WikiLeaks

[dt52]

WikiLeaks

13 цитат о России
В материалах, опубликованных сайтом WikiLeaks, содержится значительное количество упоминаний о России. Следующий ниже текст является дайджестом цитат о России в последних публикациях американских газет The New York Times и The Washington Times, британской The Guardian и германского журнала «Шпигель», использовавших материалы WikiLeaks. Мы предупреждаем, что точность этих сообщений и оценок подтвердить невозможно.
Общайтесь с Алексом Григорьевым, корреспондентом «Голоса Америки» на его странице в Facebook
1. Российские мафиозные структуры контролируют поставки газа Украине. Эта информация дана со ссылкой на тогдашнего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, которая заявила, что криминалитет, а точнее, структуры Семена Могилевича, стоят за компанией RosUkrEnergo. Могилевич – один из десяти преступников, арест которых входит в число первоочередных приоритетов ФБР США. Как известно, в 2008 году Могилевич был арестован в России, однако в 2009 году освобожден.

2. Россия скрывала важнейшую информацию о генерале Ратко Младиче, бывшем начальнике штаба армии Республики Сербской, который обвиняется в совершении военных преступлений и геноциде. В 2009 году американскому дипломату сообщил об этом высокопоставленный сербский чиновник. По словам этого источника, многочисленные запросы Сербии относительно местонахождения Младича игнорировались Москвой. По неподтвержденным данным, Радич может скрываться в Сербии или России.

3. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон считает, что Россия оказывает постоянное давление на республику, чтобы «уменьшить западное присутствие». Рахмон также сообщил, что российские спецслужбы пытались организовать заговор, целью которого было его отстранение от власти. Именно по этой причине, по версии WikiLeaks, Рахмон отказался от помощи российских пограничников.

Президент Таджикистана также отметил, что российские пограничники «более активно занимались обеспечением наркотрафика, чем борьбой с ним». Эмомали Рахмон также выразил недовольство деятельностью российских военных советников, которые «не делали ничего, чтобы укрепить вооруженные силы Таджикистана», поскольку «хотели видеть нас слабыми».

4. Вскоре после убийства Александра Литвиненко в Лондоне в 2006 году российские официальные лица сообщили, что спецслужбы России следили за предполагаемыми отравителями Литвиненко, однако не предприняли ничего, чтобы предотвратить убийство, поскольку посчитали, что за потенциальными преступниками следят британцы. Это заявление было воспринято британцами как попытка замаскировать реальную роль, которую сыграли российские спецслужбы в деле Литвиненко.

В другом сообщении приводятся слова высокопоставленного французского чиновника, который указал, что убийство Литвиненко – дело рук «враждебных элементов» в рядах российских спецслужб. В свою очередь, согласно этим материалам, американские дипломаты выражали сомнения в том, что Владимир Путин не был в курсе событий, приведших к убийству Литвиненко.

5. В 2008 году российский генерал в отставке пытался продать уран в Португалии. В качестве доказательства он демонстрировал фотографии. Эта информация была получена посольством США от информатора. В материалах WikiLeaks не обнаружено данных о том, чем завершилась эта история.

6. После распада СССР неназванные посредники в Москве предложили Египту приобрести ядерные материалы, услуги ученых-ядерщиков и даже готовое ядерное оружие, однако Каир отказался совершить эту сделку.

7. Концерн «Газпром» – «неэффективен, политически мотивирован и коррумпирован». Его главные цели лежат в сфере политики, а не бизнеса. При этом «Газпром» во главу угла ставит выполнение различных социальных программ, а не увеличение капитализации компании и расширение контроля над мировым рынком природного газа. Согласно материалам WikiLeaks, представитель «Газпрома» назвал свою организацию «социалистическим монополистом, заинтересованным в доходах за счет ренты».

По оценкам американских дипломатов, которые приводит WikiLeaks, «Газпром» испытывает серьезные и, судя по всему, долговременные проблемы. Согласно этой информации, главная проблема «Газпрома» заключается в том, что это «не конкурентоспособная глобальная компания», а наследник советского министерства, продолжающий «действовать в этом стиле».

8. В России практикуется жестокое обращение с заключенными, а российская пенитенциарная система «бездушна и коррумпирована».

9. Решение России не поставлять зенитно-ракетные комплексы С-300 Ирану стало результатом секретного соглашения с Израилем, который пообещал продать Москве современные беспилотные летательные аппараты.

10. Президент Азербайджана Ильхам Алиев сообщил американскому дипломату, что президент РФ Дмитрий Медведев, хотя и является «современным интеллектуалом нового поколения», тем не менее, окружен людьми, которых не в состоянии контролировать. По данным WikiLeaks, «многие высокопоставленные чиновники не считают Медведева лидером». Кроме того, заметны признаки серьезной конфронтации между командами Медведева и Владимира Путина.

11. В ходе встречи с министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паэтом президент Беларуси Александр Лукашенко весьма критически отзывался о России. В частности, недовольство Лукашенко вызвало строительство трубопровода «Северный поток». Лукашенко заявил, что Москва предлагала ему признать независимость Абхазии и Южной Осетии в обмен на поставки газа по льготной цене. Он также указал, что война с Грузией была подготовлена и спровоцирована Россией.

12. Американские дипломаты считают недавно завершившийся процесс по делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева не более чем фарсом. Этот процесс показывает, что Кремль создал «циничную систему, где возможно безнаказанно уничтожать политических противников». При этом «большинство россиян уверены в том, что процесс Ходорковского-Лебедева имеет политическую подоплеку, однако их это не беспокоит». В материалах WikiLeaks также указывается, что российские «правозащитники пытаются вести борьбу со всеподавляющей апатией и цинизмом общества».

13. В 2006 году, незадолго до своей смерти, журналист Анна Политковская сообщала американским дипломатам о том, что «она может быть убита в любое время». Она также жаловалась, что постоянно получала угрозы, источниками большей части которых были «люди Кадырова» и сотрудники российских силовых структур.

