WikiLeaks

[dt52]

Как были связаны покушение на Сулима Ямадаева и завершение контртеррористической операции в Чечне
http://ruleaks.net/2652


Сегодня мы публикуем депешу, посвященную событию двухлетней давности. 28 марта 2009 года произошло покушение на жизнь Сулима Ямадаева – союзника, а позже врага Рамзана Кадырова. Американский дипломат связывает покушение с интригой вокруг отмены режима контртеррористической операции (КТО) в Чечне.
Хроника событий, как следует из депеши, такова: за неделю до покушения, 20 марта 2009 года, Рамзан Кадыров встречается в Москве с Владимиром Путиным и ведет с ним «яростную дискуссию» об отмене режима КТО. После этой встречи 25 марта Кадыров публично заявляет о том, что «режим КТО будет отменен в конце марта», но в правительстве России не спешат подтверждать эту информацию. 27 марта уже президент Дмитрий Медведев публично призвал главу Национального антитеррористического комитета, директора ФСБ Александра Бортникова отменить режим контртеррористической операции в Чечне. На следующий день, 28 марта, в Дубае неизвестный трижды стреляет в спину Сулиму Ямадаеву – Герою России и официальному «оппоненту» Кадырова. По мнению американского дипломата, это событие способно полностью похоронить надежды Кадырова на возвращение Чечне статуса мирного региона. И действительно, 31 марта НАК, вопреки прямому и публичному высказыванию Медведева, положительного решения так и не принял. Тем не менее, в итоге Медведев и Кадыров, выступившие единым фронтом, все-таки выиграли борьбу – 16 апреля 2009 года режим контртеррористической операции в Чечне был отменен.
Перевод

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО РАЗДЕЛ 01 ИЗ 02 МОСКВА 000824 РАССЫЛКА ПО СЕКРЕТНОЙ ИНТЕРНЕТ-СЕТИ Е.О. 12958: РАССЕКРЕТИТЬ: 04/01/2019 ТЭГИ: PREL, PGOV, KDEM, PHUM, PINR, RS ТЕМА: НАПАДЕНИЕ НА ЯМАДАЕВА ПУСКАЕТ ПОД ОТКОС ОТМЕНУ РЕЖИМА КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ В ЧЕЧНЕ КАС: 08 МОСКВА 2951 МОСКВА 00000824 001.2 ИЗ 002 Засекречено: советником министра по политике Эллис Г. Велс; основания: 1.4 (d)

1. (SBU) КРАТКИЙ ОБЗОР: В то время как в московской прессе продолжают циркулировать противоречивые версии о том, был ли чеченский военачальник и оппонент Кадырова Сулим Ямадаев убит в результате нападения, произошедшего 28 марта в Дубае, или остался жив. Российский Национальный антитеррористический комитет (НАК) 31 марта принял решение не отменять режим контртеррористической операции, введенный на территории Чечни с сентября 1999 года. Это решение стало пощечиной для чеченского президента Рамзана Кадырова, который впервые поднял этот вопрос 20 марта на встрече с российским премьер-министром Путиным. Оно также идет вразрез с пожеланиями президента Медведева, который использовал встречу с главой Федеральной Службы Безопасности (ФСБ) Александром Бортниковым 27 марта, чтобы дать указание НАК рассмотреть вопрос отмены режима в связи с относительной «нормализацией» обстановки в Чечне. КОНЕЦ КРАТКОГО ОБЗОРА

В отношении судьбы Ямадаева остаются вопросы

2. (С) Большинство московских изданий сообщили о том, что Сулим Ямадаев – оппонент пользующегося поддержкой Москвы президента Чечни Рамзана Кадырова – умер от огнестрельных ранений, полученных им 28 марта в Дубае, где Ямадаев проживал с декабря 2008 года. Только ежедневная газета Коммерсант продолжила публикацию заявлений его младшего брата Иссы Ямадаева о том, что Сулим жив и находится в дубайском госпитале. Ее северокавказский корреспондент Муса Мурадов (этнический чеченец) рассказал нам, что младший Ямадаев опроверг заявления российской и дубайской прессы о том, что ему, в соответствии со строгими мусульманскими традициями, было выдано для погребения тело Сулима. Мурадов заметил, что, по словам его источников в Чечне, если бы Ямадаев умер в результате нападения, в его родовом селе Гудермес начались бы приготовления, как это произошло в сентябре 2008 года, когда самый старший брат и бывший депутат Государственной Думы Руслан Ямадаев был застрелен в упор в своем автомобиле на одной из загруженных московских улиц (указанная телеграмма). Эксперт московской хельсинкской группы по Северному Кавказу Асламбек Апаев 1 апреля сказал нам, что он 31 марта в Гудермесе разговаривал с отцом Ямадаева и его сестрой, и они также сказали, что Сулим жив. Кроме того Апаев сообщил, что там не было ни каких-либо приготовлений, ни богослужений в семейной мечети. На вопрос о смерти Ямадаева российское Министерство иностранных дел отметило лишь, что оно пристально следит за расследованием этого «трагического инцидента», в котором, по словам наших контактов здесь, пока собрано недостаточно доказательств для подтверждения факта гибели Ямадаева.

