КОЗАКА ПУСТИЛИ К "КАПУСТЕ"

[Галгай.Ком]

Козак вернул себе особые полномочия

http://galgai.com/images/news/picture[2].jpg Дмитрий Козак, полномочный представитель президента в Южном федеральном округе, возглавит комиссию по улучшению социально-экономического положения в ЮФО, пишет "Коммерсант". Новый орган, в состав которого войдут 11 министров и 13 глав регионов, получит право контролировать средства, направляемые в южные регионы из федерального бюджета в качестве дотаций и в рамках целевых программ.


Издание напоминает, что Дмитрий Козак, который в 2004 году лишился поста главы аппарата правительства и был назначен полпредом президента, ранее уже возглавлял похожую комиссию. "Комиссию по вопросам координации деятельности федеральных органов власти в ЮФО" даже называли "правительством Юга России", а полномочия Козака сравнивали с вице-премьерскими. Однако, как отмечает издание, сколь-либо влиятельным органом она так и не стала и впоследствии была упразднена.


Источник, близкий к администрации президента, которого цитируют "Ведомости" отмечает, что новая комиссия также будет своего рода "правительством ЮФО". В частности, она вправе не согласовывать свои решения с региональными органами власти.


В ряде регионов, входящих в ЮФО, негативно отреагировали на очередную инициативу центра. Так, вице-премьер и министр финансов Чечни Эли Исаев заявил, что не видит "никакого смысла в подмене республиканских органов власти, полномочия которых прописаны в Конституции". "А распределять и контролировать те крохи, которые республика получает из бюджета, под силу и уже существующим структурам", - отметил чиновник. С ним согласился и глава московского представительства Ингушетии Умар Сапралиев, назвавший создание комиссии "бессмысленным".


Ссылки по теме
http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=706412
- Дмитрий Козак принял Кавказ на комиссию

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2006/09/21/112931
- Южный унитарный округ

[Ваш знакомый]

Несколько дней назад Козаку дали новые полномочия.

Новый орган, в состав которого войдут 11 министров и 13 глав регионов, получит право контролировать средства, направляемые в южные регионы из федерального бюджета в качестве дотаций и в рамках целевых программ.

А его заместитель успокаивает:


Вопрос о внешнем управлении в высокодотационных регионах снят, заявляет замполпреда в ЮФО

Махачкала. 21 сентября. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО Валерий Гаевский заявил, что вопрос о возможном введении внешнего управления в высокодотационных регионах больше не рассматривается.

"Когда губернаторы практически назначаются, нет необходимости вводить внешнее правление - овчинка выделки не стоит. Мы заменили это поощрением лучших регионов", - пояснил В.Гаевский на пресс-конференции, состоявшейся после окончания 8-й конференции Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА) в четверг в Махачкале.


ИНТЕРФАКС-ЮГ

Внешнего управления в Ингушетии не будет... теперь все будет контролировать Козак (шестерка Мамсурова). Может быть Зязикову легче от того, какое наименование носит эта акция?

Можно сказать, что наш президент и правительство допрыгались, теперь у нас президент РИ господин Козак, а Зязикову скоро станет свадебным генерал-полковником.

[Сергей_Ингушевич]

Может это и хорошо, а? Может Козак будет строить школы, дороги, жильё?

По крайней мере хуже Зязикова не будет.

[Ваш знакомый]

Может это и хорошо, а? Может Козак будет строить школы, дороги, жильё?

По крайней мере хуже Зязикова не будет.

Для примера контроля средств можно взять поселок Новый.
Стоит любому сомневающемуся туда поехать и посмотреть какие школы и дороги там построены... Деньги на Новый отпущены центром и ... и благополучно разворованы под контролем Козака.