[dt52]

Русский WikiLeaks – Русский Викиликс

Опубликовано: Январь 19, 2011
Конфиденциально. Секция 01 из 03 Москва 001215
SIPDIS SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 04/29/2018
Метки: PGOV PINR ECON RS
Тема: Новое с фабрики слухов: толкование сигналов Путина перед инаугурацией
REF: Москва 1187 и предыдущие
Засекречено: поверенный в делах Даниэл Рассел: согласно 1.4 (b, d).
(C) Аннотация: В последнее время некоторые представители истеблишмента, а также критики Кремля стали больше высказывать предположений о том, что Путин и его окружение закладывают основу для своего возвращения в Кремль, а не обеспечивают перехода к власти избранного президента Медведева. Хотя наши источники полагают, что Путин сохранил для себя возможность политического выбора, определённый момент в его самовозложенной «исторической миссии» вернуть России её былую славу имеет отношение к хищной и саморазрушительной элите и недоверию к долгосрочным амбициям Медведева, как придающих импульс недавним манёврам в вопросе дальнейшего укрепления президентских полномочий. Признавая личную преданность Медведева Путину, наблюдатели указывают на соперничество внутри аппарата и слухи вокруг амбиций г-жи Медведевой, направленных на её мужа. Несмотря на слухи, лишь малая часть подобных предположений имеет реальную основу, но отражает постоянную нервозность элиты по поводу намерений Путина и судьбы тандемократии. Намерения и действия Путина были в прошлом году редко (если вообще такое имело место) правильно спрогнозированы московской политической элитой. Конец аннотации.
Путин: президент раз и навсегда?
2. (C) Некоторые московские политики и кремлевские наблюдатели видят в послевыборных и предынаугурационных политических манёврах (ссылка а) возможность возвращения Путина в Кремль или по завершении срока Медведева, или, в случае неудовлетворительного выполнения обязанностей или потери доверия, раньше. Как сказал послу оппонент Кремля ххххх, что продолжающееся доминирование Путина в политической жизни, внимание на его переходе в Белый Дом (а не на переходе Медведева на бывший пост Путина), возможное создание в правительстве массы заместителей премьер-министра и решение Путина принять на себя руководство правящей партией – всё это только множит количество теорий о том, что Путин возможно намерен вернуться в качестве президента. Ххххх Путина и другие подчеркнули, как преодолеть склонность в политике, которая приводит россиян к обращению к Кремлю за авторитетом (будь то царь или генеральный секретарь). ххххх утверждал, рост Медведева как президента будет усилен как конституционно, так и психологически.
3. (C) Признавая, что сегодня политические предположения уходят в сторону от гипотезы, согласно которой Путин остается на посту премьер – министра только с тем, чтобы обеспечить Медведеву безопасный переходный период, известный ххххх утверждал, что таким образом Путин защищает исключительно свои собственные интересы. При отсутствии существующих джентльменских соглашений с избранным президентом, ххххх охарактеризовал путинскую «хореографию» за последние несколько недель как «унижение» своего преемника. ххххх рассказал нам, что на основе комментариев идеологического гуру Кремля Владислава Суркова по поводу ряда критических статей хххххх, для него было ясно, что «Путин хочет быть ведущей фигурой». В качестве примера чувствительных вопросов для Кремля ххххх привёл незамедлительное вмешательство Суркова после опубликования статьи NG, которая описывала предстоящее управление Медведева как период либеральной оттепели. Поскольку термин «оттепель» ассоциируется с началом правления Хрущева, он приводит к вопросу, как отметил ххххх, «кто является Сталиным» и намекает, что необходимы изменения, а не продолжение политики Путина.
Историческая миссия Путина, внутренние кланы
4. (C) Указывая на смысл исторической миссии Путина по возвращению России статуса мировой державы, аналитики говорят нам, что разделения внутри элиты всё ещё губительны, и перспективы возникновения конфликта с элитой слишком велики для Путина, чтобы отойти от власти, которую он (а не система сдержек и противовесов) контролирует. ххххх, который также является членом мозгового центра Медведева, задал вопрос, почему Путин стремится к «диктаторским полномочиям» над партией, учитывая его фактическое управление «Единой Россией». Его решение «говорило об опасности», утверждал ххххх, поскольку оно продемонстрировало неопределённость, существующую в окружении Путина, по поводу политического переходного периода, несмотря на тот факт, что «вся исполнительная власть будет разделена между Путиным и Медведевым» и правительственный аппарат будет «сконцентрирован на Путине, если не больше». ххххх также предположил, что руководство партии Путина стало дополнительным уровнем защиты для тех случаев, когда Медведев станет слишком уверенным в президентских прерогативах и будет стремиться изменить санкции Путина.
5. (C) Как давний сторонник третьего президентского срока для Путина, ххххх редактор ххххх сказал нам, что Путин был окружён своим желанием международной легитимности, хотя внести изменения в российскую конституцию дабы отменить ограничение президентского срока было бы «просто и понятно в контексте этапа политического развития России». ххххх предположил, что де-факто передел власти между Кремлём и Белым домом был бы затруднителен, но необходим, учитывая возложенное на самого себя требование Путина уважать российскую конституцию. Хотя ххххх утверждал, что концентрация власти была «временной стадией» в «долгом, очень долгом» процессе перехода к более демократическим институтам, либеральные критики, как бывший депутат Думы ххххх, видят накопление власти – с Путинским «де-факто и де-юре контролем над группой высшей административной и экономической номенклатуры «- как самоцель. Как отметил ххххх, шквал президентских распоряжений перевести сотрудников Кремля на должности в Белый дом в преддверии 8-го мая, когда Путин стал премьер-министром, был интересным отражением мышления Путина: вместо того, чтобы распоряжения по переходу кадров подписал «маленький Дима», Путин продолжал диктовать условия своего премьерства, показывая насколько однобоким это партнёрство будет в начале.
6. (C) Среди политической неопределённости идея превратить Россию в парламентскую республику неизменно присутствует, но по большей части воспринимается. Хотя и ххххх, и РАО «ЕЭС России», и депутат ххххххх от оппозиционной партии СПС не смогли объяснить решение Путина возглавить «Единую Россию», у которой отсутствует стратегия по проведению конституционной реконфигурации российской политической системы, каждый признал открытое противостояние Путина этой идее. Учитывая доминирование политики Путина со 2-го марта, когда Медведев победил на выборах, для многих его слова на панихиде по бывшему президенту России Ельцину о том, что президентство «будет продолжать служить русскому народу и защищать суверенные интересы России» прозвучали как очень важные. ххххх подтвердил нам, что в ходе его ххххх с Медведевым, избранный президент настаивал, что России необходима президентская система, а общественные рассуждения по поводу «тандема» не стоит принимать во внимание.
7. (C) Не принимая в расчёт роли оппозиционных партий в настоящее время, ххххх предупредил о политике правительства России, создающей конкуренцию между бюрократами, а не партиями. Хотя Россия не является демократической страной, ххххх утверждал, что она на пути, который может привести демократии, но только тогда, когда в систему будет встроено больше плюрализма. Он подчеркнул, что проблема правящей партии с осознанным имитированием Либеральной Демократической Партии Японии, с созданием так называемых «клубов», заключается в том, что у Единой России отсутствует внутрипартийная идеологическая согласованность и конкуренция. В конечном итоге, значение имеет не то, что думает депутат либеральной Единой России Плигин, а то, каким образом проголосовать сказал ему Кремль, что и будет определять исход любой борьбы в Думе. Задачей Медведева, как утверждал ххххх, будет возвращение веры избирателей среднего класса, которые не пошли на выборы или испортили свой бюллетень, в систему, показать им, что их голос имеет значение. Это та часть электората, подчеркнул ххххх, на которую правительству необходимо полагаться для поддержки модернизации экономики.
Штат служащих и супружеские амбиции
8. (C) Подобные манёвры наводят на вопрос о том, чего могут бояться Путин и его окружение в подсознательно лояльном Медведеве. Экспертное издание предположило, что простого формирования экономического мозгового центра (ссылка б) президентом Медведевым было достаточно, чтобы вызвать озабоченность сопернической команды и видения. ххххх не стал оспаривать анализа, признав, что между сотрудниками уходящего и вновь избранного президентов есть элементы соперничества. Даже в таких незначительные вопросах, такие как раздача приглашений на инаугурацию прессе, по словам ххххх, путаница в субординации привела к задержке. Депутат Госдумы, член партии Единая Россия и кремлёвский специалист по связям с общественностью Сергей Марков признался нам, что переход породил законодательный и политический паралич, где все «ожидают указаний» как работать в тандеме.
9. (C) Роль жены Медведева, Светланы, в создании напряжённости в отношениях между лагерями остается предметом горячих сплетен. ххххх, намекая на репутацию Светланы, которая известна своим агрессивным социальным восхождением, ххххх был менее сдержан в своей оценке, назвав ее «глупой и амбициозной» женщиной, которая уже якобы составила список чиновников, которые должны «будут пострадать» за их предательство Медведева, когда у власти находился первый заместитель премьер-министра Сергей Иванов.
Комментарий
10. (C) При отсутствии фактов московскими политическими течениями управляют предположения. Хотя пройдут ещё месяцы, прежде чем мы получим более чёткое представление о разделении функций между Медведевым и Путиным, есть ощущение, что предвыборный климат отношений пошёл на убыль, а не стал поддержкой политической позиции Медведева, и повысил нервозность среди гиперчувствительной московской политической элиты в отношении окончательного решения вопроса преемственности. Путин был мастером политических сюрпризов в течение последних лет и постоянно сбивал с толку любителей пересудов и экспертов в отношении своих долгосрочных планов.
Рассел