Отмена режима контртеррористической операции откладывается

3. (С) Вне зависимости от того, умер ли Ямадаев в результате нападения 28 марта или остался жив, это событие привело к крушению надежд Кадырова на отмену Россией режима контртеррористической операции в Чечне, установленного в 1999 году и длящегося уже девять лет. В соответствии с этим режимом Москва держала в Чечне по меньшей мере 20 тысяч солдат даже после того, как в 2004 году основные боевые действия закончились. По словам Мурадова, Кадыров хотел убедить Москву в том, что в обмен на вывод федеральных войск из Чечни и передачу полномочий по дальнейшему контролю над тлеющим там насилием местным властям правительство России могло бы перечислить в казну республики некоторую часть денежных средств, сэкономленных на гарнизонном размещении этих войск, их жизнеобеспечении и выплатах надбавок к жалованью за риск. Кадыров – добавил Мурадов – впервые поднял этот вопрос 20 марта в ходе весьма непростой встречи с премьер-министром Путиным, а 25 марта уже публично заявил о том, что режим контртеррористической операции будет отменен «в конце марта». Кремлевский источник поспешно дистанцировал правительство России от заявления Кадырова.

4. (С) 27 марта в ходе встречи с директором ФСБ Бортниковым российский президент Медведев дал ему, как главе НАК, указание рассмотреть вопрос отмены режима контртеррористической операции в Чечне. В своей дискуссии с Бортниковым, выглядевшей, как тщательно отрепетированная «домашняя заготовка», Медведев аргументировал свое предложение тем, что ситуация в Чечне улучшилась. Коллеги из немецкого посольства рассказали нам, что их контакты предположили следующее: поскольку воплощение недавно объявленных планов Медведева реформировать российские вооруженные силы зависит от вывода из Чечни для выполнения других задач почти 20 тысяч находящихся там солдат и офицеров, Министерство обороны ставит палки в колеса, затягивая процесс вывода. Покушение на Ямадаева 28 марта фактически перечеркнуло любые шансы на позитивное решение вопроса. 31 марта НАК вынес решение о том, что в данный момент отмена режима не представляется возможной, но выразил надежду на то, что это может случиться позже. МОСКВА 00000824 002.2 ИЗ 002.

5. (С) По мнению Гаджи Махачева (бывший депутат Государственной Думы и представитель Дагестана в центральном правительстве в Москве), федеральным войскам больше нет причин оставаться в Чечне, и решение НАК может вызвать напряженность между Кадыровым и его начальником Путиным. Махачев – личный друг Кадырова (фото с изображением обоих мужчин украшает его московский офис) – сказал нам, что, по его мнению, службы безопасности и правоохранительные органы оказали давление на НАК, чтобы тот отказался отменить режим контртеррористической операции. Мурадов считает, что за этим решением стояли либо ФСБ, либо российские военные, более того, он в своем анализе идет дальше и утверждает, что кто-либо из них может также стоять и за покушением на Ямадаева в Дубае. Мурадов добавил, что Ямадаев больше не представлял для Кадырова политической угрозы, поэтому Кадыров в случае смерти Ямадаева «все терял, но ничего не приобретал» (в честности, если возникнет подозрение о его причастности к этому делу). Мурадов грубо заявил, что и ФСБ, и российским военным выгодно получать суточные и прибавки к жалованью за риск, выплачиваемые военнослужащим в период их службы в Чечне. Эксперт по Кавказу Сергей Маркедонов также предоположил, что службы безопасности могут быть ответственными за покушение на Ямадаева, так как «он чересчур много знал» про них и про их деятельность в Чечне.

6. (С) Мурадов предположил, что Москва могла бы сохранить лицо перед Грозным, позволив Чечне учредить собственную таможенную службу и открыв аэропорт в Грозном для международных рейсов. Он сказал, что эти элементы режима контртеррористической операции, наложенного Москвой, наносят ущерб чеченским бизнесменам – им приходится платить взятки представителям таможни в соседних республиках, – и приносят простым гражданам гораздо больше неудобств, чем присутствие федеральных войск. 31 марта Мурадов вновь заявил, что заявление НАК не отменяет возможности такого выхода решения. 1 апреля к этой атаке с Коммерсантом и Мурадовым во главе присоединилась и местная пресса.

Комментарий
7. (С) Никто из наших собеседников не рискнул предположить, почему НАК выступил против прямого предложения Медведева об отмене режима контртеррористической операции и предпочел подставить российские спецслужбы под обвинения в том, что они прямо или опосредованно через покушение в Дубае повлияли на принятие решения, которое породило новое беспокойство относительно ситуации в Чечне. По имеющимся данным, полиция в Дубае в связи с нападением арестовала несколько человек (все этнические русские). Та легкость, с которой Герой России и отмеченный наградами участник русской пятидневной войны в Грузии в августе 2008 года был списан со счетов, не сможет придать вдохновения тем, кто сейчас выполняет приказы Москвы. БАЙЕРЛИ

[dt52]