При любом раскладе дополнительные контролеры - это дополнительные откаты. Это ослабление местной "вертикали власти". Местные чиновники будут более независимы от Зязикова и зависимы от Мамсурова и Козака.
Уже сейчас мы вполне ощущаем насколько это вообще влияет на климат в республике. Хамхоев больше прислушивается к центру и подчиняется Зязикову просто номинально. Отсюда и провокации против ингушей.
О УФСБ вообще говорить не приходится. Это республика внутри республики. Налоговая тоже подчинаяется центру.

Вот и смотри, может ли Зязиков навести в республике какой-то прядок (условно будем считать что он этого хочет), если он ничего не контролирует. И если до сих пор он контролировал денежные потоки, то теперь есть дополнительный контролер.

Нужно учитывать и то, что Зязиков назначен без согласования с Козаком и вполне возможно, что вопреки Козаку.
Нужно учитывать и то, что Козак шестерка Мамсурова, а от этого соседа ждать ингушам хорошего не приходится.

Ничего хорошего от этих инициатив я лично не ожидаю. Может быть кто-то видит все с другой, положительной стороны? Тогда прошу высказать более подробно свою точку зрения и постараться ее обосновать. Без эмоций и оскрблений.

[Комментатор]

Ослабление власти всегда порождало разброд и разногласия. Это дополнительный стимул для рвущихся к власти проходимцев.

Можно говорить, что наша власть безинициативна и властью ее можно считать только условно, но это хуже, чем вообще ничего.

Это очень серьезный вопрос и последствия его обязательно отрицательно скажутся именно на нашей республике.

Хотелось высказать несколько более предметных предложений, но это наше внутреннее дело, обсудить которое следует в кругу "семьи", не вынося "сор из избы", однако такой возможности у нас нет и нет уверенности, что будут сделаны соотвествующие выводы.

Зязиков может жаловаться, что "свита делает короля", что его свита не способна ничего переменить, что это сборище коррумпированных, безинициативных и продажных людишек, но нужно отметить и то, что именно Зязиков собрал вокруг себя эту свиту. Собрал и не в состоянии от них освободиться. А это прямая дорога в пропасть.

[Ваш знакомый]

Кормушку взяли под контроль.


Дмитрий Козак возглавил Комиссию по улучшению положения в ЮФО

...
Кроме того, комиссия будет рассматривать проекты нормативных правовых актов РФ, определяющих объемы и целевое назначение средств федерального бюджета, выделяемых на оказание финансовой помощи субъектам РФ на Юге России, а также объемы и целевое назначение инвестиций, направляемых в указанные субъекты РФ.

Газета "Южный Федеральный"

[Ваш знакомый]

Когда к берегам одной арабской страны приближался американский флот и визирь доложил султану о его приближении, то султан спросил у него: "Мы можем этому противостоять?" "Нет" - ответил визирь. "Тогда встретим их с почестями" - приказал султан.

Я это к тому, что сегодня на Игформбюро (прозязиковском сайте) опубликована статья из "Известий", в которой Зязиков поддерживает это решение Путина:


Деньги Южного округа Дмитрий Козак будет проверять лично
"Известия", №175, 22.09.2006 г.

Дмитрий Козак уже не раз порывался усилить контроль за деньгами, которые поступают из федбюджета. Этому должна была способствовать созданная в 2004 году аналогичная комиссия. Однако она так и не сыграла заметной роли в системе финансирования ЮФО. Позже Козак написал доклад о социально-экономическом положении в округе. Полпред говорил в нем о необходимости разрушить клановую систему, царящую в нацреспубликах округа. Иначе бюджетные средства там так и будут растворяться неведомо где. Последней его идеей было введение внешнего управления в наиболее депрессивных регионах. По данным источников «Известий», Козак лично формировал состав комиссии.
—Министры с губернаторами в первую очередь должны будут оценить, на самом ли деле региону нужны те деньги, которые он запрашивает из бюджета, — говорит источник в администрации президента....

