табакеркой по виску........

[Ваш знакомый]

Медведев и Путин поспорили: президент и премьер не сошлись во взглядах на роль партии власти

В пятницу, 22 января, на заседании Госсовета по реформе политической системы страны Дмитрий Медведев раскритиковал «Единую Россию» и призвал власти теснее взаимодействовать с другими партиями. А Владимир Путин призвал к «здоровому консерватизму» при модернизации политической системы и опроверг все обвинения в адрес «Единой России».



Газета «Новые известия» пишет, что глава РФ выразил недовольство по поводу монополии «Единой России». «Одна фракция для любого региона – это слишком мало, на мой вкус, – констатировал глава государства. – Там все равно есть люди с другими взглядами, которые голосуют за другие партии. Может быть, и две недостаточно». Президент засомневался, к примеру, насколько полно отражают две фракции в Мосгордуме все многообразие пристрастий москвичей. В других регионах политического многообразия не намного больше. Почти половина всех депутатов в законодательных собраниях страны – «единороссы». Коммунисты занимают не более 2% мест в муниципальных законодательных собраниях, «Справедливая Россия» – около 1 %, ЛДПР – менее 1%. Дмитрий Медведев отметил, что власти должны взаимодействовать со всеми партиями, даже если они набрали мизерное количество голосов избирателей («Одна фракция – это слишком мало»).

«Российская газета» сообщает, что в ходе заседания руководство оппозиции сделало акцент на полное отсутствие политической конкуренции в стране, спровоцированное тяжелым административным ресурсом. «Административный ресурс должен быть приведен в рамки конституционной законности и перенацелен с поддержки одной доминирующей партии на поддержку всей политической системы», - заявил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов жаловался, что его последователей постоянно преследуют в судах даже за безобидные высказывания. На муниципальном уровне тоже, по его мнению, против оппозиции творят беспредел. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, вышедший к трибуне без записей, потому что, по его убеждениям, демократия должна быть в душе и крови у каждого, рассказал едва ли не об интимных подробностях политической системы. «Мы не можем идти в суд. Мы идем с копиями протокола, которые наши наблюдатели вырывают из рук, - жаловался он. - Одна девушка в бюстгальтере пронесла. А иначе не выпускают! Милиция стоит и не выпускает» («Системный подход»).

По заявлениям газеты «Ведомости» в своем выступлении Владимир Путин назвал обвинения «Единой России» в том, что это партия крупного капитала и чиновничества, некорректными, а заявления о массовых фальсификациях — безосновательными. Спешить с изменениями, продолжал он, не нужно: нельзя допустить ни украинизации политической жизни России, ни скатывания в сторону тоталитаризма. Политическая система не должна дрожать, как жидкий студень, при каждом к ней прикосновении, убеждал Путин («Не смог молчать»).

«Независимая газета» пишет, что выступление Путина – это фактически напутствие президенту и всем участникам заседания действовать аккуратно и своевременно. Реакция президента Медведева на все услышанное была более чем лаконичной: «Никогда не следует обольщаться по поводу стабильности условий, в которых мы работаем, но их нужно ценить и сохранять» («Аккуратно и не больно»).

Газета «Коммерсантъ» отмечает, что партийные лидеры по-разному оценили итоги Госсовета. Геннадий Зюганов сообщил газете, что удовлетворен честным заявлением президента о том, что надо модернизировать политическую систему. Владимир Жириновский был более прямолинеен: «Могли бы покритиковать «Единую Россию» и губернаторов, чтобы они прекратили трамбовать оппозицию». Лидеру «Яблока» Сергею Митрохину не понравился призыв премьера к здоровому консерватизму в политической реформе. Однако он был доволен уже тем, что непарламентской оппозиции дали выступить на заседании Госсовета: «Хорошо, что появилась возможность обсуждать ключевые вопросы развития страны с первыми лицами напрямую» («Реформы со здоровым консерватизмом»).
http://zagolovki.ru/daytheme/politika/25Jan2010

[dt52]

Старый трюк:добрый-злой полицаи.
Только в данном случае финасовые офицеры Ротшильда.
Чем больше я смотрю на эти постсоветские шоу, тем больше уважаю ЦК КПК.