[dt52]

Русский WikiLeaks – Русский Викиликс

Опубликовано: Январь 19, 2011
Конфиденциально. Секция 01 из 03 Москва 001215
SIPDIS SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 04/29/2018
Метки: PGOV PINR ECON RS
Тема: Новое с фабрики слухов: толкование сигналов Путина перед инаугурацией
REF: Москва 1187 и предыдущие
Засекречено: поверенный в делах Даниэл Рассел: согласно 1.4 (b, d).
(C) Аннотация: В последнее время некоторые представители истеблишмента, а также критики Кремля стали больше высказывать предположений о том, что Путин и его окружение закладывают основу для своего возвращения в Кремль, а не обеспечивают перехода к власти избранного президента Медведева. Хотя наши источники полагают, что Путин сохранил для себя возможность политического выбора, определённый момент в его самовозложенной «исторической миссии» вернуть России её былую славу имеет отношение к хищной и саморазрушительной элите и недоверию к долгосрочным амбициям Медведева, как придающих импульс недавним манёврам в вопросе дальнейшего укрепления президентских полномочий. Признавая личную преданность Медведева Путину, наблюдатели указывают на соперничество внутри аппарата и слухи вокруг амбиций г-жи Медведевой, направленных на её мужа. Несмотря на слухи, лишь малая часть подобных предположений имеет реальную основу, но отражает постоянную нервозность элиты по поводу намерений Путина и судьбы тандемократии. Намерения и действия Путина были в прошлом году редко (если вообще такое имело место) правильно спрогнозированы московской политической элитой. Конец аннотации.
Путин: президент раз и навсегда?
2. (C) Некоторые московские политики и кремлевские наблюдатели видят в послевыборных и предынаугурационных политических манёврах (ссылка а) возможность возвращения Путина в Кремль или по завершении срока Медведева, или, в случае неудовлетворительного выполнения обязанностей или потери доверия, раньше. Как сказал послу оппонент Кремля ххххх, что продолжающееся доминирование Путина в политической жизни, внимание на его переходе в Белый Дом (а не на переходе Медведева на бывший пост Путина), возможное создание в правительстве массы заместителей премьер-министра и решение Путина принять на себя руководство правящей партией – всё это только множит количество теорий о том, что Путин возможно намерен вернуться в качестве президента. Ххххх Путина и другие подчеркнули, как преодолеть склонность в политике, которая приводит россиян к обращению к Кремлю за авторитетом (будь то царь или генеральный секретарь). ххххх утверждал, рост Медведева как президента будет усилен как конституционно, так и психологически.
3. (C) Признавая, что сегодня политические предположения уходят в сторону от гипотезы, согласно которой Путин остается на посту премьер – министра только с тем, чтобы обеспечить Медведеву безопасный переходный период, известный ххххх утверждал, что таким образом Путин защищает исключительно свои собственные интересы. При отсутствии существующих джентльменских соглашений с избранным президентом, ххххх охарактеризовал путинскую «хореографию» за последние несколько недель как «унижение» своего преемника. ххххх рассказал нам, что на основе комментариев идеологического гуру Кремля Владислава Суркова по поводу ряда критических статей хххххх, для него было ясно, что «Путин хочет быть ведущей фигурой». В качестве примера чувствительных вопросов для Кремля ххххх привёл незамедлительное вмешательство Суркова после опубликования статьи NG, которая описывала предстоящее управление Медведева как период либеральной оттепели. Поскольку термин «оттепель» ассоциируется с началом правления Хрущева, он приводит к вопросу, как отметил ххххх, «кто является Сталиным» и намекает, что необходимы изменения, а не продолжение политики Путина.
Историческая миссия Путина, внутренние кланы
4. (C) Указывая на смысл исторической миссии Путина по возвращению России статуса мировой державы, аналитики говорят нам, что разделения внутри элиты всё ещё губительны, и перспективы возникновения конфликта с элитой слишком велики для Путина, чтобы отойти от власти, которую он (а не система сдержек и противовесов) контролирует. ххххх, который также является членом мозгового центра Медведева, задал вопрос, почему Путин стремится к «диктаторским полномочиям» над партией, учитывая его фактическое управление «Единой Россией». Его решение «говорило об опасности», утверждал ххххх, поскольку оно продемонстрировало неопределённость, существующую в окружении Путина, по поводу политического переходного периода, несмотря на тот факт, что «вся исполнительная власть будет разделена между Путиным и Медведевым» и правительственный аппарат будет «сконцентрирован на Путине, если не больше». ххххх также предположил, что руководство партии Путина стало дополнительным уровнем защиты для тех случаев, когда Медведев станет слишком уверенным в президентских прерогативах и будет стремиться изменить санкции Путина.