... Все губернаторы ЮФО вчера радостно комментировали создание нового контролирующего органа. «Теперь будут налажены прозрачность прохождения бюджетных средств и информирование населения», — заявил глава Астраханской области Александр Жилкин. Однако никто из них при этом не объяснил, почему до сих пор не справились с такой «бедой» собственными силами. Даже те, кто в прошлом году был против финансового контроля со стороны полпредства, —например, глава Ингушетии Мурат Зязиков — сегодня тоже убеждали журналистов в правильности решения президента.

— Очень важно, чтобы соблюдалась бюджетная дисциплина,—заявил Зязиков вчера. — И хорошо, что в комиссии представлены губернаторы, которые лучше всех знают, что у них происходит.

Между тем созданная комиссия может не только усилить позиции Дмитрия Козака, но и больно ударить по нему. Если на этот раз в неспокойном ЮФО случится громкий финансовый скандал, то отвечать будет наделенный особыми полномочиями полпред.

Не можем противостоять - надо одобрять!

Но как бы не одобряли, последствия этого указа для Ингушетии вряд ли будут хорошими, тем более если учесть, что сам Козак уже давно в кармане у Мамсурова.

[Ваш знакомый]

Не можем противостоять - надо одобрять!

Вероятно это наиболее приемлемое решение на данном этапе.
Если вспомнить КАзанцева, то он был не менее Козака подвержен влиянию Дзасохова и где он?

Иногда не надо лезть напролом, тем более, что это все одобрено из Кремля.
Думается, что Чечня первая воспротивится и эта инициатива умрет как и предыдущая. На Кавказе сломались и сломаются и не такие как Козак. Вероятно и у Зязикова есть свои козыри, а если нет, то найти их не очень сложно. Было бы желание.
Очевидно, что и Зязикову нельзя сидеть сиднем, нужно перестраивать работу с кадрами. Если ничего не изменится, то он и будет первой жертвой.
И конечно же жизнено необходимо усилить работу в СМИ и не только ингушских.

[Ваш знакомый]

Козак может принимать решения не согласовывая их с губернаторами.


Комиссия может не согласовывать свои решения с мест*ными органами власти, она вправе издавать акты федеральных органов исполнительной власти, руководители которых входят в состав комиссии. Более того, если решение принято, то оно не будет требовать дополнительного согласования и рассмотрения в установленном порядке с министерствами, главы которых входят в комиссию...

Южный репортер

[Ваш знакомый]

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2006 г. N 599 г. Москва Об утверждении Положения о назначении (об освобождении от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, об утверждении структуры и штатного расписания, а также о финансовом обеспечении деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов субъектов Российской Федерации


Опубликовано 11 октября 2006 г.
Вступает в силу с 1 января 2007 г.

В целях реализации главы 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о назначении (об освобождении от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, об утверждении структуры и штатного расписания, а также о финансовом обеспечении деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства Российской Федерации
М. Фрадков

Положение о назначении (об освобождении от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, об утверждении структуры и штатного расписания, а также о финансовом обеспечении деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов субъектов Российской Федерации

1. Назначение главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации (далее - финансовая администрация), осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации после принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о введении в субъекте Российской Федерации финансовой администрации.

2. Главой финансовой администрации может быть назначено лицо, имеющее:

а) высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенное дипломом государственного образца, либо ученую степень кандидата или доктора экономических наук;

б) опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее

5 лет, в том числе стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 3 лет.

3. Освобождение от должности главы финансовой администрации осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации по истечении срока деятельности финансовой администрации.

4. В случае принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о введении в субъекте Российской Федерации финансовой администрации Министерство финансов Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации предложения об установлении предельной численности и фонда оплаты труда работников финансовой администрации, а также о размере ассигнований на ее материально-техническое содержание.

5. Утверждение структуры и штатного расписания финансовой администрации осуществляется в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации в пределах, установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников финансовой администрации.

6. Финансовое обеспечение деятельности финансовой администрации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Министерству финансов Российской Федерации.

