КОЗАКА ПУСТИЛИ К "КАПУСТЕ"

[Галгай.Ком]

Козак вернул себе особые полномочия

[LEFTx]http://galgai.com/images/news/picture[2].jpg[/LEFTx] Дмитрий Козак, полномочный представитель президента в Южном федеральном округе, возглавит комиссию по улучшению социально-экономического положения в ЮФО, пишет "Коммерсант". Новый орган, в состав которого войдут 11 министров и 13 глав регионов, получит право контролировать средства, направляемые в южные регионы из федерального бюджета в качестве дотаций и в рамках целевых программ.


Издание напоминает, что Дмитрий Козак, который в 2004 году лишился поста главы аппарата правительства и был назначен полпредом президента, ранее уже возглавлял похожую комиссию. "Комиссию по вопросам координации деятельности федеральных органов власти в ЮФО" даже называли "правительством Юга России", а полномочия Козака сравнивали с вице-премьерскими. Однако, как отмечает издание, сколь-либо влиятельным органом она так и не стала и впоследствии была упразднена.


Источник, близкий к администрации президента, которого цитируют "Ведомости" отмечает, что новая комиссия также будет своего рода "правительством ЮФО". В частности, она вправе не согласовывать свои решения с региональными органами власти.


В ряде регионов, входящих в ЮФО, негативно отреагировали на очередную инициативу центра. Так, вице-премьер и министр финансов Чечни Эли Исаев заявил, что не видит "никакого смысла в подмене республиканских органов власти, полномочия которых прописаны в Конституции". "А распределять и контролировать те крохи, которые республика получает из бюджета, под силу и уже существующим структурам", - отметил чиновник. С ним согласился и глава московского представительства Ингушетии Умар Сапралиев, назвавший создание комиссии "бессмысленным".


Ссылки по теме
http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=706412
- Дмитрий Козак принял Кавказ на комиссию

http://www.vedomosti.ru/newspaper/ar...6/09/21/112931
- Южный унитарный округ

[Ваш знакомый]

Несколько дней назад Козаку дали новые полномочия.

Новый орган, в состав которого войдут 11 министров и 13 глав регионов, получит право контролировать средства, направляемые в южные регионы из федерального бюджета в качестве дотаций и в рамках целевых программ.

А его заместитель успокаивает:

Вопрос о внешнем управлении в высокодотационных регионах снят, заявляет замполпреда в ЮФО

Махачкала. 21 сентября. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО Валерий Гаевский заявил, что вопрос о возможном введении внешнего управления в высокодотационных регионах больше не рассматривается.

"Когда губернаторы практически назначаются, нет необходимости вводить внешнее правление - овчинка выделки не стоит. Мы заменили это поощрением лучших регионов", - пояснил В.Гаевский на пресс-конференции, состоявшейся после окончания 8-й конференции Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА) в четверг в Махачкале.


ИНТЕРФАКС-ЮГ

Внешнего управления в Ингушетии не будет... теперь все будет контролировать Козак (шестерка Мамсурова). Может быть Зязикову легче от того, какое наименование носит эта акция?

Можно сказать, что наш президент и правительство допрыгались, теперь у нас президент РИ господин Козак, а Зязикову скоро станет свадебным генерал-полковником.

[Сергей_Ингушевич]

Может это и хорошо, а? Может Козак будет строить школы, дороги, жильё?

По крайней мере хуже Зязикова не будет.

[Ваш знакомый]

Может это и хорошо, а? Может Козак будет строить школы, дороги, жильё?

По крайней мере хуже Зязикова не будет.

Для примера контроля средств можно взять поселок Новый.
Стоит любому сомневающемуся туда поехать и посмотреть какие школы и дороги там построены... Деньги на Новый отпущены центром и ... и благополучно разворованы под контролем Козака.