Узники гор


Мы продолжаем публикацию депеш, посвященных чеченским событиям. Данная депеша относится к августу 2006 года – американский дипломат подробно описывает расклад политических сил в борьбе за власть на Северном Кавказе, которая завязалась после смерти Шамиля Басаева 10 июля того же года.
Перевод
06МОСКВА8427 8.8.06 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО ЧАСТЬ 01 ИЗ 04 МОСКВА 008427 РАССЫЛКА ПО СЕКРЕТНОЙ ИНТЕРНЕТ-СЕТИ Е.О. 12958: РАССЕКРЕТИТЬ 08/08/2016 ТЭГИ: PREL, PGOV, MARR, MOPS, PINR, PTER, RS ТЕМА: ПОСЛЕ БАСАЕВА Засекречено: Управляющий делами Дэниэл А. Расселл. Основание 1.4 (b, d)
Краткий обзор
1. (С) Шамиль Басаев оставил после себя неясности о будущем направлении развития Чечни, будущем направлении развития Северного Кавказа и региональных перспективах терроризма, экстремизма и воинствующего радикального исламизма. В отсутствие общего врага в руководстве Чечни начинается разлад. Москва пересматривает свою политику безусловной поддержки Кадырова. Между тем, нет никаких признаков того, что Москва прекратит поддерживать по всему Северному Кавказу местных лидеров, знаменитых своей коррупцией и чрезмерным использованием силы. Хотя «брэнд» Басаева способствовал привлечению денежных средств, сейчас для воинствующих исламистов он превратился в обязательство. Скорее всего, они станут более организованными. Амнистии и попытки привлечь назад чеченских лидеров могут дать некоторый эффект, но едва ли сработают со сторонниками джихада. Реки крови, пролитые Басаевым, и его связи с Аль-Каидой вынудили США и Европу учитывать фактор терроризма в политике в отношении Чечни. Его уход дает возможность расширить наш подход, чтобы включить сотрудничество с Россией в экономические, социальные и гуманитарные программы, призванные защитить Северный Кавказ от сохраняющейся угрозы экстремизма. Конец краткого обзора.
2. (С) Шамиль Басаев пропал рано утром 10 июля после взрыва грузовика, груженного оружием и боеприпасами, в нескольких километрах от ингушской столицы Магас. Океан чернил, исписанных с того момента, не дал ничего нового помимо этих немногих фактов. Мы не знаем, был ли взрыв несчастным случаем, специальной операцией ФСБ или убийством, организованным соперниками-террористами. Мы также даже не знаем наверняка, действительно ли принадлежало Басаеву тело, объявленное таковым. Действия правительства и официальные заявления оставили вопросов больше, чем дали ответов. Утечки информации, восходящие к источникам в ФСБ, породили в прессе спекуляции, переходящие в фантазии. Ясно одно – Басаев больше не активен и не является лидером повстанцев. Этот факт уже сам по себе меняет пейзаж на Северном Кавказе во многих существенных аспектах.
Чеченская политика
3. (С) Басаев был объединяющим фактором для «чеченского» руководства (Примечание: во избежание путаницы мы будет использовать термин «чеченский» для обозначения пророссийских сил в Грозном, и «ичкерийский» для обозначения повстанческих движений, начавшихся с Дудаева. Конец примечания). Только эта внешняя угроза могла побудить таких соперников, как Рамзан Кадыров, Саид-Магомед Какиев (командир батальона «Запад») и Сулим Ямадаев (командир батальона «Восток») на время забыть о противоречиях. Соперничество вновь начало проявляться еще до смерти Басаева по мере того, как он терял влияние внутри страны. Один наблюдатель после визита в Чечню в июне сообщил, что те предприниматели, которые раньше платили за защиту Басаеву, теперь вместо этого платят Кадырову. С уходом со сцены Басаева, как заявил нам тот же наблюдатель, оформилась реальная оппозиция Кадырову, при номинальном лидерстве президента Алу Алханова возглавляемая Какиевым и Ямадаевым. Лишь «трусость» Алханова (и неуверенность в реакции России) удержали оппозицию от открытых действий. Такие расколы будут определять внутреннюю чеченскую политику в ближайшем будущем.
4. (С) Таким образом, восстанавливающаяся Чечня благоприятствует местным военным формированиям и в основном сдерживает мятежников. После своего возвращения из поездки к семье один чеченец сказал нам: «Если бы не исчезновения (людей), жизнь там была бы почти нормальной». Очевидно, что улучшение экономического фона для гражданского населения позволило «целому сонму служб безопасности» извлекать выгоду из похищений и «убирать» конкурентов по бизнесу, зачастую под предлогом проведения контртеррористических операций. Но в общем и целом – сказал наш чеченский друг – слабость повстанцев позволяет жизни людей улучшаться быстрыми темпами.
Политика Кремля
5. (С) Смерть Басаева оставляет Кремлю больше пространства для маневра при достижении своих целей по замирению Чечни и недопущению ее на международную арену. «Комиссия по реконструкции Чечни», возглавляемая заместителем премьер-министра Медведевым, 25 июля направила в Грозный делегацию под руководством министра экономического развития Германа Грефа. «Инспекция» спровоцировала предположения, что Москва раздумывает над тем, чтобы позволить Кадырову оттеснить Алханова от президентства и занять этот пост, как только ему исполнится 30 – установленный законом минимальный возраст.