[dt52]

Журнал «Власть» № 3 (856) от 25.01.2010

На прошлой неделе в России наконец появился обещанный президентом "человек, лично ответственный за положение дел" на Кавказе. Как считает обозреватель "Власти" Дмитрий Камышев, назначение на этот пост губернатора Красноярского края Александра Хлопонина стало беспроигрышным для Кремля вариантом.

В минувший вторник Дмитрий Медведев подписал указ о создании восьмого, Северокавказского федерального округа (СКФО), в который из состава Южного округа (ЮФО) переданы шесть национальных республик (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия и Чечня) и Ставропольский край. Назначенный полпредом президента в новом округе Александр Хлопонин одновременно получил пост вице-премьера в федеральном правительстве. В тот же день глава государства внес в Госдуму поправки к закону "О правительстве РФ", снимающие существующий ныне запрет на занятие членами кабинета других должностей в органах государственной власти.

Тот факт, что богатство России в очередной раз приросло Сибирью (именно так в ноябре 2005 года Владимир Путин прокомментировал назначение тюменского губернатора Сергея Собянина главой администрации президента), стал для политиков и экспертов "закономерной неожиданностью". С одной стороны, в списке возможных кандидатов на пост нового "хозяина Кавказа", назначить которого Дмитрий Медведев пообещал в своем ноябрьском послании парламенту, имя красноярского губернатора не фигурировало. С другой стороны, сразу после назначения комментаторы дружно пришли к выводу, что именно Александр Хлопонин подходит для этой работы как нельзя лучше.

Если не принимать во внимание конспирологические версии вроде предположения о том, что все перестановки были затеяны лишь для того, чтобы освободить место красноярского губернатора для очередного питерского политика, то ничего удивительного в последних инициативах Кремля действительно нет. Ведь в том же послании Дмитрий Медведев назвал ситуацию на Северном Кавказе "самой серьезной внутриполитической проблемой" и пообещал принять по этому поводу столь же серьезные "дополнительные меры". А поскольку все привычные методы — от учреждения мирных комиссий до проведения военных операций — уже были безуспешно перепробованы его предшественниками, нынешнему президенту просто ничего не оставалось, как придумать нечто нестандартное. Впрочем, нельзя не признать, что и эти неожиданные решения при ближайшем рассмотрении выглядят вполне логичными, а иногда даже единственно возможными.

Возьмем, скажем, создание отдельного Северокавказского округа: казалось бы, куда проще было заменить нынешнего полпреда в ЮФО Владимира Устинова на того же Хлопонина. Однако в этом случае новому куратору Кавказа неизбежно пришлось бы тратить время и силы еще и на относительно благополучные края и области ЮФО, где, между прочим, тоже происходят немаловажные для страны события вроде подготовки к сочинской Олимпиаде. Тогда как полпред в СКФО сможет сосредоточиться на работе с самыми проблемными регионами. К тому же отставка Устинова могла бы ущемить интересы группировки силовиков, чьим выдвиженцем является бывший генпрокурор. А теперь в его распоряжении, как признался "Власти" высокопоставленный источник в Кремле, "остался шикарный округ — житница, здравница и вообще мечта любого начальника". Или, как выразился глава чеченских коммунистов Магамед Ахматов, "Юг России разделили на "праздничный" и "проблемный" округа".

Та же история произошла с включением в состав СКФО Ставропольского края и размещением там административного центра округа. На первый взгляд среди беспокойных национальных соседей этот русский регион выглядит "белой вороной", которому особый надзор со стороны Москвы явно не требуется. А назначение столицей СКФО маленького курортного Пятигорска и вовсе беспрецедентно, так как центры всех других федеральных округов находятся в столицах субъектов РФ.