7. Проведение проверки (аудита) бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации, за истекший период года, когда была введена финансовая администрация, и за предыдущий финансовый год.

[Ваш знакомый]

По рублю!
Правительство направит финансовых комиссаров в регионы-банкроты

В регионы, оказавшиеся в "финансовой яме", правительство направит своих внешних управляющих - глав временной финансовой администрации, вводимой в субъектах РФ. Менеджерам из центра предоставят право рулить региональными деньгами. Это означает, что в стране фактически появятся регионы-банкроты.


На днях правительство утвердило порядок назначения глав временной финансовой администрации, вводимой в субъектах РФ, который вступит в силу с 1 января 2007 года.

По сути, этот документ, по словам специалистов минфина, ликвидирует последний законодательный пробел для введения финансового управления.

В Бюджетном кодексе есть критерии для кандидатов на введение временной финансовой администрации. "Финансовые менеджеры" из центра могут направляться в регион, если просроченная задолженность по исполнению долговых или бюджетных обязательств этого субъекта превышает 30 процентов объема собственных доходов. Причем внешнее управление вводится на срок до одного года решением Высшего арбитражного суда по ходатайству правительства. В то же время регионы, где законодательные органы власти работают всего год, под контроль временной финансовой администрации не попадают.

Временная финансовая администрация, предлагает минфин, должна организовать аудит бюджета субъекта, разработать проект плана восстановления его платежеспособности, проекты нормативных актов для восстановления платежеспособности. Причем если проекты этих нормативных актов не приняты региональной властью в течение 15 дней, внешние управляющие должны быть наделены правом ввести их самостоятельно.

Кроме того, временная финансовая администрация должна готовить изменения в закон о бюджете субъекта РФ, а ее глава - участвовать в заседаниях регионального парламента при обсуждении бюджета с правом совещательного голоса и давать на него свое заключение. Принимать закон о бюджете без положительной резолюции "временного управляющего" региональные парламенты не имеют права.

По словам представителей минфина, пока списка регионов, подпадющих под эту меру, нет. Эксперты считают, что скорее всего в нем окажутся субъекты, где дотации из центра превышают 80 процентов. По данным научного руководителя Института региональной политики Ольги Кузнецовой, по итогам 2005 года в России было два таких региона. Однако еще в четырех регионах за счет федеральной казны формируется от 75 до 80 процентов бюджета. А в 16 регионах Центр обеспечивает бюджеты субъектов на 50 процентов. Кстати, в концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами на 2006-2008 годы, принятой в этом году, все регионы предлагалось поделить на три категории, и в зависимости от степени дотационности устанавливать права по управлению ими из федерального центра. "Введение внешних финансовых администраций не меняет принципиально вектор социально-экономического развития регионов. Это, разумеется, невозможно без создания новых точек роста на территории проблемных субъектов Федерации. Именно поэтому я против таких мер. Кроме того, дотационность регионов может зависеть либо от плохого качества управления, либо потому, что экономический потенциал не позволяет увеличивать собственные доходы", - полагает Кузнецова. Однако, уточняют в минфине, существуют высокодотационные регионы, где уровень долговых обязательств ниже 30 процентов.

В то же время, по мнению заместителя руководителя Центра социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН Евгения Бухвальда, под такие критерии, оговоренные в Бюджетном кодексе, может попасть любой регион: и бедный, и достаточно благополучный, потерпевший фиаско в случае каких-либо непредвиденных обстоятельств.

Однако эксперт Экономической экспертной группы Александр Артяков, считает, что подобный подход не нарушает конституционных норм и является "вполне осмысленным". "То есть речь идет уже не о высоко дотационных регионах, а о тех субъектах, которые "залезают" в долговую яму по своей нерадивости. Причем задолженность должна быть просроченной", - отмечает Артяков. А уровень задолженности, определенный в 30 процентов от величины доходов бюджета, по его словам, "очень мягкое условие". Как видим, экспертам и законодателям еще придется серьезно поработать, чтобы временные финансовые администрации действительно пошли на пользу регионам.

