Цитата:
Магомет ТАТРИЕВ, 11.10.2006 13:04
Идея введения временного внешнего финансового управления витает давно, «как панацея от всех бед».
Как инструмент для исправления ситуации по уменьшению дотационности региона, эта идея, на мой взгляд, не годится.
В частности, что касается Республики Ингушетия всем должно быть предельно ясно и понятно, даже без расшифровки, тем не менее, я это еще раз изложу.
Республика Ингушетия самый молодой субъект Российской Федерации. Со дня её образования (1992 г.) идет становление и динамичное развитие. Основное направление районов, вошедших в новый субъект, было аграрное, лишь несколько производственных предприятий, которые имели горизонтальные связи по комплектующим деталям, запчастям, сырья и других. После распада СССР, естественно, эти связи прекратились предприятия, работавшие по такой системе, прекратили свою производственную деятельность.
Кроме того, в республике не было даже зданий для размещения и функционирования органов государственной власти (Президент, Правительство, МВД, прокуратуры, народных судов, министерств, ведомств…), не говоря уже о других структурах исполнительной власти.
В общем, все необходимо было начинать с нуля. Много бед принесли народу республики события октября-ноября 1992 года. Количество беженцев-ингушей из Северной Осетии составило более 65 тыс. человек (их депортировали из Пригородного района и г. Владикавказа - до 1944 г., принадлежавших Чечено-Ингушетии).
Город Назрань был определен административным центром республики. В Назрани не было гостиницы для размещения гостей и командированных и жителям республики приходилось принимать гостей у себя в жилых домах. В 1992 году Республика Ингушетия имела вот такую стартовую ситуацию, и естественно, нашу республику нельзя было сравнить с другими субъектами, которые были образованы в виде автономных республик.
Согласен, что ежегодно какое-то снижение дотационности должно быть, но это при условии строительства новых производственных предприятий, развития мощностей имеющихся предприятий, вложении определенных инвестиций и т.д.
Но однозначно могу заявить, что без крупных внешних инвестиций кардинально ускоренными темпами увеличить собственные доходы и улучшить технико-экономические показатели будет очень сложно.
Многое можно еще перечислить то, чего не было в Ингушетии, гораздо легче перечислить, что было. Сейчас все наоборот.
За прошедшие 14 лет в республике невозможно было образовать хорошую налогооблагаемую базу, которые другие субъекты наращивали за 80 лет своего развития.
Сегодня проводить параллель между Ингушетией и другими субъектами РФ было бы в корне неправильно, хотя по отдельным показателям темпы роста в Ингушетии опережают другие субъекты.
Задачи временного внешнего финансового управления должны быть предельно ясны, а их нет.
Какой экономический эффект будет за год? Будет ли он вообще? Оправдает ли он хотя бы затраты на это нововведение? Вопросов больше, чем ответов.
И самое главное, при этом идет прямое посягательство на суверенитет и самостоятельность субъектов. В какое положение ставиться руководитель субъекта? Если мы хотим добиться увеличения собственных доходов, снижения дотационности и улучшения других показателей, необходимы крупные внешние инвестиции.
Сегодня Ингушетия, Чечня, Дагестан и другие невиновны, что они не оказались на месте г. Москвы, г.Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Ненецкого национального округа и других доноров федерального бюджета.
И последнее. Необходимо в корне изменить порядок финансирования строительных объектов и увеличить ежегодные суммы, выделяемые на них, в рамках федеральных программ для дотационных субъектов Российской Федерации.
Ингушетия.ру