5. (C) Как давний сторонник третьего президентского срока для Путина, ххххх редактор ххххх сказал нам, что Путин был окружён своим желанием международной легитимности, хотя внести изменения в российскую конституцию дабы отменить ограничение президентского срока было бы «просто и понятно в контексте этапа политического развития России». ххххх предположил, что де-факто передел власти между Кремлём и Белым домом был бы затруднителен, но необходим, учитывая возложенное на самого себя требование Путина уважать российскую конституцию. Хотя ххххх утверждал, что концентрация власти была «временной стадией» в «долгом, очень долгом» процессе перехода к более демократическим институтам, либеральные критики, как бывший депутат Думы ххххх, видят накопление власти – с Путинским «де-факто и де-юре контролем над группой высшей административной и экономической номенклатуры «- как самоцель. Как отметил ххххх, шквал президентских распоряжений перевести сотрудников Кремля на должности в Белый дом в преддверии 8-го мая, когда Путин стал премьер-министром, был интересным отражением мышления Путина: вместо того, чтобы распоряжения по переходу кадров подписал «маленький Дима», Путин продолжал диктовать условия своего премьерства, показывая насколько однобоким это партнёрство будет в начале.
6. (C) Среди политической неопределённости идея превратить Россию в парламентскую республику неизменно присутствует, но по большей части воспринимается. Хотя и ххххх, и РАО «ЕЭС России», и депутат ххххххх от оппозиционной партии СПС не смогли объяснить решение Путина возглавить «Единую Россию», у которой отсутствует стратегия по проведению конституционной реконфигурации российской политической системы, каждый признал открытое противостояние Путина этой идее. Учитывая доминирование политики Путина со 2-го марта, когда Медведев победил на выборах, для многих его слова на панихиде по бывшему президенту России Ельцину о том, что президентство «будет продолжать служить русскому народу и защищать суверенные интересы России» прозвучали как очень важные. ххххх подтвердил нам, что в ходе его ххххх с Медведевым, избранный президент настаивал, что России необходима президентская система, а общественные рассуждения по поводу «тандема» не стоит принимать во внимание.
7. (C) Не принимая в расчёт роли оппозиционных партий в настоящее время, ххххх предупредил о политике правительства России, создающей конкуренцию между бюрократами, а не партиями. Хотя Россия не является демократической страной, ххххх утверждал, что она на пути, который может привести демократии, но только тогда, когда в систему будет встроено больше плюрализма. Он подчеркнул, что проблема правящей партии с осознанным имитированием Либеральной Демократической Партии Японии, с созданием так называемых «клубов», заключается в том, что у Единой России отсутствует внутрипартийная идеологическая согласованность и конкуренция. В конечном итоге, значение имеет не то, что думает депутат либеральной Единой России Плигин, а то, каким образом проголосовать сказал ему Кремль, что и будет определять исход любой борьбы в Думе. Задачей Медведева, как утверждал ххххх, будет возвращение веры избирателей среднего класса, которые не пошли на выборы или испортили свой бюллетень, в систему, показать им, что их голос имеет значение. Это та часть электората, подчеркнул ххххх, на которую правительству необходимо полагаться для поддержки модернизации экономики.
Штат служащих и супружеские амбиции
8. (C) Подобные манёвры наводят на вопрос о том, чего могут бояться Путин и его окружение в подсознательно лояльном Медведеве. Экспертное издание предположило, что простого формирования экономического мозгового центра (ссылка б) президентом Медведевым было достаточно, чтобы вызвать озабоченность сопернической команды и видения. ххххх не стал оспаривать анализа, признав, что между сотрудниками уходящего и вновь избранного президентов есть элементы соперничества. Даже в таких незначительные вопросах, такие как раздача приглашений на инаугурацию прессе, по словам ххххх, путаница в субординации привела к задержке. Депутат Госдумы, член партии Единая Россия и кремлёвский специалист по связям с общественностью Сергей Марков признался нам, что переход породил законодательный и политический паралич, где все «ожидают указаний» как работать в тандеме.
9. (C) Роль жены Медведева, Светланы, в создании напряжённости в отношениях между лагерями остается предметом горячих сплетен. ххххх, намекая на репутацию Светланы, которая известна своим агрессивным социальным восхождением, ххххх был менее сдержан в своей оценке, назвав ее «глупой и амбициозной» женщиной, которая уже якобы составила список чиновников, которые должны «будут пострадать» за их предательство Медведева, когда у власти находился первый заместитель премьер-министра Сергей Иванов.
Комментарий
10. (C) При отсутствии фактов московскими политическими течениями управляют предположения. Хотя пройдут ещё месяцы, прежде чем мы получим более чёткое представление о разделении функций между Медведевым и Путиным, есть ощущение, что предвыборный климат отношений пошёл на убыль, а не стал поддержкой политической позиции Медведева, и повысил нервозность среди гиперчувствительной московской политической элиты в отношении окончательного решения вопроса преемственности. Путин был мастером политических сюрпризов в течение последних лет и постоянно сбивал с толку любителей пересудов и экспертов в отношении своих долгосрочных планов.
Рассел

[dt52]

Фотографии «дворца Путина» в Прасковеевке на Черном море.
Редакция RuLeaks.Net получила в распоряжение серию фотографий дворца, о котором недавно шла речь в прессе.
Мы не готовы утверждать чей это дворец, мы публикуем только фотографии самого объекта.
http://ruleaks.net/1901

[Железный дровосек]

Безвкусное сооружение. По фасадам больше подходит для дома отдыха или городской мэрии.

[Ordjonikidze]

[Steel]

Это судя по зарубежным изданиям 1\40 лично украденного им у народа состояния

[dt52]

Безвкусное сооружение. По фасадам больше подходит для дома отдыха или городской мэрии.

Верно подметили

[dt52]