6. (С) Однако, наши источники, связанные с Кремлем, сомкнули ряды МОСКВА 00008427 002 ИЗ 004 в поддержке Кадырова. Те, кто раньше критиковал его, ныне превозносят его «реальные достижения». Помощник администрации президента Александр Мачевский, который несколькими месяцами ранее поддерживал позицию полномочного представителя президента Козака в отношении Кадырова, теперь говорит нам, что Кадыров – «великий администратор азиатского типа… Это мусульмане, и необходим сильный человек типа Кадырова, чтобы держать их в узде. Вам, американцам, –посоветовал он, – надо найти кого-нибудь вроде него в Ираке». Грубоватое высказывание Мачевского отражает умонастроение Кремля насчет того, как вести дела с мусульманами. Дагестанский профессор в Академии Наук описывал нам «русские» подходы к отношениям с мусульманами в выражениях, до боли похожих на высказывания Мачевского. Профессор подчеркнул, что подобные взгляды неприменимы на Северном Кавказе. Тем не менее, фигурам вроде Кадырова оказывается покровительство. То, что Кадыров возглавляет кампанию за третий срок Путина, отнюдь не совпадение – это льстит кадыровскому патрону, и в случае успеха кампании Кадыров закрепится в его ближнем круге на долгое время.
7. (С) Некоторые источники полагают, что превозношение Кадырова – что-то вроде поцелуя, который получают мафиози перед тем, как их убивают. Они говорят, что Кремль полагает, будто Кадыров, в отсутствие такого оппонента, как Басаев, обратит свое внимание вовне, чтобы сплотить всех чеченцев вокруг себя и сгладить внутренние разногласия. Такая концентрация на внешнем (мире) заставит его рано или поздно пересечь границы дозволенного. Кадыров действительно пытается распространить свое влияние на Северном Кавказе (см. ниже пар. 14). В итоге, впрочем, мы считаем, что кремлевский круг посвященных считает стабильность в Чечне слишком хрупкой, чтобы пережить открытую борьбу за власть, и продолжит поддерживать Кадырова. Некоторые собеседники полагают, что необходимость в Кадырове сохраняется, так как его бойцы – в большинстве своем бывшие мятежники – снова уйдут в горы без его личной гарантии иммунитета от судебного преследования. Другие наблюдатели с этим не согласны и утверждают, что кадыровские войска последуют за любым, кто им платит. Политическое убийство всегда остается открытой возможностью, но в этом случае Кремлю придется всем своим авторитетом поддержать одного из потенциальных кандидатов – возможно, Сулима Ямадаева или постоянного компаньона Кадырова, шефа безопасности Адама Делимханова – с целью избежать затяжной борьбы за власть.
8. (С) И Кадыров, и Кремль после смерти Басаева пытаются нейтрализовать видных ичкерийских деятелей за границей. Бывший ичкерийский «министр обороны», а ныне лояльный член кадыровского парламента Магомед Ханбиев 23 июля был направлен в Баку предположительно для того, чтобы завлечь обратно своего брата Умара – ичкерийского «министра здравоохранения» и одного из наиболее видных мятежников. Чеченский бизнесмен и бывший кандидат в президенты Малик Сайдуллаев, известный своей близостью к ФСБ, рассказал одному из наших контактов, что он начал переговоры с целью побудить ичкерийцев вернуться, но отказался назвать тех, с кем встречается. 18 июля президент Путин лично попросил Тони Блэра депортировать ичкерийского «министра иностранных дел» Ахмада Закаева, получившего политическое убежище в Соединенном Королевстве. Восемь дней спустя от русских поступило официальное обвинительное заключение и запрос на экстрадицию. (Комментарий: Похоже, что важность Закаева для Кремля заключается в основном в его связях со ссыльным олигархом Борисом Березовским. Вероятно, именно это, а не его ичкерийский послужной список, объясняет упорные попытки России добиться его экстрадиции. Конец комментария). Мачевский предупредил нас, что российские спецслужбы могут предпринять действия – «как это было с Яндарбиевым» – в отношении некоторых лидеров за границей, включая Закаева и Мовлади Удугова – пропагандиста, который, как считается, находится в одной их стран Персидского залива. (Ичкерийский «президент» Зелимхан Яндарбиев был убит в Катаре 13 февраля 2004 года. В связи с этим преступлением были арестованы и осуждены русские агенты). Если видных ичкерийских деятелей удастся убедить вернуться, это станет политическим бонусом как для Кремля, так и для Кадырова и поможет России вывести Чечню с международной политической арены. Эти фигуры, впрочем, не имеют влияния на боевиков.
9. (С) Чтобы побудить боевиков сложить оружие, 15 июля глава ФСБ Патрушев объявил амнистию. Картина, которую представили он и другие, изображает повстанческое движение в виде разрозненных групп, которыми в большинстве случае никто не руководит и которые могут распасться добровольно либо будут ликвидированы силами безопасности. Из публикаций в прессе и публичных заявлений официальных лиц Чечни следует, что лишь немногие боевики воспользовались предложением. Боевики признают единственную гарантию – личную гарантию Кадырова, но не федеральную амнистию. Тем не менее официальные лица Чечни публично призвали Патрушева продлить амнистию после 1 августа – окончания ее нынешнего срока действия. В качестве нового конечного срока установлена дата 30 сентября. Некоторые собеседники высказали нам предположение, что разумной целью могло бы быть побудить оставшиеся группы (включая крупную группу под командованием ичкерийского «президента» Доку Умарова) покинуть страну через южные горные перевалы.