На самом же деле это решение позволило Кремлю убить сразу двух зайцев. Во-первых, размещение столицы СКФО в одной из национальных республик сделало бы ее "более равной", чем другие, и наверняка обидело бы тех, кто этой чести не удостоился, а вынесение центра округа в преимущественно русский край эту проблему фактически снимает. Во-вторых, назначение столицей Пятигорска выглядит обоснованным и с исторической точки зрения. Ведь этот город, расположенный в предгорьях Кавказского хребта, еще в XIX веке играл роль неформальной столицы российского Кавказа, жизнь которой запечатлели в своих произведениях многие литературные классики (см. справку).

Столь же закономерным выглядит и вроде бы неожиданное назначение "главным по Кавказу" Александра Хлопонина, который до сих пор был очень далек от проблем этого региона. Во-первых, он никак не может быть заподозрен в особых симпатиях к одной из республик или к какому-то из национальных кланов, что наверняка произошло бы в случае назначения на этот пост кавказца. Во-вторых, бывший губернатор как выходец из крупного бизнеса может и привлечь в округ новые инвестиции, и упорядочить финансовые потоки, что вполне соответствует президентской установке на первоочередное решение социально-экономических проблем.

К тому же Хлопонин считается эффективным менеджером: в бытность его гендиректором "Норильского никеля" завод с многомиллиардными долгами превратился в одно из наиболее успешных предприятий России. А некоторые комментаторы обратили внимание еще и на то, что бывший губернатор является, мягко говоря, обеспеченным человеком (в 2008 году он задекларировал доход в 635 млн руб.), так что "его трудно будет коррумпировать".

Наконец, особый смысл имеет и придание Александру Хлопонину статуса "слуги двух господ" — как полпреда президента и зампреда правительства. И дело не только в том, что таким образом он сможет одновременно влиять на деятельность и экономических, и силовых ведомств, входящих соответственно в правительственную и президентскую вертикаль власти (как пояснил кремлевский источник "Власти", тут впервые будет применен принцип "двух ключей", в котором полпреды в "спокойных" федеральных округах просто не нуждаются). Куда важнее то, что Хлопонин фактически станет кавказским наместником не только Медведева, но и Путина, а потому его решения должны будут восприниматься кавказскими лидерами как консолидированная позиция обоих участников властного тандема.




На первой встрече с главами подшефных регионов Хлопонин сообщил, что еще только намерен "в кратчайшие сроки" разработать комплексную целевую программу по Северному Кавказу. Как подтвердил кремлевский источник "Власти", "двойному полпреду" предоставлена свобода рук и в планировании, и в кадровых назначениях в полпредстве. В то же время основные направления будущей кавказской программы уже фактически сформулировал президент. В своем послании он заявил, что инвестиционные проекты на Кавказе, которым будет оказана адресная поддержка, "могут быть реализованы в сфере энергетики и строительства, развития туризма и санаторно-курортной сети, сельского хозяйства и малого бизнеса". Кроме того, Медведев предложил разработать "налоговые и другие финансовые механизмы" для стимулирования бизнеса и призвал всех выходцев с Кавказа, работающих в других регионах России, "помочь развитию родного края".

Кстати, опыт мобилизации иногородних предпринимателей на помощь "родному краю" у Хлопонина уже есть: если верить СМИ, именно по его инициативе прошлой весной бывший совладелец "Норильского никеля" и богатейший человек России Михаил Прохоров прописался в поселке Еруда Красноярского края, заплатив там более 16 млрд руб. подоходного налога за 2008 год. Переедет ли теперь бывший любитель французских Альп вслед за своим давним другом на Кавказ, пока неизвестно, но среди тех, кто может вложиться в "родной край", уже называют, к примеру, ингушского миллиардера Михаила Гуцериева.

В том, что Александр Хлопонин в принципе способен наладить эффективное расходование средств на подведомственной ему территории, сомневаться вряд ли стоит: в конце концов, в Красноярском крае ему приходилось иметь дело с сопоставимыми по объему финансовыми потоками (см. справку). И для этого ему, возможно, даже не потребуется вспоминать способы "сравнительно честного отъема денег у населения" из арсенала посещавшего Пятигорск Остапа Бендера. А вот лидеры кавказских республик в общении с полпредом вполне могут использовать формулу монтера Мечникова из того же классического произведения: утром деньги (то есть федеральные инвестиции) — вечером стулья (экономические успехи).