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
МОСКВА 012751
EO 12958 DECL: 11/29/2016
Тема: Убийство Литвиненко: реакция Москвы
MOSCOW 11490
Посол США в Москве Уильям Дж. Бёрнс. 1.4 (d).
Анонс
1. (С) Смерть в Лондоне 23 ноября от отравления радиоактивным веществом бывшего сотрудника ФСБ Александра Литвиненко породила в России массу конспиративных теорий. СМИ выдвигали версии завещания Литвиненко своего имущества XXX, суицида, причастности путинской команды, Путина лично, тех, кто «копает» под Путина, а также недовольных предательством Александра сотрудников ФСБ, его сотрудничеством с израильским бизнесменом Невзлиным, по вопросам вокруг компании Юкос. Выдвигалась и версия причастности США или «третьих стран». В этом документе приведена репрезентативная подборка мнений, большая часть из которых служат интересам самих комментаторов. Конец анонса.
Заставить Путина остаться
2. (С) Главный редактор независимой радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, как и многие в России, связывает убийства Литвиненко и журналистки Анны Политковской. Политковская, обвинявшая российские власти в нарушении прав человека в Чечне, была убита в Москве 7 октября. По его словам, оба преступления, к которым скоро могут прибавится другие, являются попытками принудить Путина остаться в кресле президента после весны 2008 года, сделав его персоной нон-грата на Западе. Путин неоднократно повторял, что он покинет свой пост после окончания срока своих полномочий.
3. (С) Венедиктов приписывает оба убийства чрезмерно самостоятельным или находящимся на пенсии сотрудникам ФСБ или военной разведки, которые действуют под руководством Кремля или сил вне Кремля. По версии редактора, Путин прекрасно знает о разыгрывающемся сценарии, однако не в силах остановить его: отчасти потому, что он не уверен, кого назначить ответственным за произошедшее. Венедиктов выражает распространённое мнение о том, что Путин ценит свою репутацию на Западе, а её очернение будет единственным путём заставить его пересмотреть решение уйти из Кремля в 2008 году.
4. (С) Венедиктов не исключает возможности того, что виновным в отравлении Литвиненко может оказаться бывший сотрудник ФСБ, бизнесмен Андрей Луговой, который громко заявляет о своей невиновности. Луговой встречался с Литвиненко 1 ноября, в день, когда Литвиненко, как утверждают, был смертельно облучен. Появление Лугового в посольстве Великобритании в Москве, а также его заявления в российских СМИ сразу же после просачивания истории с Литвиненко в прессу, были осуществлены, чтобы обеспечить ему защиту в случае если кто-то – будь это те, кто был соучастниками убийства или недовольные его последствиями, – захочет отомстить, считает Венедиктов. Редактор солидарен с лидером Национал-большевистской партии Эдуардом Лимоновым в том, что московский бизнесмен и бывший сотрудник ФСБ Луговой едва ли будет вести дела с таким человеком, как Литвиненко: ведь последний находился в списке врагов Кремля и ФСБ. Луговой мог выполнять задачу вхождения в контакт и убийства Литвиненко, говорит Венедиктов.
5. (С) 30 ноября в приватной беседе московский представитель фонда «Наследие» Евгений Волк поддержал предложенную Венедиктовым версию событий. Он убежден в том, что Путин никаким образом не причастен к убийствам. Волк описывает Путина как «пешку в большой игре», которую разыгрывают люди в Кремле по мере приближения 2008 года. XXX видит отпечатки пальцев Путина в обоих убийствах, хотя отмечает, что у него нет доказательств этих утверждений. Никаких, кроме того факта, что Путин назначил Рамзана Кадырова Премьер-министром Чечни. XXX предлагает в качестве своей безрадостной оценки Путина фразу «люди познаются по их окружению».
Заставить Путина разыграть карты
6. (С) Станислав Белковский, политический аналитик из Института национальной стратегии, также связывает убийства Политковской и Литвиненко. Он, однако, считает, что они были задуманы для того, чтобы повлиять на процесс борьбы за кресло преемника. В своей натянутой (но соответствующей конспирологическим настроениям в Москве) речи, кремлевские «либералы» XXX организовали убийства, чтобы дискредитировать Путина перед Западом и вынудить его назначить кого-либо из своего ближайшего окружения, чтобы спасти свою репутацию. Белковский считает, что жертвой последствий произошедшего станет заместитель главы Администрации Президента РФ и лидер так называемых «силовиков» Игорь Сечин. XXX понимают, что Первый вице-премьер Медведев очень слаб для президентской кандидатуры и что Путин до сих пор не уверен том, что он сможет стать преемником. Расшатывание «силовиков» – единственный путь к тому, чтобы кандидатура Медведева стала реальной, говорит Белковский. Он предположил, что Путин может уволить Сечина и подать это как первый серьёзный шаг по борьбе с коррумпированностью власти, кроме того, «Путин может справедливо опозорить его за махинации вокруг Юкоса».
7. (С) Выбор пал на Политковскую и Литвиненко из-за того, что они были известными за пределами России, а было важно, чтобы именно за границей убийства прозвучали особенно громко. Белковский предсказывает, что если Путин «не услышит» заказчиков, то убийств будет больше. Он предположил, что игнорирование российскими СМИ Гарри Каспарова, его связи с США, а также узнаваемость этого имени за границей, делают того привлекательной жертвой.
8. (С) В поддержку своей теории Белковский предлагает, как он выражается, непрямое доказательство вовлечения XXX в историю. Белковский сообщил, что примерно 2 октября с ним встретился его давний знакомый из ближайшего окружения XXX, и предупредил его, что он находится «под прицелом» и должен немедленно покинуть Россию, что он и сделал. Убийство Политковской, произошедшее в следующие выходные, несет на себе отпечатки клана «либералов», считает Белковский. Он сомневается, что сам мог быть целью, и предполагает, что его знакомый мог знать сам сценарий убийства кого-либо из журналистских кругов, поэтому «на всякий случай» предупредил Белковского.
Заставить Путина остаться
9. (С) Руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин добавляет к обстоятельствам убийство в Москве 18 ноября Мовлади Байсарова, командира чеченского отряда «Горец» и оппонента Премьера Чечни Рамзана Кадырова. «Русский марш», прошедший 4 ноября, отмечают в рейтинге последних связанных событий и Белковский, и Венедиктов. Делягин присоединяется к остальным аналитикам утверждением, что убийство Байсарова не случайно, как это утверждает московская милиция (сотрудники ГУВД Москвы заявили, что Байсаров атаковал милиционеров при помощи ручной гранаты, когда стоял в пробке. Русские блоги и интернет СМИ кишат свидетельствами очевидцев, утверждающих, что Байсаров не смог оказать сопротивление). Охрана Байсарова была снята с него буквально накануне убийства: а ведь снять её могла, как утверждает Делягин, только ФСБ или «кое-кто повыше».
10. (С) Убийства Байсарова, Политковской и Литвиненко были выполнены, чтобы создать атмосферу хаоса, выгодную «силовикам», которым бы хотелось, чтобы Путин остался в своём кресле. Делягин не верит в то, что заказчиками убийства Литвиненко могут быть XXX. В добавок, он говорит, что они не обладают достаточными связями, которые позволяют доставить полоний-210, который якобы использовался в убийствах. Делягин согласен с Венедиктовым и Белковским в том, что полоний – это визитная карточка кого-то из Москвы.
11. (С)
Ни одна теория не убедительна
12. (С) В беседе 1 декабря представитель Московского центра Карнеги Маша Липман предостерегла, что можно стать жертвой конспиративных теорий. Ни одна из существующих теорий, считает она, полностью не описывает всё случившееся. Она находит необычным тот факт, что убийства были спланированы в попытке принудить Путина остаться в президентском кресле. Если так, то эта стратегия довольно близорукая, ведь Путин, почувствовав, что им управляют, обязательно будет искать возможность отомстить, особенно если ему придется подчиниться обстоятельствам, которые ему неподвластны. С учетом закрытости информации, единственное, что можно утверждать – это то, что в преддверии избрания преемника в 2008 году, Россия вновь переживает период, когда поставленные задачи решаются силой, считает Липман. Эксперт отметила, что жертвы недавних убийств – это не только враги Кремля. Упомянув убийство первого зампреда Центрального Банка Козлова, она предположила, что факторами, способствующими эскалации насилия, кроме 2008 года, могут быть коррупция, неспособность институтов решать проблемы россиян, а также то, что контроль Путина над ситуацией ослабевает по мере приближения окончания срока его полномочий.
Постскриптум
13. (C) Трения в России только усилились после появления 24 ноября новостей о том, что бывший Премьер-министр Егор Гайдар был отравлен на конференции в Дублине. Глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс, говоривший с Гайдаром после его возвращения в Москву, не дождавшись результатов медицинского осмотра заявил, что последний стал жертвой преступления. Чубайс подразумевал, что заказчиком был Березовский. К вечеру 30 ноября представитель Гайдара Валерий Натаров сообщил, что московские врачи считают, что Гайдар отравлен. В тот же день в интервью радио «Эхо Москвы» дочь бывшего премьера Мария также предположила, что её отца отравили. Однако, она предупредила, что полный диагноз будет поставлен только после того, как из дублинской больницы придут результаты первичных медицинских тестов. Другие СМИ сообщают о том, что Гайдар выздоравливает, а его выписка планируется 4 декабря.
14. (С) Маша Липман уверена, что убежденность Чубайса, имеющего множество связей, в том, что Гайдар был отравлен, может означать, что он знает, или имеет весомые основания предполагать о том, кто стоял за этой попыткой. Она надеется, что на следующей неделе после выписки из больницы, и сам Гайдар сможет пролить свет на произошедшее.
Комментарий
Все предложенные выше версии событий искажены недостатком фактов, существованием других мотивов убийств, а также потенциальными преступлениями в будущем. Какой бы ни была правда – даже если она не откроется никогда – в России появилась тенденция почти автоматически утверждать, что кто-то из ближайшего окружения Путина является автором этих смертей. Это показывает, чего ждут здесь от Кремля, в то время как борьба за кресло преемника всё более разгорается.
Бёрнс
Оригинал
http://ruleaks.net/1805#more-1805