Региональные надежды и опасения
10. (С) Дагестан и Кабардино-Балкария быстро последовали МОСКВА 00008427 003 ИЗ 004 примеру Патрушева и объявили амнистии для сдающихся повстанцев. Мы не наблюдаем никаких признаков ответной реакции со стороны боевиков. В Дагестане враждебно настроенная молодежь ведет войну с силами безопасности. Депутат Думы от Махачкалы рассказал нам, что они одного за другим убивают членов дагестанского подразделения МВД по борьбе с терроризмом. С учетом царящей непримиримости и борьбы за власть, сотрясающей республиканскую элиту, боевики могут решить, что им безопаснее оставаться в горах. В Кабардино-Балкарии, несмотря на пропаганду президента Канокова (отвергнутую одним экспертом по исламу Северного Кавказа как «косметические уступки»), последствия экстремистской атаки на Нальчик в октябре 2005 года произвели большое возмущение: власти до сих пор отказываются выдавать тела мертвых. Широко распространено мнение, что власти хотят скрыть свидетельство того, что люди подвергались пыткам и были убиты после ареста, а не в ходе фактического нападения. Возможно, это удерживает боевиков от сдачи.
11. (С) Возможно, именно ингушский президент Зязиков понесет наибольшие личные потери от предполагаемой смерти Басаева. Взрыв произошел в неподалеку от ингушской столицы, в деревне, где проживает целый ряд официальных лиц полиции и МВД. Наши собеседники считают свершившимся фактом то, что Басаев внедрился в большинство служб безопасности, и что многие их представители на самом деле симпатизировали Басаеву либо получали от него деньги. Слухи об Ингушетии еще более недвусмысленны: Басаев пользовался покровительством со стороны представителей правительственных кругов Ингушетии. Руслан Хасбулатов рассказал нам в прошлом месяце, что Басаев имел обширные знакомства в ФСБ и ее правопреемниках с начала 90-х, когда он обучался и работал на КГБ. Подозрения в контактах с Басаевым могут затронуть и Зязикова – бывшего офицера КГБ.
12. (С) Впрочем, за исключением потенциальной кадровой перетасовки, дела в республиках Северного Кавказа идут как обычно – а это значит, что почва для возникновения мусульманского экстремизма по-прежнему плодородная. Безработица, отчуждение, отсутствие надежд, коррупция и грубое использование брутальных сил безопасности, видимо, будут по-прежнему превалировать. Например, 25 апреля жители Докузпарского района южного Дагестана собрались для мирного протеста против коррупции главы округа. Тот был назначен предыдущим президентом Магомедали Магомедовым, и жители думали, что новый президент Муху Алиев прислушается к их жалобам. Глава района вызвал два батальона сил безопасности, которые открыли огонь по демонстрантам и убили трех человек.
13. (С) Подходы к неофициальному исламу не претерпели изменений. На недавней конференции в МГИМО оратор от Кабардино-Балкарии заявил: «Террористы проходят три стадии: первая – они говорят, что хотят свободы отправлений религиозных обрядов. Вторая – они говорят, что хотят жить по законам шариата. Третья – они берут в руки оружие, чтобы навязать исламское государство. Мы знаем, как надо обращаться с ними, когда они достигают третьей стадии, но мы не должны допускать, чтобы они заходили так далеко. Нам необходимо останавливать их на первой стадии». Философию выступавшего очевидно разделяет бывший министр внутренних дел Кабардино-Балкарии Шогенов, который в прошлом году закрывал мечети и использовал строгий полицейский надзор и преследования, чтобы помешать свободе богослужений. Результатом этого стала террористическая атака на Нальчик в октябре 2005 года. Президент Каноков после этого уволил Шогенова. Впрочем, такие подходы в республике по-прежнему сильны. Религиозные репрессии и экономическое отчаяние продолжают оставаться причинами местного терроризма.
14. (С) Создается впечатление, что региональные правительства озабочены растущим влиянием Кадырова и его желанием распространять свой авторитет. Его силы все активнее проводят операции в Ингушетии. Он явственно распространяет свое влияние и на Дагестан. Не будучи на месте в день смерти Басаева 10 июля, тремя днями позже Кадыров объявил о крупной операции по уничтожению большой банды «аварцев, арабов и турок», просочившихся из Дагестана, который он назвал теперешним источником терроризма на Кавказе. Махачкалинская газета «Черновик» опубликовала 21 июля альтернативную версию событий, основанную на идентификации «террористов» и интервью с их семьями. В репортаже «Черновика» говорилось, что двое мужчин (из кадыровских сил безопасности, намекнула газета) рекрутировали 18 юношей и мальчиков, некоторым из которых было всего по 13 лет, из этнических чеченцев-аккинов, проживающих в деревнях вокруг Хасавюрта. Сопровождающие повели их в Чечню. Оружие имели только двое сопровождающих и трое самых взрослых ребят. Когда они пересекли границу Чечни, кадыровские силы ждали их в засаде и расстреляли всех из пулеметов – кроме сопровождающих, которые затем исчезли, и отставшего от остальных тринадцатилетнего мальчика, который спасся с пулей в ноге. Правда это или нет, но данная версия отражает дагестанское недоверие к Кадырову и ощущение того, что его цинизм и жестокость не имеют предела. Призывы чеченцев к объединению нескольких регионов Северного МОСКВА 00008427 004 ИЗ 004 Кавказа, в результате чего чеченцы окажутся самой крупной этнической группой, рассматриваются другими народами как еще одно доказательство агрессивных амбиций Кадырова.