Другой вопрос, сможет ли бывший губернатор проявить себя как эффективный менеджер именно в таком специфическом регионе, как Северный Кавказ, где, цитируя послание Медведева, "уровень коррупции, насилия, клановости беспрецедентен", а "часть выделяемых средств почти открыто разворовывается чиновниками". И если даже на прежнем месте работы Хлопонин сетовал на неподконтрольность избранных, а не назначенных сверху мэров, то в СКФО ему и вовсе придется иметь дело с главами национальных республик, весьма болезненно воспринимающими любое вмешательство в их компетенцию.

Чтобы, подобно Бендеру, не стать в Пятигорске "чужим на этом празднике жизни", вице-премьерствующему полпреду волей-неволей придется создавать жесткую вертикаль (по крайней мере, в расходовании федеральных средств) и тем самым фактически возрождать Северокавказский край образца 1930-х годов, который, кстати, существовал ровно в тех же границах, что и нынешний СКФО (см. справку). И если в этом вопросе он не получит поддержку региональных лидеров, то на местах наверняка найдется немало желающих обвинить "варяга" в попытках ущемить национальное достоинство горцев или даже организовать на Кавказе укрупнение регионов по красноярскому образцу. Но Хлопонин, судя по его реплике о том, что привлечение инвестиций — задача "не слишком сложная и где-то второстепенная", а главное — это люди, с которыми "надо познакомиться", эту специфику тоже понимает.

Впрочем, даже если бывший сибирский губернатор успеха на новом поприще не добьется, сюрпризом это не станет. Ведь люди, соглашающиеся занять пост полпреда в ЮФО, давно уже считаются своеобразными политическими смертниками. Не случайно именно в этом округе всегда наблюдалась наибольшая текучесть кадров: за почти десять лет существования ЮФО здесь сменились четыре полпреда, и ни один из отставников не покинул свой пост в связи с уходом на повышение. Даже давний друг Путина Дмитрий Козак в 2007 году переквалифицировался из полпредов всего лишь в министры регионального развития и только спустя год стал "вице-премьером по Олимпиаде". Так что даже если миссия Хлопонина закончится неудачей, Россия просто встанет в один ряд с какой-нибудь Испанией, для которой баскский терроризм стал столь же привычной повседневной проблемой, как, к примеру, инфляция или безработица.

С другой стороны, если у Хлопонина на Кавказе уже в ближайшие год-два что-то все-таки получится, его успех может иметь весьма многообещающие последствия и для него, и для его непосредственного начальства.

Во-первых, неплохие перспективы для выхода на федеральный уровень появятся у самого нынешнего полпреда в СКФО, которого еще в 2005 году некоторые политологи называли в числе вероятных преемников президента Путина. Во-вторых, хотя бы относительное "усмирение Кавказа" поможет Дмитрию Медведеву хоть в чем-то превзойти своего предшественника. В-третьих, удачи Хлопонина наверняка поспособствуют карьере других условно промедведевских губернаторов — молодых региональных лидеров, пришедших во власть из бизнеса (см. "Власть" N 11 от 24 марта 2008 года). Наконец, в-четвертых, опыт двойного подчинения нынешнего кавказского наместника способен вдохнуть новую жизнь и в сам институт полпредов в федеральных округах, о скорой ликвидации которого в последнее время поговаривали многие эксперты. Ведь если все президентские представители на местах получат еще и дополнительные экономические полномочия (а принятые "под Хлопонина" поправки в закон о правительстве это позволяют), то они вполне могут стать главными проводниками политики тандемократии — вне зависимости от того, кто будет занимать посты президента и премьера.

[Ваш знакомый]

Путин Заболел?

Путин призывает к поддержке правозащитного движения на Кавказе


Премьер-министр России Владимир Путин в субботу отдал распоряжение официальным представителям на Северном Кавказе обеспечить то, что он назвал «нормальной работой» группам по защите прав человека, работающим в этом нестабильном регионе.