При любом раскладе дополнительные контролеры - это дополнительные откаты. Это ослабление местной "вертикали власти". Местные чиновники будут более независимы от Зязикова и зависимы от Мамсурова и Козака.
Уже сейчас мы вполне ощущаем насколько это вообще влияет на климат в республике. Хамхоев больше прислушивается к центру и подчиняется Зязикову просто номинально. Отсюда и провокации против ингушей.
О УФСБ вообще говорить не приходится. Это республика внутри республики. Налоговая тоже подчинаяется центру.

Вот и смотри, может ли Зязиков навести в республике какой-то прядок (условно будем считать что он этого хочет), если он ничего не контролирует. И если до сих пор он контролировал денежные потоки, то теперь есть дополнительный контролер.

Нужно учитывать и то, что Зязиков назначен без согласования с Козаком и вполне возможно, что вопреки Козаку.
Нужно учитывать и то, что Козак шестерка Мамсурова, а от этого соседа ждать ингушам хорошего не приходится.

Ничего хорошего от этих инициатив я лично не ожидаю. Может быть кто-то видит все с другой, положительной стороны? Тогда прошу высказать более подробно свою точку зрения и постараться ее обосновать. Без эмоций и оскрблений.

[Комментатор]

Ослабление власти всегда порождало разброд и разногласия. Это дополнительный стимул для рвущихся к власти проходимцев.

Можно говорить, что наша власть безинициативна и властью ее можно считать только условно, но это хуже, чем вообще ничего.

Это очень серьезный вопрос и последствия его обязательно отрицательно скажутся именно на нашей республике.

Хотелось высказать несколько более предметных предложений, но это наше внутреннее дело, обсудить которое следует в кругу "семьи", не вынося "сор из избы", однако такой возможности у нас нет и нет уверенности, что будут сделаны соотвествующие выводы.

Зязиков может жаловаться, что "свита делает короля", что его свита не способна ничего переменить, что это сборище коррумпированных, безинициативных и продажных людишек, но нужно отметить и то, что именно Зязиков собрал вокруг себя эту свиту. Собрал и не в состоянии от них освободиться. А это прямая дорога в пропасть.

[Ваш знакомый]

Кормушку взяли под контроль.

Дмитрий Козак возглавил Комиссию по улучшению положения в ЮФО

...
Кроме того, комиссия будет рассматривать проекты нормативных правовых актов РФ, определяющих объемы и целевое назначение средств федерального бюджета, выделяемых на оказание финансовой помощи субъектам РФ на Юге России, а также объемы и целевое назначение инвестиций, направляемых в указанные субъекты РФ.

Газета "Южный Федеральный"

[Ваш знакомый]

Когда к берегам одной арабской страны приближался американский флот и визирь доложил султану о его приближении, то султан спросил у него: "Мы можем этому противостоять?" "Нет" - ответил визирь. "Тогда встретим их с почестями" - приказал султан.

Я это к тому, что сегодня на Игформбюро (прозязиковском сайте) опубликована статья из "Известий", в которой Зязиков поддерживает это решение Путина:

Деньги Южного округа Дмитрий Козак будет проверять лично
"Известия", №175, 22.09.2006 г.

Дмитрий Козак уже не раз порывался усилить контроль за деньгами, которые поступают из федбюджета. Этому должна была способствовать созданная в 2004 году аналогичная комиссия. Однако она так и не сыграла заметной роли в системе финансирования ЮФО. Позже Козак написал доклад о социально-экономическом положении в округе. Полпред говорил в нем о необходимости разрушить клановую систему, царящую в нацреспубликах округа. Иначе бюджетные средства там так и будут растворяться неведомо где. Последней его идеей было введение внешнего управления в наиболее депрессивных регионах. По данным источников «Известий», Козак лично формировал состав комиссии.
—Министры с губернаторами в первую очередь должны будут оценить, на самом ли деле региону нужны те деньги, которые он запрашивает из бюджета, — говорит источник в администрации президента....