Боевики: узники гор
15. (С) Уход Басаева ускорит процесс изменений внутри повстанческих сил. «Президент» Доку Умаров, лидер единственной крупной группы боевиков, остается последним представителем поколения командиров, которые приобрели влияние в ходе первой Чеченской войны в 1994-96г.г. На смену им приходит новое поколение боевиков – поколение, которое не помнит нормальной жизни и отказывается от идей чеченского сепаратизма в пользу мусульманского религиозного экстремизма. Вместе с тем, даже до смерти Басаева, его «бренд» частично потерял свою эффективность в деле получения поддержки и финансирования от международных джихадистских организаций и Залива. Имиджевая катастрофа в Беслане положила конец зрелищным террористическим атакам, и финансисты джихада переключились на более привлекательные инвестиции в других местах. В последние месяцы иссяк и внутренний финансовый поток, так как Кадыров успешно вторгся в сферу басаевского рэкета (см. выше пар. 3). Это существенно напрягло басаевскую организацию, которая была вынуждена направлять огромные ресурсы для личной защиты своего главы. С уходом Басаева организация возвратится к более эффективной структуре, состоящей из отдельных ячеек, – предсказал профессор Академии Наук. Ее более скромные потребности можно будет финансировать за счет обычного грабежа банков и торговли наркотиками.
16. (С) В конечном итоге, когда осядет пыль, басаевская организация, вероятно, станет сетью контактирующих друг с другом экстремистских ячеек по всему Северному Кавказу. Хотя они будут искать контакты с Аль-Каидой или другими международными организациями мусульманских экстремистов, смерть Басаева могла понизить значимость этих групп с точки зрения международного терроризма. Бедность региона вкупе с вызывающим процветанием немногих коррупционеров и жестокостью служб безопасности будут постоянно поддерживать приток новых боевиков. Однако, обучение и способность проводить значительные операции – вопросы другого уровня.
Выводы для США
17. (С) Исчезновение Басаева как «фирменного логотипа» может создать новые возможности для политики США в Чечне и на Северном Кавказе в целом. Терроризм будет существовать и дальше, но Чечня становится более безопасной и теряет свое значение арены для международного джихада. Будут и далее нарушаться права человека, но широкомасштабные зверства российских федеральных сил становятся менее вероятными. Значимыми остаются экономические и социальные факторы, толкающие молодежь к экстремизму: недостаток возможностей, изоляция, коррупция и кричащее богатство новых элит, а также российские подходы в отношении мусульманского населения, сложившиеся еще в 19 веке, в частности, чрезмерное использование силы и репрессий. Эти факторы продолжают питать воинствующий исламский радикализм, размахивающий флагом социальной справедливости и свободы религии.
18. (С) Нашей целью должно быть оказание помощи России в решении этих проблем, хотя и с учетом того, что русские сами несут первичную ответственность. Забота о правах человека будет по-прежнему ограничивать наше прямое взаимодействие с такими фигурами, как Кадыров. Наши нынешние скромные программы (помимо по-прежнему необходимого гуманитарного наполнения) запускают процесс вывода региона и населяющей его молодежи из изоляции. Мы должны сконцентрировать наши усилия в трех направлениях: на программах, призванных дать знание о том, как использовать ресурсы внешнего мира, улучшить сельскохозяйственные практики и помочь регионам в конкурентной борьбе за русский отечественный инвестиционный капитал; на программах, призванных помочь молодежи преодолеть изоляцию и предоставляющих иные пути удовлетворения юношеских желаний принадлежать, отличаться и добиваться социальной справедливости, нежели мусульманский экстремизм; и на усилиях – как через содействие, так и через прямой диалог и сотрудничество с правительством России, – привлечь Россию к проекту переоценки подходов, которыми пользуемся мы в отношениях с мусульманами в наших собственных обществах и в мусульманских странах. Последнее будет особенно трудным, так как русские подходы к мусульманам складывались в течение столетий и за один день не изменятся. Это ключевой аспект темы прав человека, в которой диалог является основным инструментом. Понятно, что Запад тоже не знает ответов на все вопросы. Однако мы отдаем себе отчет в существовании проблемы, и некоторое количество русских тоже отдают себе отчет, что проблема есть у них. Поддерживая и привлекая (к сотрудничеству) этих людей, мы сможем укрепить безопасность России и нашу собственную. РАССЕЛ
http://ruleaks.net/2710