В последние годы имели место инциденты с нападениями и даже убийствами активистов борьбы за права человека в Чечне и близлежащих областях, в чем критики Кремля обвиняют местных представителей власти, проявляющих недостаточно усердия в своей работе. Большую часть времени активисты движения занимаются расследованием дел по обвинению в нарушении прав человека полицией и силами личной безопасности руководителей этого региона.

Виновники этих нападений практически всегда остаются не выявленными, и критики обвиняют Путина в создавшейся здесь атмосфере безнаказанности.

Путин прибыл в южный город Пятигорск чтобы председательствовать на встрече лидеров областей, больше всего страдающих от жестокостей исламистских сепаратистов.

«Я прошу представителей региональной власти… сделать все возможное для обеспечения нормальной работы и повседневной деятельности представителей правозащитных организаций на Кавказе», - заявил Путин в своем выступлении не телевидении. «Тем из них, кто действует в рамках законности и помогает людям», - уточнил он.

Правозащитное движение на Северном Кавказе в последние несколько лет заметно сократилось, из-за страха людей, борющихся за подотчетность властей в этом регионе, стать следующей мишенью. Одна из ведущих правозащитных групп, МЕМОРИАЛ, была вынуждена завершить чеченскую главу своей деятельности после убийства в июле прошлого года активистки движения Натальи Эстемировой.

Изрешеченное пулями тело Эстемировой было найдено в Ингушетии через несколько часов после того, как она исчезла в соседней Чечне. За несколько месяцев до гибели Эстемировой в центре Москвы среди бела дня был застрелен Станислав Маркелов – юрист, с которым она работала в Чечне. Лилия Швецова из Московского Центра Карнеги, критик политики Кремля, представляющая Путина приверженцем жесткой линии в отношении инакомыслящих, все восемь лет своего президентства ограничивающим деятельность неправительственных организаций, подвергла сомнению слова премьера.

«Кто поверит, что он собирается обеспечивать безопасность активистов борьбы за права?» - заметила она.

Однако глава общества "Мемориал" Олег Орлов в беседе с корреспондентом РИА «Новости» одобрил слова Путина.

«Надеюсь, что они не останутся пустыми словами, и за ними последуют определенные действия», - сказал Орлов. «Это сигнал, адресованный, главным образом, местным властям, что они должны сдерживать свое желание раздавить любую независимую структуру».

Создается впечатление, что власти намерены улучшить условия жизни в южных автономных республиках, Чечне, Ингушетии и Дагестане, где гнездится большинство сепаратистов Северного Кавказа. Недавно правительство Кремля объединило три эти района с тремя более стабильными соседними областями в единый Северо-Кавказский Федеральный округ, и пообещало увеличить инвестирование этого округа за счет федерального бюджета.

[Ваш знакомый]

Путин попросил не считать его великим

[LEFTx]http://grani.ru/files/50712.jpg[/LEFTx]
Владимир Путин, премьер-министр Дословно :


Будущие поколения определят, что я сделал на самом деле.




Премьер-министр Владимир Путин призвал не торопиться с оценками его политической деятельности. Об этом сообщает ПРАЙМ-ТАСС.

На встрече Путина с учащимися Чувашского госуниверситета один из иностранных студентов назвал его великим. "Я еще жив, слава Богу, и думаю, что пока рановато мне воспринимать себя как какую-то заоблачную величину", - ответил премьер.

"Мы все должны на своем месте, как святой Франциск, ежедневно мотыжить участок, который нам Господом отведен, тогда мы добьемся успехов, а величие или невеличие - это потом", - добавил Путин.
http://grani.ru/Politics/Russia/Cabinet/m.173786.html

[Ваш знакомый]

От Потемкина до Хлопонина

[LEFTx]http://angusht.com/upload/iblock/880/angusht.com.jpg[/LEFTx] Фото: Павел Потемкин, первый наместник на Кавказе

Российские власти неоднократно проводили эксперименты по объединению северокавказских народов в рамках одного административного образования. За 138 лет существования таких объединений поуправлять ими довелось 29 наместникам. Средняя продолжительность правления составляла чуть более четырех с половиной лет.