Надо сказать, что идея ужесточить финансовый контроль федерального центра за регионами витает давно. "Необходима дифференциация степени самостоятельности регионов в зависимости от степени их развития. Чем больше ты зависишь от федерального центра, тем меньше должно быть у тебя самостоятельности. Кто дает деньги, тот и должен ими управлять", - предложил в прошлом году полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. При этом самая жесткая форма - временная финансовая администрация, то есть, по сути, внешнее управление - может вводиться в регионах, степень дотационности которых превышает 80 процентов. Между тем многие эксперты тогда заявляли, что "внешнее управление" в варианте президентского полпреда - это для отдельных регионов фактически "поражение в правах". Но теперь эти споры уже не имеют никакого значения.

КАК ВАМ ЭТО


Магомет ТАТРИЕВ, 11.10.2006 13:04

Идея введения временного внешнего финансового управления витает давно, «как панацея от всех бед».

Как инструмент для исправления ситуации по уменьшению дотационности региона, эта идея, на мой взгляд, не годится.

В частности, что касается Республики Ингушетия всем должно быть предельно ясно и понятно, даже без расшифровки, тем не менее, я это еще раз изложу.

Республика Ингушетия самый молодой субъект Российской Федерации. Со дня её образования (1992 г.) идет становление и динамичное развитие. Основное направление районов, вошедших в новый субъект, было аграрное, лишь несколько производственных предприятий, которые имели горизонтальные связи по комплектующим деталям, запчастям, сырья и других. После распада СССР, естественно, эти связи прекратились предприятия, работавшие по такой системе, прекратили свою производственную деятельность.

Кроме того, в республике не было даже зданий для размещения и функционирования органов государственной власти (Президент, Правительство, МВД, прокуратуры, народных судов, министерств, ведомств…), не говоря уже о других структурах исполнительной власти.

В общем, все необходимо было начинать с нуля. Много бед принесли народу республики события октября-ноября 1992 года. Количество беженцев-ингушей из Северной Осетии составило более 65 тыс. человек (их депортировали из Пригородного района и г. Владикавказа - до 1944 г., принадлежавших Чечено-Ингушетии).

Город Назрань был определен административным центром республики. В Назрани не было гостиницы для размещения гостей и командированных и жителям республики приходилось принимать гостей у себя в жилых домах. В 1992 году Республика Ингушетия имела вот такую стартовую ситуацию, и естественно, нашу республику нельзя было сравнить с другими субъектами, которые были образованы в виде автономных республик.

Согласен, что ежегодно какое-то снижение дотационности должно быть, но это при условии строительства новых производственных предприятий, развития мощностей имеющихся предприятий, вложении определенных инвестиций и т.д.

Но однозначно могу заявить, что без крупных внешних инвестиций кардинально ускоренными темпами увеличить собственные доходы и улучшить технико-экономические показатели будет очень сложно.

Многое можно еще перечислить то, чего не было в Ингушетии, гораздо легче перечислить, что было. Сейчас все наоборот.

За прошедшие 14 лет в республике невозможно было образовать хорошую налогооблагаемую базу, которые другие субъекты наращивали за 80 лет своего развития.

Сегодня проводить параллель между Ингушетией и другими субъектами РФ было бы в корне неправильно, хотя по отдельным показателям темпы роста в Ингушетии опережают другие субъекты.

Задачи временного внешнего финансового управления должны быть предельно ясны, а их нет.

Какой экономический эффект будет за год? Будет ли он вообще? Оправдает ли он хотя бы затраты на это нововведение? Вопросов больше, чем ответов.

И самое главное, при этом идет прямое посягательство на суверенитет и самостоятельность субъектов. В какое положение ставиться руководитель субъекта? Если мы хотим добиться увеличения собственных доходов, снижения дотационности и улучшения других показателей, необходимы крупные внешние инвестиции.