... Все губернаторы ЮФО вчера радостно комментировали создание нового контролирующего органа. «Теперь будут налажены прозрачность прохождения бюджетных средств и информирование населения», — заявил глава Астраханской области Александр Жилкин. Однако никто из них при этом не объяснил, почему до сих пор не справились с такой «бедой» собственными силами. Даже те, кто в прошлом году был против финансового контроля со стороны полпредства, —например, глава Ингушетии Мурат Зязиков — сегодня тоже убеждали журналистов в правильности решения президента.

— Очень важно, чтобы соблюдалась бюджетная дисциплина,—заявил Зязиков вчера. — И хорошо, что в комиссии представлены губернаторы, которые лучше всех знают, что у них происходит.

Между тем созданная комиссия может не только усилить позиции Дмитрия Козака, но и больно ударить по нему. Если на этот раз в неспокойном ЮФО случится громкий финансовый скандал, то отвечать будет наделенный особыми полномочиями полпред.

Не можем противостоять - надо одобрять!

Но как бы не одобряли, последствия этого указа для Ингушетии вряд ли будут хорошими, тем более если учесть, что сам Козак уже давно в кармане у Мамсурова.

[Ваш знакомый]

Не можем противостоять - надо одобрять!

Вероятно это наиболее приемлемое решение на данном этапе.
Если вспомнить КАзанцева, то он был не менее Козака подвержен влиянию Дзасохова и где он?

Иногда не надо лезть напролом, тем более, что это все одобрено из Кремля.
Думается, что Чечня первая воспротивится и эта инициатива умрет как и предыдущая. На Кавказе сломались и сломаются и не такие как Козак. Вероятно и у Зязикова есть свои козыри, а если нет, то найти их не очень сложно. Было бы желание.
Очевидно, что и Зязикову нельзя сидеть сиднем, нужно перестраивать работу с кадрами. Если ничего не изменится, то он и будет первой жертвой.
И конечно же жизнено необходимо усилить работу в СМИ и не только ингушских.

[Ваш знакомый]

Козак может принимать решения не согласовывая их с губернаторами.

Комиссия может не согласовывать свои решения с мест*ными органами власти, она вправе издавать акты федеральных органов исполнительной власти, руководители которых входят в состав комиссии. Более того, если решение принято, то оно не будет требовать дополнительного согласования и рассмотрения в установленном порядке с министерствами, главы которых входят в комиссию...

Южный репортер

[Ваш знакомый]

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2006 г. N 599 г. Москва Об утверждении Положения о назначении (об освобождении от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, об утверждении структуры и штатного расписания, а также о финансовом обеспечении деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов субъектов Российской Федерации

Опубликовано 11 октября 2006 г.
Вступает в силу с 1 января 2007 г.

В целях реализации главы 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о назначении (об освобождении от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, об утверждении структуры и штатного расписания, а также о финансовом обеспечении деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства Российской Федерации
М. Фрадков

Положение о назначении (об освобождении от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, об утверждении структуры и штатного расписания, а также о финансовом обеспечении деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов субъектов Российской Федерации

1. Назначение главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации (далее - финансовая администрация), осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации после принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о введении в субъекте Российской Федерации финансовой администрации.

2. Главой финансовой администрации может быть назначено лицо, имеющее:

а) высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенное дипломом государственного образца, либо ученую степень кандидата или доктора экономических наук;

б) опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее

5 лет, в том числе стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 3 лет.

3. Освобождение от должности главы финансовой администрации осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации по истечении срока деятельности финансовой администрации.

4. В случае принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о введении в субъекте Российской Федерации финансовой администрации Министерство финансов Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации предложения об установлении предельной численности и фонда оплаты труда работников финансовой администрации, а также о размере ассигнований на ее материально-техническое содержание.

5. Утверждение структуры и штатного расписания финансовой администрации осуществляется в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации в пределах, установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников финансовой администрации.

6. Финансовое обеспечение деятельности финансовой администрации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Министерству финансов Российской Федерации.

7. Проведение проверки (аудита) бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации, за истекший период года, когда была введена финансовая администрация, и за предыдущий финансовый год.