Первой российской административно-территориальной единицей на Северном Кавказе стало Кавказское наместничество, образованное Екатериной II в 1785 году. Оно включало в себя Кавказскую область, которая занимала территорию современного Ставропольского края, а также горские земли до Кубани и Терека. 31 декабря 1796 года Павел I упразднил наместничество. Впоследствии оно дважды восстанавливалось — в 1844-1883 годах и в 1905-1917 годах. За 62 года его фактического существования сменилось 12 наместников (в среднем каждые пять лет). Первым был граф Павел Потемкин, среди его коллег граф Михаил Воронцов, князь Александр Барятинский, великий князь Михаил Николаевич.

20 февраля 1860 года, после присоединения к России Чечни, Ингушетии, Кабарды и Осетии, Александр II своим указом создал Терскую область. Территория принадлежала Терскому казачьему войску и управлялась наказными атаманами. В марте 1920 года декретом Всероссийского центрального исполнительного комитета область была расформирована. За это время успело смениться 10 начальников области, наиболее известный из которых граф Михаил Лорис-Меликов, дослужившийся до министра внутренних дел России.

20 января 1921 года Центральный исполнительный комитет РСФСР принял декрет об образовании Горской Автономной Советской Социалистической Республики (ГАССР). В состав республики вошли Чеченский, Ингушский, Осетинский, Кабардинский, Балкарский и Карачаевский округа. Единственным ее руководителем был осетин Саханджери Мамсуров. Республика была упразднена 7 июля 1924 года. В 1937 году Мамсурова расстреляли как троцкиста.

7 ноября 1924 года Центральный исполнительный комитет СССР образовал Северо-Кавказский край, объединивший территории нынешних кавказских республик (Дагестан присоединился к краю в 1931 году), Краснодарского и Ставропольского краев и Ростовской области. В 1934 году край разделили на Азово-Черноморский (Кубань и Ростовская область) и собственно Северо-Кавказский. Однако уже в 1936 году из его состава были выведены национальные республики, и он фактически ужался до территории современного Ставрополья. Всего многонациональным краем успели поруководить шесть человек, которые сменяли друг друга в среднем раз в два года. Среди них были грузин Серго Орджоникидзе и армянин Анастас Микоян.
http://angusht.com/index.php?news=31747

[Ваш знакомый]

Ни в коем случае

«Нельзя ни в коем случае допустить «украинизации» политической жизни России», — заявил Владимир Путин, выступая на Госсовете.

О да! — ни в коем случае.

Не то «единороссам», за десять лет деградации в политическом вакууме не потрудившимся обзавестись идеологией, придется идти на выборы на равных условиях с остальными участниками забега.

Придется перестать давить всех телевизором, судами, прокуратурой и ОМОНом…

Придется переставать быть национальным лидером типа Муамара Каддафи, с которого все, как с гуся вода…

Придется однажды уходить насовсем — примерно с ющенковскими пятью процентами рейтинга, которые полагаются политику, на виду у всех ежедневно совершающему ошибки, когда ошибки эти становятся предметом ежедневного разбора в телевизионный прайм-тайм…

Придется учитывать перспективу уголовного преследования за все скелеты во всех шкафах...

Так что ни-ни! Оранжевой заразы мы тут не допустим.
http://ej.ru/?a=briefly

[dt52]

Украина хоть не совсем гладко, но благодаря Ющенко проводит демократические выборы, а остальные зодчие вертикалей, явно из социализма в феодализм потащили свои народы, вопреки ленинской попытке выташить их из отсталых феодально-крепостнических общественных формации.

