Накрылась «Лунная поляна»
На территории Кавказского природного заповедника под охраной ФСО строится горно*лыжный комплекс
Кавказский заповедник стоит на пути многих амбициозных проектов федеральных и региональных властей России — таких, как планы проведения зимней Олимпиады в Сочи или строительство транскавказских магистралей, связывающих Адыгею и Карачаево-Черкесию с Черноморским побережьем…
Каждая новая угроза заповеднику привлекает внимание не только российских природоохранных организаций, но и вызывает беспокойство мирового сообщества, ведь с 1999 года заповедник и несколько примыкающих к нему особо охраняемых территорий вошли в состав Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ». В соответствии с конвенцией о Всемирном наследии Россия обязана сохранить дикую природу «Западного Кавказа» для будущих поколений человечества.
Есть, однако, угроза, о которой предпочитают молчать. Слишком мало шансов что*либо в данной ситуации изменить. Речь — о строительстве на западном склоне горы Фишт (территория Кавказского заповедника) элитного горно*лыжного комплекса «Лунная поляна». Инициатор проекта — Управление делами президента России, заказчик — государственная компания «Роснефть».
Строительство горно*лыжного комплекса «Лунная поляна» началось в 2002 году и продолжается до сих пор. Строительство комплекса было начато на особо охраняемой природной территории, где подобное строительство недопустимо в принципе. При этом не было проведено оценки воздействия на окружающую среду, экологической экспертизы, не получено обязательных согласований.
Спешка в строительстве обернулась трагедией: из-за несоблюдения норм безопасности в 2003 году при вертолетной транспортировке грузов на «Лунную поляну» погибли 10 человек.
Для соблюдения хотя бы видимости законности горно*лыжный комплекс «Лунная поляна» официально назвали «полигоном научного центра «Биосфера»», который был специально учрежден при Кавказском заповеднике. Бывший министр природных ресурсов РФ Виталий Артюхов, который с большим рвением продвигал идею строительства горно*лыжного комплекса в заповеднике, в конце 2002 года издал по этому поводу приказ № 789 «О создании комплексного научно-исследовательского и технологического центра в составе Кавказского государственного природного биосферного заповедника». Согласно приказу, к задачам создаваемого «научного центра» были отнесены:
— обеспечение режимов охраны биосферного полигона;
— выполнение научно-исследовательских, технологических и эколого-просветительских работ;
— проведение экологического мониторинга;
— проведение экспериментальных работ по изучению продуктивности биоценозов Западного Кавказа и антропогенного влияния на них;
— апробирование и внедрение методов рационального природопользования;
— создание условий для развития познавательного и спортивного туризма.
Из этого перечня выполнен только один пункт — созданы условия для познавательного и спортивного туризма (только вот туристы здесь будут отдыхать совсем не простые). А «проведением экологического мониторинга» и «внедрением методов рационального природопользования» на «Лунной поляне» все прошедшие годы, видимо, занимались рабочие, строившие там гостиницы и горно*лыжные объекты. Ни один ученый за все время, прошедшее после артюховского приказа, на «полигоне научного центра» не работал.
Зато вполне понятно, почему в этом документе есть пункты об «утверждении плана размещения Центра с учетом потребностей подразделений Федеральной Службы Охраны России» и о подготовке «в недельный срок проекта договоров с ФСО России о совместной деятельности по основным направлениям работы Центра».
Чем дальше продвигалась грандиозная стройка на «Лунной поляне», тем становилось очевиднее, что происходящее невозможно скрыть за вывеской «Полигон научного центра». Поэтому Министерство природных ресурсов сделало все, чтобы от территории, на которой находится президентский горно*лыжный комплекс, избавиться и из состава Кавказского заповедника ее исключить. В результате от заповедной территории после «уточнения границ» было отрезано 100 гектаров, на которых находятся сооружения и горно*лыжные трассы комплекса. О статусе Всемирного природного наследия ЮНЕСКО при этом просто «забыли».
Но строительство горно*лыжного комплекса было только началом. Потратив огромные государственные средства на вертолетное обеспечение стройки, Управление делами президента и компания «Роснефть» решили, что им необходима асфальтированная подъездная дорога к «Лунной поляне». Дорогу назвали «Черниговское — полигон научного центра «Биосфера». (Село Черниговское находится в Апшеронском районе Краснодарского края.) Северокавказским филиалом ОАО ГИПРОДОРНИИ подготовлен проект дороги, активно ведется его согласование. Строительство, вероятно, начнется уже в этом году.