[dt52]

Коррупция в России: растет не везде
http://ruleaks.net/2002


КОНФИДЕНЦИАЛЬНО МОСКВА 002981 SIPDIS SIPDIS E.O. 12958: ЗАСЕКРЕЧЕНО ДО: 06/13/2017 ТЕГИ: ECON, PREL, RS ТЕМА: ОТЧЕТ О МАЛЫХ ПЕДПРИЯТИЯХ: О НЕКОТОРОМ СНИЖЕНИИ УРОВНЯ КОРУПЦИИ. Засекретил: DCM Дэниэл Э. Рассел по причинам 1,4 В и D.
1. (C) Резюме. Есть основания полагать, что коррупция является наиболее серьезной головной болью российской экономики. Что касается более крупных экономических субъектов и физических лиц, здесь уровень коррупции продолжает неуклонно расти. Однако, как это ни странно, интервью более чем с сорока предпринимателями, работающими по всей России, проведенными за прошедший год, дают нам основания утверждать, что в секторе малых и средних предприятий (МСП) наблюдается уход от взяток наличными, и что теперь голос сообщества МСП наконец-то услышан в высших политических кругах. Процесс регистрации МСП стал более прозрачным, работать стало спокойнее, да и проверок стало меньше. Однако в этих же интервью респонденты отмечают, что коррупция остается наиболее острой проблемой в сфере заключения субподрядных договоров, закупок, а также в строительном секторе. Конец информационного блока
2. (C) Интервью, проведенные за последний год более чем с сорока предпринимателями в секторе МСП (производящими буквально все – от самых современных средств программного шифрования данных до детских пинеток на оленьем меху на географическом пространстве от Смоленска до Чукотки) свидетельствуют о том, что коррупционный прессинг снижается. Хотя наше исследование не претендует на научность, удивление вызывает то обстоятельство, что большинство из тех, с кем мы беседовали, утверждали, что они больше не подвергаются наличным поборам со стороны кого бы то ни было. Пять лет назад предпринимателям приходилось платить бандитам, которые в противном случае угрожали спалить дотла их бизнес, однако никто из предпринимателей в секторе малого и среднего бизнеса, с которыми нам удалось побеседовать, в разговоре ни разу не коснулись этой проблемы. Они сообщили нам, что процесс регистрации (хотя он еще и не полностью укладывается в процедуру так называемого «одного окна») стал более быстрым и прозрачным. Количество проводимых проверок (основного источника получения взяток) также пошло на убыль. В зависимости от сектора инспекторы теперь стали наведываться на предприятия раз в квартал или в полгода, а в ряде случаев они действительно проверяют именно то, что им предписано законом. Наконец, многие малые предприятия, нуждающиеся в кредитах, для того, чтобы начать или расширить свой бизнес, теперь постепенно переходят на «белые» методы бухгалтерского учета своих доходов и расходов под давлением банков, что тоже снижает коррупционную составляющую.
О регистрации малых предприятий
3. (C) Новые правила игры, озвученные многими нашими респондентами в секторе малого и среднего бизнеса, полагают, что если следовать правилам и избегать сомнительных посреднических схем, то и взятки давать будет незачем. Ольга Фомина, организовавшая специальную службу женского и детского такси под названием «Розовое такси», для того, чтобы начать свой бизнес, воспользовалась информацией, представленной на одном из московских веб-сайтов. Она искала вакансии юриста, но вдруг поняла, что может все сделать сама за меньшее время (около месяца) и вчетверо дешевле. Самым сложным, на первый взгляд, казалось оформить необходимые документы (хотя в любом случае, это именно то, чем бы ей пришлось заниматься в качестве юриста), но она справилась с этим без труда, так как внимательно следовала инструкциям. Она могла бы закончить и быстрее, и с меньшими хлопотами, если бы дала взятку, но она твердо решила, что не будет этим заниматься в ущерб будущей репутации своей компании.
О проверках
4. (C) Представители ЗАО «Солнце Мехико» – компании по производству кукурузных чипсов «тортилья» и ЗАО «АрмаДекор», занимающегося производством стеклянной мебели для аудио- и видеоаппаратуры, в своих интервью заявили нам, что сами процедуры проведения проверок уже не столь обременительны как прежде. В кампании «Солнце Мехико» нам сообщили, что санитарные и фитосанитарные инспекторы приходят раз в квартал, чтобы проверить свои объекты. Как-то раз кампании было сделано замечание по поводу ненадлежащей работы вентиляционных систем. Инспектор вынес предупреждение и обязал устранить недостатки в определенный срок. Как утверждают в компании «Солнце Мексики», инспектор даже не намекал на взятку, что неизбежно случилось бы пару лет назад, а всего лишь потребовал устранить несоответствие действующим нормативам.
5. (C) Аналогичным опытом с нами поделились и в компании «АрмаДекор». Поскольку на производстве используется тяжелое технологическое оборудование для литья в формы расплавленного стекла, компания с периодичностью в полгода подвергается специальным проверкам на предмет соответствия требованиям трудового законодательства каждые. В прошлом инспекторы требовали от руководителей ЗАО «АрмаДекор» заменить старое оборудование, чтобы снизить тепловую нагрузку и уровень шума в производственных цехах, и в кампании приняли необходимые меры. Инспектор, если верить представителю «АрмаДекор», отказался бы от взятки, даже если бы ему ее открыто предложили. И в «Солнце Мехико», и в «АрмаДекор» нам сообщили, что правила, регламентирующие процедуру проведения проверок, сложны и запутаны, и у инспекторов всегда есть возможность к чему-нибудь придраться при очередном посещении. Однако если предприниматель с самого начала ясно дал понять инспектору, что тот действует незаконно, инспектор сам не станет напрашиваться на взятку, заявили респонденты этих двух кампаний.
О налогах
6. (C) Вячеслав Цай создал свой магазин по продаже домашних кинотеатров, окончив бесплатные курсы предпринимателей в Юго-Восточном округе Москвы. Именно на этих курсах он научился грамотно заполнять декларации о доходах для подачи в налоговую инспекцию. Он воспользовался преимуществами упрощенной системы налогообложения для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, и с тех пор строго придерживается предъявляемых ею требований. У других его коллег по курсам также возникали определенные ошибки при заполнении налоговых деклараций, и им пришлось улаживать свои дела с налоговой полицией неформальным образом, но, по словам Цая, благодаря полученным на курсах знаниям ему удалось избежать подобных неприятностей.
Об отчетности и кредитах