Сегодня Ингушетия, Чечня, Дагестан и другие невиновны, что они не оказались на месте г. Москвы, г.Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Ненецкого национального округа и других доноров федерального бюджета.

И последнее. Необходимо в корне изменить порядок финансирования строительных объектов и увеличить ежегодные суммы, выделяемые на них, в рамках федеральных программ для дотационных субъектов Российской Федерации.

Ингушетия.ру





Николай Беспамятных,

первый заместитель министра по экономике и труду Свердловской области:

- Для самой Свердловской области вопрос введения внешнего управления не актуален по одной простой причине - "опорный край державы" испокон веков является донором. Другое дело, если вертикаль этой инициативы будет репродуцирована вплоть до муниципалитетов.

На мой взгляд, ответственность за дотационные деньги, различные субвенции должна наступать на всех этажах власти. Можно сколько угодно обсуждать процедуру введения "временной финансовой администрации", механизм ее действия, но то, что необходима дифференциация степени самостоятельности регионов в зависимости от уровня их развития, - это, безусловно. Большую роль играет и бюджетно-налоговая политика федерального центра. Чем больше средств перетекает в столицу, тем меньше их в регионах, растет число бедных регионов. А бедными всегда легче руководить, есть повод упрекнуть в плохом управлении, оказывать давление на администрацию. Экономический вопрос принимает характер политического. Потому правила назначения "временной финансовой администрации" должны обсуждаться в контексте других законодательств - быть прозрачными и внятными.

Владимир Козин,

первый заместитель председателя правительства (губернатора) Ульяновской области:

- Идея введения временных финансовых администраций правильная. Но это обосновано для субъектов, где своих налогов даже на полномочия не хватает.

Ульяновской области сегодня это не требуется. У нас на бюджетное выравнивание идет из федерального бюджета около 24 процентов. В следующем году оно будет меньше 20. И хотя сегодня у нас пока бюджет поддержки, но главное - его собственная доходная часть постоянно увеличивается.

Ильяс Эдильгиреев,

заместитель министра финансов Чеченской республики:

- Если есть прецеденты с нарушениями закона должностными лицами субъектов РФ, то их надо привлекать к ответственности по статьям Уголовного кодекса. Если нет, то для чего нужен финансовый контроль?

Непонятна и цель создания финансового контроля извне. Я вижу эту ситуацию так: теперь у нас, то есть у министерства финансов Чечни, появится еще и внешний финансовый контроль, который будет принимать решения за правительство республики. А регионы нуждаются в дотациях потому, что Федерация устанавливает такие нормы отчисления от доходов в виде налогов, что все субъекты страны, за исключением нескольких, поставлены в зависимость от федерального бюджета.

Николай Чичварин,

заместитель министра финансов Республики Дагестан:

- Вообще к данной инициативе отношусь отрицательно. Нормативные акты, которые позволяют это сделать, ущемляют самостоятельность республик, нарушается законодательство. Впрочем, как и конституционные права субъектов Российской Федерации.

Игорь Шепелевич,

полномочный представитель главы администрации Воронежской области:

- Мне сейчас трудно говорить о том, насколько целесообразно или нецелесообразно применение в отношении Воронежской области такого инструмента, как внешнее финансовое управление.

Наверняка в документе будут перечислены "показания" к введению этой процедуры. Хотя с дотационностью тоже не все так просто. Даже такие относительно благополучные в финансовом плане области, как Липецкая и Белгородская, сегодня не прочь выдать себя за дотационные, чтобы решить ряд насущных проблем.

Если же говорить в общем, то внешнее управление - сам по себе инструмент нормальный. Другое дело, как им пользоваться. Например, что касается Воронежской области, то я не припомню случая, когда предприятие, прошедшее процедуру внешнего управления и банкротства, полностью встало бы на ноги, - большинство предприятий распродаются по частям.