[dt52]

Модернизация вопреки бюрократизации
Глава аппарата Белого дома рассказал об экономических приоритетах правительства
http://www.ng.ru/economics/2010-02-03/4_prioritet.html
2010-02-03 / Анастасия Башкатова

Вчера в Совете Федерации прошло совещание статс-секретарей, посвященное инновационному развитию России, модернизации экономики и их законодательному обеспечению. Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин сообщил, что в ближайшие два-три года даже при высокой цене на нефть бюджет России будет дефицитным, поэтому необходимо модернизировать экономику и, в частности, преодолеть ее высокую бюрократизацию. Эксперты считают: только наведение порядка в аппарате управления само по себе экономику не изменит.
«Мы подошли к потолку доходов и расходов. Экономика, даже при цене за нефть 70 долларов за баррель, не дает нам столько доходов, которые позволяли бы сбалансировать бюджет», – заявил вчера Сергей Собянин. При сохранении существующей ситуации и высокой цене на нефть бюджет страны останется дефицитным на ближайшие два-три года. «Это серьезный вызов, говорящий о том, что наши экономические возможности подошли к порогу, за которым требуется серьезное реформирование, серьезная модернизация, выход на новый технологический уровень, создание нового добавленного продукта, за счет этого – повышение доходов и граждан, и государства», – перечислил Собянин.
В качестве главного тормоза модернизации была названа бюрократизация: «По всем опросам бизнеса, у нас на первый план выходят не налоги, не кредитные ресурсы, а проблема администрирования и бюрократизации, а также связанная с этим коррупционная составляющая. Это главный тормоз в развитии экономики», – сообщил Собянин. Тем самым Собянин подхватил эстафету у главы правительства Владимира Путина, недавно вплотную занявшегося ревизией бюрократической системы, и практически слово в слово повторил сделанное Путиным днем ранее заявление о том, что «административные процедуры перегружены и растягиваются на долгие-долгие месяцы, создавая ненужные проблемы законопослушным гражданам» (см. об этом «НГ» от 02.02.10).
«Вся страна превратилась в большую карантинную зону, 350 миллионов гектаров земли оказались под режимом карантина, в результате каждая морковка в стране должна была выходить с территории с печатью, со справками и контролироваться на каждом посту ГАИ. Ситуация порой доведена до полного абсурда», – посетовал Собянин. Поэтому необходимо разбираться с нормативной и законодательной базой, чтобы понять, «почему такая ситуация возможна, ведь принципы административной реформы должны были исключать такие ситуации, однако этого не произошло». Поэтому вице-премьер призвал федеральные и региональные органы власти провести полную ревизию всех имеющихся в их распоряжении полномочий – «с точки зрения того, насколько эти полномочия мешают развитию нашей экономики по всем отраслям». В том числе и в целях повышения инвестиционной привлекательности, особенно – в сфере предпринимательства. А также для стимулирования инновационной активности бизнеса. Эту же линию продолжила замглавы Минэкономразвития Анна Попова, которая сообщила, что ее ведомство продолжит работу по сокращению административных барьеров.
Независимые эксперты в отличие от чиновников считают, что стоит разделять эти две задачи – преодоление дефицита бюджета и наведение порядка в аппарате управления страной. «Само по себе сокращение административных расходов не только не приведет к уменьшению коррупции, но, напротив, может стимулировать коррупционеров на увеличение поборов с бизнеса и граждан, – уверен аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин. – России нужен в первую очередь эффективный, а не «дешевый» аппарат управления, потому что эта «дешевизна» в первую очередь скажется на гражданах». «Помимо сокращения и унификации полномочий государственных органов для успешного экономического развития следует вводить меры экономического стимулирования, – напоминает консультант компании «2К Аудит – Деловые консультации» Андрей Чернявский. – Такими мерами могут стать льготное налогообложение для инновационных отраслей, поощрение независимых аудиторских проверок, принцип расходования госсредств исключительно на конкретные программы».
В то же время некоторые эксперты предостерегают: «Сокращение госрасходов на образование на местах уже оборачивается лишением учителей надбавок, что явно не способствует поднятию уровня жизни и повышению платежеспособного спроса», – рассказывает ведущий консультант компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Ширяев. «Социальные реформы (образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения), направленные на повышение качества жизни, безусловно, являются самыми важными, – говорит Чернявский. – Но затраты на эти реформы будут очень существенны для бюджета, а экономический эффект станет заметен не ранее чем через несколько лет