7. (C) Владелец малого предприятия Дмитрий Извеков сообщил нам, что при подаче заявки, создании и поддержания кредитной истории применительно к кредитам на уровне малого и среднего бизнеса необходимо наличие «белой» отчетности. Он обращался за получением кредита в сумме 150 000 долларов США на развитие своей компании «ДекоПласт», занимающейся производством пластикового сайдинга, но неоднократно получал отказ. Через Фонд поддержки малого бизнеса при Европейском банке реконструкции и развития он, наконец, смог составить подробный бизнес-план и задействовать у себя внутренние механизмы учета, чтобы получить требуемый кредит. С тех пор из заштатной кампании его предприятие превратилось в международного экспортера. «Белая» отчетность также позволила умерить коррупционные аппетиты инспекторов регулирующих и налоговых органов.
О взяточничестве под маской благотворительности
8. (C) Некоторые из наших респондентов в секторе малого и среднего бизнеса отказались от денежных поборов чиновникам. [Имя удалено] владеет кампанией [название и описание фирмы удалено] по доставке пиццы в Новосибирске. Он сообщил нам, что жена губернатора Новосибирска постоянно обращается в его кампанию с просьбой о предоставлении бесплатного питания при проведении благотворительных общественных мероприятий. Эти расходы [Имя удалено] затем учитываются в качестве налоговой льготы на благотворительную деятельность. А конкурента [Имя удалено] – владельца кофейни чиновники областной администрации «попросили» ежегодно оплачивать новую форму и оборудование для пожарной части. Понимая, что эти расходы должны финансироваться за счет налогов, конкурент [Имя удалено] шутит, что зато теперь пожарные стали чаще наведываться в его кофейню.
О коррупции при заключении субподрядов
9. (C) Многие предприниматели в секторе среднего бизнеса (со штатом 100–500 сотрудников) утверждают, что, несмотря на неприятие коррупции как явления, им непросто требовать такого же единодушного подхода от всех сотрудников. Сергей Рябокобылко, партнер успешной риелторской кампании, сообщил нам о том, что он уволил сотрудника, который был в сговоре с другой фирмой, которой был предоставлен подряд за откат. Кампания пострадала не только от самой незаконной сделки – ей также пришлось нанять адвоката для того, чтобы уволить этого сотрудника, а затем подобрать и обучить нового работника. К сожалению, этот вид коррупции на уровне взаимоотношений между предприятиями довольно распространен среди кампаний такой величины. Некоторые из респондентов наших интервью в области малого и среднего бизнеса, добившихся определенного успеха, сообщили нам, что они привлекают внешних аудиторов для осуществления тщательного контроля деятельности своих подразделений и бухгалтерий перед началом периода подачи налоговых деклараций с тем, чтобы избежать каких-либо финансовых злоупотреблений и несоответствий.
О коррупции в строительном секторе
10. (C) Если и существует сфера деятельности, в которой даже самый честный владелец предприятия в секторе малого и среднего вынужден давать взятки, то это строительный сектор. Опрошенные нами респонденты заявили нам, что без взяток не обойтись, если нужно выиграть подряд на выделение участка под строительство, получить разрешение на ведение строительных работ, подключить объект к городским электросетям, водопроводу и остальным инженерным коммуникациям, и, наконец, возвести само здание. Представители кампаний, с которыми мы беседовали, заявили, что им бы и в голову не пришло решать все эти вопросы самостоятельно, из-за чего они, как правило, привлекают специализированные строительные фирмы. Некоторые кампании среднего размера отказались от реализации своих проектов после того как выяснялось, что окончательные затраты намного превысили первоначальную смету. Все предприниматели признались нам в том, что, по их мнению, строительные кампании дают крупные взятки государственным чиновникам на каждом этапе процесса, но лично они предпочитают не знать об этом.
11. (C) Комментарий: При том, что коррупция на высоком уровне и в личном плане имеет общую тенденцию к росту, некоторые предприятия в секторе малого и среднего бизнеса ясно представляют себе преимущества бескоррупционного ведения дел. Приведенные выше примеры свидетельствуют о том, что можно начать работать и успешно вести «чистый» бизнес за исключением, вероятно, строительного сектора применительно к развивающимся кампаниям. Хотя наш построенный на отдельных примерах обзор не имеет под собой научной основы и далеко не все предприниматели были с нами откровенны в своих интервью, пять лет назад ситуация все же была намного более удручающей. Полагаем, что причина улучшения ситуации в этой области отчасти заключается в росте влияния бизнес-групп в секторе малого и среднего бизнеса, таких как Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Конец комментария.
БЕРНС
Оригинал
C O N F I D E N T I A L MOSCOW 002981 SIPDIS SIPDIS E.O. 12958: DECL: 06/13/2017 TAGS: ECON, PREL, RS SUBJECT: SMALL BUSINESSES REPORT SOME EASING IN CORRUPTION Classified By: DCM Daniel A. Russell for Reasons 1.4 B and D.
1. (C) Summary. Corruption is arguably the Russian economy’s most pressing problem. For larger economic actors and individuals, corruption continues to trend upward relentlessly. Yet, interviews with more than forty entrepreneurs working across Russia over the past year suggest surprisingly that the small and medium business sector (SME) is moving away from cash bribes and that the voice of the SME community is being heard in government policy circles. SMEs now have more transparent registration processes, a more stable security situation, and fewer inspections. However, these same interviews confirm corruption remains most acute in subcontracting, procurement, and real estate. End summary.
2. (C) Interviews over the past year with more than forty SME entrepreneurs (producing everything from cutting-edge encryption software to reindeer-fur baby-booties from Smolensk to Chukotka) suggest some abatement of the corruption demands they face. While our survey is not scientific, we were surprised that most of those we interviewed said they do not pay cash bribes to anyone anymore. Five years ago, entrepreneurs had to pay off organized crime in order to keep their businesses from being burnt down, but none of the SME entrepreneurs we interviewed still cite this as a problem. They told us that the registration process (though not fully «one-window») has become faster and more transparent. Inspections (a major source of bribe-taking) are also down. Depending on the sector, inspectors are now coming every quarter or six months and in many cases actually inspect what they are supposed to. Finally, many small businesses needing credit to start or expand are moving towards formal accounting for all revenues and expenditures in order to meet bank requirements, making it harder for bribe-seekers to gain advantage.
SMALL BUSINESS REGISTRATION