У кого дотаций больше

Ингушетия - 90 процентов в бюджете региона.

Чечня - 87 процентов.

Дагестан, Тыва, Пермский край и Усть-Ордынский Бурятский АО - от 75 до 80 процентов.

Корякский АО - 72,5 процента.

В Республике Алтай - 72 процентов.

Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия и Адыгея - от 60 до 64 процентов.

Калмыкия, Камчатская область, Еврейская АО и Алтайский край - от 52 до 55 процента.

По данным Института региональной политики.

Российская Газета

[Просто проходил мимо]

Пустили, пустили... Деньги нужны!
Вклинься в поток, хоть просто пересчитывай, а к рукам прилипнет. Похоже, что Козак решил не только пересчитывать, но и долю снимать. На старость...
Тем более у Козака аппетит разгорелся. Видимо доля с беженцев сильно разогрела его аппетит. Не зря же он осетинскую чушь по ТВ озвучивал. Отрабатывал Мамсуровские чаевые.
А как старался, как старался... Юрист-государственник, чиновник высочайшего ранга, озвучивающий рассистскую идеологию, явно сидит на крючке у Мамсурова.

А Зязиков сидит сиднем и глядя в зеркало сам на себя не наглядится. И даже грипп его не берет. Видимо чиновники из окружения зализали "аж до самых гланд". Наверное еще не понимает, что это его долю будут половинить, а может и еще больше урежут. Те, кто зализывал, теперь будут зализывать Козаку, им то без разницы... Лишь бы от кормушки не отодвинули...

[Ваш знакомый]

Ингушские беженцы рискуют встретить зиму во временных вагончиках
ИА REGNUM

Бывшие жители стихийного городка беженцев на окраине поселка Майское (Северная Осетия) обеспокоены проблемами благоустройства. Граждане ингушской национальности, переселенные в п. Новый Пригородного района, ждут обещанной им помощи, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Жители вновь образованного властями Северной Осетии населенного пункта считают, что федеральные чиновники обманули их. До сих пор деньги за утраченное жилье они не получили, люди продолжают жить в вагончиках.

"Дело идет к зиме, а проблемы наши не решаются. В городке беженцев нам было легче, здесь проложили дороги и на этом успокоились. Из водопроводных кранов по-прежнему течет мутная вода. Весной приезжал к нам полпред президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, поговорил с нами, обнадежил, пообещал золотые горы и уехал. У меня маленькие дети, как дальше жить в вагончике? Придется отправить их к моим родителям", - сказала 35-летняя Зарема, жительница поселка. Официальные представители Миннаца Северной Осетии отказались прокомментировать ситуацию.

[Ваш знакомый]

Менеджер для Олимпиады

Назначение Дмитрия Козака «олимпийским» вице-премьером — сигнал о том, что олимпийский проект требует жестких и быстрых решений, а «скамейка запасных» для реализации подобных задач у власти невелика. Точнее говоря, на ней находится только один человек.

Биография Козака как администратора федерального масштаба — набор проектов, которые он реализовывал с той или иной степенью успешности. К явным успехам можно отнести судебную реформу, которая привела к введению на всей территории России (кроме Чечни) суда присяжных и передачу судебным органам права давать санкцию на арест, обыск, выемку. Кроме того, успешной признается деятельность Козака на Северном Кавказе, где он смог осуществить мягкую замену региональных правителей в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, добившись кадрового обновления без серьезных конфликтов. Более спорной выглядит реформа местного самоуправления, результаты которой, возможно, будут более ощутимы в длительной перспективе.