Источник

[dt52]

Выбор Путина
http://ruleaks.net/2712
http://rusrep.ru/article/2011/04/06/kadyr/
Как Рамзан Кадыров выиграл борьбу за власть
Данная депеша рисует политический расклад в Чечне перед тем, как Рамзан Кадыров стал в первый раз тамошним президентом. Депеша отражает момент относительного равновесия, когда совершался главный выбор между альтернативными политическими силами, претендующими на власть в республике. Общее настроение в этот период хорошо выразил Руслан Ямадаев (впоследствии убитый в 2008 году в Москве прямо на Смоленской набережной): «Если Путин скажет Алханову: «Я хочу видеть тебя в МВД (Министерство Внутренних Дел)» и сделает Рамзана президентом, чеченский народ согласится с таким решением. Если Путин скажет Рамзану подать в отставку и пойти поучиться в каком-либо институте, народ согласиться с этим. Если он посадит их (перед собой) и скажет им, что они нужны ему оба, народ также согласится с этим. А если Путин скажет им обоим уйти и приведет какого-нибудь еврея или аварца, они и с этим согласятся».
поделиться:
6 апреля 2011 размер текста: aaa
Перевод
2007 07МОСКВА673 15 февраля 2007 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО ЧАСТЬ 01 ИЗ 02 МОСКВА 000673 РАССЫЛКА ПО СЕКРЕТНОЙ ИНТЕРНЕТ-СЕТИ Е.О. 12958: РАССЕКРЕТИТЬ 02/15/2017 ТЭГИ: PREL, PGOV, PINR, PTER, MOPS, RS ТЕМА: ЧЕЧЕНСКОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО: КАДЫРОВ ПРЕДПОЛАГАЕТ, А ПУТИН РАСПОЛАГАЕТ КАС: 06 МОСКВА 12159 Засекречено: посол Уильям Дж. Бёрнс. Основание 1.4 (b, d)
Краткий обзор
(С) Чеченский премьер-министр Рамзан Кадыров в желании стать президентом, оказывает сильное давление на президента Алу Алханова. Кадыров стремится либо заставить Алханова уступить ему дорогу и уйти в отставку, либо убедить президента Путина сместить Алханова. В прессе часто появляются газетные статьи, инспирируемые той или другой стороной, но их нужно воспринимать не как изложение фактов, а как пропаганду. Точно так же официальные лица, претендующие на обладание инсайдерской информацией, не знают, что у Путина на уме. Единственная очевидная попытка наладить отношения, предпринятая в прошлом ноябре, провалилась. Тогда лояльные Кадырову чеченские силы безопасности убили в Москве сторонника Алханова – подполковника ФСБ Мовлади Байсарова. Видимо, это заморозило урегулирование конфликта, тогда как противоречия усилились. Сейчас Путин должен принять решение. До сих пор он безоговорочно поддерживал Кадырова, но теперь ему надлежит оценить последствия для региональной стабильности, а также для внутренней и международной политики. Конец краткого обзора.
«Разговор покажется вам предвзятым и легкомысленным»
(С) Политика в Чечне – всегда темная, грязная и кровавая – отличается тем, что перед лицом внешнего нападения проявляет единство, но как только внешнее давление отступает, начинаются раздоры. Русское давление на Чечню сходит на нет по мере уменьшения угрозы сепаратизма, и чеченские лидеры вновь возвращаются к внутренней борьбе за власть. Как мы уже сообщали (указанная телеграмма) в ноябре прошлого года чеченский премьер-министр Рамзан Кадыров, только что достигший тридцатилетия – минимального возраста для президента Чечни - посчитал, что у него есть согласие Путина на то, чтобы взойти на президентский пост.

Кадр из архива: Министр внутренних дел Чечни Руслан Алханов (слева), вице-премьер Рамзан Кадыров (второй слева),
кандидат в президенты Алу Алханов (третий слева), исполняющий обязанности президента Сергей Абрамов (второй справа)
и брат покойного убитого президента Чечни Ахмеда Кадырова (справа) пожимают друг другу руки у избирательной урны на
избирательном участке в поселке Центорой, 29 августа 2004 года.
REUTERS/Stringer