3. (C) An emerging rule of the game expressed by many of our SME contacts is that if you follow the rules and stay away from middlemen facilitators, you don’t have to pay bribes. Olga Fomina, who started a special taxi service for women and children called «Pink Taxi» obtained information from the Moscow City website about steps to start a business. She looked into hiring an attorney, but realized she could do it herself in less time (about a month), for a quarter of the cost. The hardest part of the process was rounding up paperwork (something she would have had to do for the attorney anyway) but the steps were simple because she followed the instructions carefully. She might have finished faster and done less running around if she had paid a bribe during the process, but she refused to do so because she wanted to protect her company’s long-term reputation.
INSPECTIONS
4. (C) Tortilla Chip manufacturer Solntse Mexico and glass table manufacturer ArmaDecor both told us that the inspection processes are not nearly as cumbersome as they used to be. Solntse Mexico told us that sanitary and phyto-sanitary inspectors come every quarter to inspect their facilities. Once the company was written up for having an improper ventilation system. The inspector gave them a warning and some time to rectify the problem. Solntse Mexico acknowledged that the inspector was not asking for a cash-payout as he would have a few years ago; only that the company fix something that did not meet standards.
5. (C) ArmaDecor had a similar experience. Because the company uses very heavy machinery to mold molten glass, it is subject to special inspections related to the labor code every six months. ArmaDecor was told by inspectors in the past to replace old equipment and control heat and noise levels on the production floor and worked towards making necessary improvements. The inspectors, according to ArmaDecor, would not have accepted a bribe, even if the company offered one. Both Solntse Mexico and ArmaDecor told us that the regulations are so complicated, the inspectors are likely to find something wrong each time they visit. But, if an entrepreneur makes it very clear to the inspector early on that he/she intends to operate above board, claim these two companies, the inspectors will not seek bribes.
TAXES
6. (C) Mr. Viacheslav Tsai started his home theater store after taking free entrepreneurial classes from the South East Ward of the City of Moscow. He found the classes particularly helpful in teaching him how to file his taxes. He learned how he could benefit from the simplified taxation scheme for small businesses and has since followed it to the letter. Other colleagues from his classes have had problems with mistakes on their tax returns and have settled it by paying off the tax police, but Mr. Tsai says doing some homework saved him that hassle.
ACCOUNTING AND CREDIT
7. (C) Small business entrepreneur Dmitriy Izvekov told us that applying for, receiving, and maintaining credit at the SME level requires clean accounting. He applied for a $150,000 loan for his plastic wall-siding company DekoPlast and was turned down repeatedly. Working through the European Bank for Reconstruction and Development’s Russia Small Business Fund (RSBF), he was finally able to write a detailed business plan and implement the internal accounting mechanisms to get the credit he needed. His business has since grown from backyard enterprise to international exporter. Clean accounting has also reduced bribe seeking opportunities by regulators and taxmen.
CHARITABLE GIVING VICE CASH BRIBES
8. (C) Some of our SME interviewees have moved away from cash payments to officials. [Имя удалено] pizza and catering company in Novosibirsk. He told us the wife of Novosibirsk’s Governor is constantly asking his company to provide free catering services for charitable social events. [Имя удалено] ends up writing these evenings off as charitable tax-deductions. [Имя удалено] competitor, a coffee shop owner, was asked by the regional government to outfit the fire brigade with new uniforms and equipment each year. Though that ought to be covered by tax revenue, [Имя удалено] competitor jokes that the firemen now come for coffee in the shop more often.
CORRUPTION IN SUBCONTRACTING AND PROCUREMENT
9. (C) Many entrepreneurs from medium-sized business (100-500 employees) say that, while they oppose corruption, it can be difficult to ensure that every employee shares that philosophy. Sergey Riabokobylko, a partner in a successful real estate company, told us how he fired an employee who had colluded with an outside business to award that company a contract in exchange for a kickback. Not only was the arrangement damaging to the firm, the losses continued as the company had to retain legal counsel to deal with the fired employee and then hire and train a new employee. Unfortunately, this sort of business-to-business corruption is a common problem for firms of this size. Several of the «SME Successes» we have interviewed tell us that they hire outside auditors to scrutinize their procurement and accounting departments before tax season to catch any wrong-doing and rectify financial discrepancies
CORRUPTION IN REAL ESTATE
10. (C) If there is one area in which even the cleanest SME will resort to paying bribes, it is real estate. Businesses have told us that bribes are required to win the bid for a site, get permits to develop it, get the site hooked up to the municipal electric and water supply, and construct buildings. The firms we have talked to say they would never try to do this alone, and generally hire a connected construction firm to handle these matters. Some medium-sized companies backed out of transactions after the final sum overshot original estimates significantly. All of the entrepreneurs told us that they assume construction companies are paying large bribes to government officials throughout every step of the process, but they prefer not to know about it.
11. (C) Comment: While high-level and individual corruption continues on an upward trend, some small and medium-sized businesses clearly see the virtues of corruption-free operations. The examples cited above show that it is possible to start and operate a clean business with the possible exception of real estate acquisitions for growing firms. While our anecdotal survey is not scientific and really crooked entrepreneurs are not going to come clean with us, five years ago the situation was clearly worse. We believe that part of the reason for the improving environment is the influence of SME business groups, like OPORA, the All-Russian Association of Small and Medium Businesses. End comment.
BURNS