Что касается административной реформы 2004 года, также связанной с именем Козака, то она не соответствовала многовековым традициям единоличной ответственности за положение дел в отрасли: поэтому разделение функций между министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами оказалось недостаточно эффективным. Почти сразу же началась контрреформа, вначале сводившаяся к корректировкам частных решений (например, восстановление упраздненных должностей статс-секретарей в министерствах), а затем и фактический пересмотр сущности нововведений. Занятно, что реформа Козака в том числе предусматривала сокращение количества вице-премьеров до одного, что, правда, было изменено уже в 2005 году, когда замами главы правительства стали кандидаты в преемники Дмитрий Медведев и Сергей Иванов. К маю 2008 года вице-премьеров стало уже семеро (из них двое первых), причем уже тогда обсуждался вопрос о том, что Козак может стать восьмым замом. Однако это было реализовано только сейчас, причем новоиспеченный заместитель Владимира Путина лишился управления министерством регионального развития (в отличие от Алексея Кудрина, который, вернув себе пост вице-премьера, одновременно остался министром финансов).

Козак назначен на новый пост в ситуации, когда в связи с финансовым кризисом происходит переоценка многих ценностей — и материальных, и нематериальных. Одна из важных нематериальных ценностей — стабильное, поступательное развитие, которое можно «просчитать» на длительную перспективу. Еще весной казалось, что Олимпиаде — самому престижному проекту нынешней российской власти, срыв которого стал бы сильнейшим ударом по имиджу страны — ничего не угрожает. Хотя уже тогда было ясно, что расходы не укладываются в составленную ранее смету. По словам главы Счетной палаты Сергея Степашина, они возрастут в два раза по сравнению с первоначально запланированными. Существенно увеличились расходы на выкуп земельных участков под строительство олимпийских объектов. Предварительная сумма расходов на возведение дорог и портов в Сочи достигнет, согласно данным Минтранса, 316 млрд рублей, тогда как бюджет всей Олимпиады на момент подачи заявки в МОК составлял всего 314 млрд рублей.

Добавим к этому, что основными частными инвесторами Олимпиады являются Владимир Потанин и Олег Дерипаска, которые обещали вложить в проект около 5 млрд долларов. В частности, потанинский «Интеррос» занимается проектом строительства горнолыжного курорта «Роза Хутор» в районе Красной Поляны. «Базовый элемент» Дерипаски строит аэропорт, объекты в районе Имеретинской бухты, а также занимается модернизацией инфраструктуры.

5 миллиардов долларов для «докризисного» российского бизнеса — деньги сравнительно небольшие. К тому же нефтяные сверхдоходы давали значительную свободу маневра в области бюджетных трат. Финансовый кризис изменил ситуацию — капитализация крупнейших российских компаний резко упала, а их собственникам приходится не только отказываться от ряда зарубежных активов и возможных приобретений, но и напрямую просить поддержки у государства (по сообщениям СМИ, это относится, в частности, к структурам Дерипаски). Лишних миллиардов у бизнеса уже нет. Что же до самого государства, то оно пытается потушить кризис мощными финансовыми вливаниями как в банковский, так и в реальный сектор, но даже огромные возможности, связанные с многолетней «накопительской» политикой Кудрина, не безграничны. Кроме того, у бюджета есть немало других приоритетов, более социально значимых, чем амбициозный олимпийский проект, — их урезание может привести к росту напряженности в стране, чего власть позволить себе не может. Общество не готово к болезненным сокращениям расходов, которые в настоящее время выглядят все более реальными.

В этой ситуации повышается вероятность возникновения финансовых проблем при подготовке Олимпиады – их масштаб зависит как от общего течения кризиса, так и от качества менеджерских решений (в том числе направленных на максимальное сокращение расходов). С этим связано и появление Козака во главе проекта в ранге вице-премьера, позволяющем ему координировать деятельность всех «профильных» ведомств — как федеральных и региональных структур, так и Олимпийской госкорпорации. Фактически речь может идти о масштабной управленческой операции, которую поручили провести человеку, имеющему опыт реализации не менее сложных начинаний. Проблема в том, что Козаку еще не приходилось действовать в обстановке кризиса, существенно осложняющей задачу даже для самого успешного менеджера.

http://www.ej.ru/?a=note&id=8490