(С) Однако Путин, по словам Александра Мачевского из администрации президента, сначала потребовал мира между Кадыровым и действующим президентом Чечни Алу Алхановым и, отдельно, депутатом Госдумы Гаджи Махачевым (имена строго не разгашать). Алханов был номинальным главой оппозиции Кадырову, его тайной силовой поддержкой были командир батальона «Восток» Сулим Ямадаев и командир батальона «Запад» Саид-Магомед Какиев. Кадыров в октябре беседовал с Гаджи Махачевым о том, чтобы «избавиться» от Байсарова. Мачевский весьма прозрачно намекал на то, что мировое соглашение включало в себя получение Кадыровым санкции на убийство бывшего чеченского командира Мовлади Байсарова, открыто возглавляющего оппозицию. До тех пор этот человек был под защитой своего статуса подполковника ФСБ. Байсаров был застрелен чеченскими силами безопасности 18 ноября прошлого года при невмешательстве московской полиции. По официальной версии он был застрелен при сопротивлении аресту.
(С) Убийство, в ходе которого чеченские головорезы устроили пальбу на одной из главных московских улиц, могло сделать Кадырова слишком одиозной фигурой для продвижения по служебной лестнице. Вопреки мнению Мачевского, который сказал нам, что убийство ничуть не взвлоновало его, Путин, по-видимому, отложил планы сделать Кадырова президентом Чечни в долгий ящик, несмотря на данные ранее обещания. Как сказал Мачевский 21 декабря, «то было вчера, а то сегодня».
Каждое лыко в строку
(С) Кадыров не сдался. В начале этого месяца он возобновил свое давление на Алханова, силясь заставить того уйти в отставку. Из уст его приспешников публично звучали обвинения в святотатстве в отношении Кунта Хаджи – основателя суфийского братства ветви Кадири, к которому принадлежит Кадыров. Такое обвинение должно было не только вызвать общественное недовольство в отношении Алханова и Какиева, которые являются адептами соперничающей суфийской ветви Накшбанди, но и отвратить от них их союзника Сулима Ямадаева, род которого принадлежит к последователям Кунта Хаджи. 13 февраля брат Сулима Руслан сказал нам, что они с Сулимом посчитали это обвинение дешевым политическим трюком. Кадыров также настаивает на проведении в конце февраля конференции с российскими и международными НГО в рамках очевидной попытки улучшить свою репутацию.
(С) Хотя возобновившаяся борьба за власть набирает обороты, одновременное широкое обсуждение ее в печати требует крайне осторожного подхода. Обе стороны размещают критические статьи в российской прессе, печально известной своей коррумпированностью. Например, 23 января московский бизнесмен Малик Сайдуллаев, который ожесточенно оппонировал Кадырову и пытался конкурировать с его отцом в борьбе за пост президента Чечни в 2004 году, сообщил нам подробности убийства Байсарова. В ходе беседы были изложены немногие факты, сдобренные большим количеством домыслов. Сайдуллаев обвинил главных партнеров Кадырова (включая правую руку Кадырова Адама Делимханова, заместителя премьер-министра, курирующего силовые министерства) в том, что они фактически сами стреляли в Байсарова. Это может быть правдой, но тот факт, что обвинения Сайдуллаева практически дословно были изложены в выпусках «Новой Газеты» от 12-14 февраля, заставляет предположить, что он проплатил эту статью МОСКВА 00000673 002 ИЗ 002, а значит, прочее ее содержание должно быть подвергнуто сомнению.
Решает только Путин
Депутат Думы Руслан «Халит» Ямадаев (имя не разглашать) начал нашу беседу 13 февраля с утверждений, что все сообщения о разногласиях являются выдумками средств массовой информации и их западных хозяев, но вскоре посетовал на «ужасное» состояние дел. «Я не могу связаться с одной частью моего руководства без того, чтобы не вызвать раздражение другой», - сказал он. По его мнению, без решения Путина так продолжаться долго не может. Он сказал, что слово Путина будет решающим для чеченского народа, который устал от войны и хочет только нормальной, стабильной жизни. «Если Путин скажет Алханову: «Я хочу видеть тебя в МВД (Министерство Внутренних Дел)» и сделает Рамзана президентом, чеченский народ согласится с таким решением. Если Путин скажет Рамзану подать в отставку и пойти поучиться в каком-либо институте, народ согласиться с этим. Если он посадит их (перед собой) и скажет им, что они нужны ему оба, народ также согласится с этим. А если Путин скажет им обоим уйти и приведет какого-нибудь еврея или аварца, они и с этим согласятся».
(С) Мачевский из администрации президента был более категоричен: «У Алханова были шансы, – сказал он, – но он их потерял». Он ожидает, что Кадыров скоро будет назначен президентом.
Комментарий
(С) По нашим оценкам, Мачевский скорее делает вид, что много знает, в то время как Ямадаев знает больше, чем говорит. Ясно одно: решение зависит от одного человека – Путина. Любой, кому он рассказал о таком решении, не проронит об этом ни слова. Путину при принятии решения необходимо учесть три фактора: - успех по установлению стабильности в Чечни полностью зависел от путинской безоговорочной поддержки Кадырова и защиты всех его начинаний. Если Путин начнет делать свою поддержку выборочной, какой эффект это окажет на стабильность Чечни? – Кадыров, при всей эффективности его работы в Чечне, определенно имеет более широкие региональные амбиции. Как показало убийство Байсарова, теперь в качестве поля своей деятельности он рассматривает всю Россию. Если это продолжится, какие последствия это будет иметь для стабильности всего Северного Кавказа? – Стабильность в Чечне, какими бы жестокими методами она не была навязана, фактически сняла конфликт с международной повестки дня, а также сняла этот вопрос с внутренней политической повестки дня на выборах 2008 года. Путин будет оценивать возможные последствия своего решения в этих двух жизненно важных аспектах. На данном этапе мы не делаем никаких предсказаний в отношении того, какое направление примут мысли Путина. БЁРНС

[Магомедовна]

Ничего из ряда вон в материалах WikiLeaks нет. Частные мнения, частные видения, утечка частной информации... Почему такой ажиотаж вокруг материалов Wiki, ума не приложу. А может и нет этого ажиотажа, а просто рекламная суета заинтересованного лица?!