Дорога к «Лунной поляне» — серьезная угроза дикой природе Всемирного природного наследия. При строительстве будут вырублены старовозрастные первичные леса, нарушены миграционные пути крупных млекопитающих, уничтожены места обитания редких и охраняемых видов животных и птиц. Кроме того, дорога до «Лунной поляны» выйдет к южному склону Главного Кавказского хребта и очень легко может быть превращена в плацдарм для строительства новой транзитной автомагистрали к поселку Дагомыс на Черноморском побережье. Эта магистраль разрежет единый массив девственных природных территорий Западного Кавказа.
Для строительства дороги к «Лунной поляне» необходимо изъятие еще 100 гектаров земель Кавказского заповедника, что строго запрещено российским законодательством. Но для руководителя Управления делами президента России Вадима Кожина это, очевидно, не помеха. В распоряжении «Экологической вахты по Северному Кавказу» оказалось подписанное Кожиным письмо на имя министра природных ресурсов, в котором управделами в ультимативной форме просит «оказать содействие в решении вопроса о получении разрешения на выполнение проектных изыскательских работ по трассе проектируемой дороги» и указывает на недопустимость срыва сроков исполнения поручения президента РФ. Естественно, в столь высокой «просьбе» министерство не смогло отказать.
«Экологическая вахта по Северному Кавказу» и другие региональные общественные экологические организации уверены, что проблема вторжения на территорию Всемирного наследия не может быть решена на российском уровне. Чтобы сохранить уникальную природу, они намерены апеллировать к мировому сообществу. Правительство России подписало и ратифицировало Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия и обязано ее соблюдать неукоснительно.
Предъявите документы
Виктор ХРЕКОВ, пресс*секретарь Управления делами президента, удивился, откуда прошла информация о том, что инициатором строительства является их управление, и добавил: «Ничего не слышал о строительстве горнолыжного курорта «Лунная поляна» на Кавказе. Подозреваю, это потому что мы к нему не имеем никакого отношения».
Управление делами президента Российской Федерации
Министру природных ресурсов Российской Федерации
Трутневу Ю.П.
О выполнении изыскательских работ
Уважаемый Юрий Петрович!
На контроле президента Российской Федерации находится строительство автодороги от с. Черноговское (Апшеронский район Краснодарского края) до полигона научного центра, проходящего по границе Кавказского государственного природного биосферного заповедника, включенной в перечень объектов строительства реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, финансируемый за счет субсидий из среды федерального бюджета в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы в 2007 году с объемом финансирования 400,0 млн рублей.
Несвоевременное проведение проектно-изыскательских работ разработки и утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации строительства данной автодороги, сезонная ограниченность сроков производства работы приведут к невозможности освоения среды федерального бюджета и срыву исполнения поручения президента Российской Федерации к указанному сроку.
Учитывая важность данного объекта, прошу Вас оказать содействие в решении вопроса получения разрешения на выполнение проектных изыскательских работ по трассе проектируемой дороги, в ходе которых будет определено ее точное расположение на местности, что упростит в дальнейшем проведение территориального зонирования Кавказского государственного природного биосферного заповедника с особыми условиями использования территорий, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
В. Кожин
Управление делами президента Российской ФедерацииУважаемый Юрий Петрович!
Министру природных ресурсов Российской Федерации
Ю.П. Трутневу
Об оформлении землеустройных документов
Управление делами президента Российской Федерации осуществляет общее руководство проектом строительства объекта «Полигон научного центра» Биосфера», расположенного на участке площадью 105 га в Республике Адыгея, урочище «Лунная Поляна», на западном склоне г. Фишт, имеющего особую важность.
В настоящее время Заказчик строительства ОАО «НК «Роснефть», решая вопросы землепользования для объекта, подготовил следующие документы: Акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта, проект границ земельного участка, Землеустроительное дело по межеванию земельного участка и согласовал их в установленном порядке со всеми заинтересованными организациями, за исключением ФГУ «Кавказский Государственный Природный Биосферный Заповедник», которое под различными предлогами неоднократно уклонялось от согласования вышеперечисленных документов. Заслуживает внимания и тот факт, что границы земельного участка ФГУ «КГПБЗ» не установлены (не внесены в Государственный земельный кадастр).
На основании изложенного и учитывая особую важность сооружения объекта прошу Вас, уважаемый Юрий Петрович, дать указания руководству ФГУ «КГПБЗ» подписать следующие документы: Акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта, Проект границ земельного участка, дело по межеванию земельного участка.
Управляющий делами
В. Кожин
Андрей Рудомаха
http://www.novayagazeta.ru/data/2007/52/20.html
12.07.2007
Ответить с цитированием
