Вертикаль двоевластия

[Ваш знакомый]

Губернаторов переподчиняют премьеру

И добавят полномочий


[LEFTx]http://www.kommersant.ru/Issues.photo/DAILY/2008/052/KMO_070781_01189_1_t207.jpg[/LEFTx] Вновь избранному президенту Дмитрию Медведеву придется поделиться вертикалью власти с будущим премьером. В течение ближайшей недели Владимир Путин должен подписать закон, который позволяет президенту наделять губернаторов полномочиями федеральных госслужащих. Как заявляют в Совете федерации, этот документ позволит передавать в подчинение губернаторов представительства федеральных министерств и ведомств в регионах. Эксперты считают, что закон замкнет губернаторов не только на президента, но и на премьера, которым после инаугурации господина Медведева станет Владимир Путин.

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" был принят Госдумой 5 марта и одобрен Советом федерации 19 марта. История принятия этого документа оказалась весьма необычной. Дело в том, что еще в 2004 году в Госдуму была внесена поправка к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", наделяющая членов СФ, общественные объединения и даже граждан, проживающих на территории субъекта, правом выступать на местах с законодательной инициативой. Документ пролежал в нижней палате четыре года, а в начале 2008 года думцы вдруг посчитали его актуальным, рассмотрели и приняли в первом чтении.

Между тем ко второму чтению, которое прошло в Думе 5 марта, в документе появилась новая поправка — к п. 2 ч. 1 ст. 17 федерального закона "О государственной гражданской службе РФ". Содержащийся в этой статье запрет для гражданского служащего занимать свою должность "в случае избрания или назначения на государственную должность" дополняется следующей формулировкой — "за исключением случаев, установленных указами президента РФ". Как объяснил "Ъ" источник в администрации президента, эта поправка принимается для того, чтобы дать губернаторам возможность замещать параллельно иные должности. Без всякого обсуждения поправленный таким образом документ сначала приняла Дума сразу во втором и третьем чтении, а затем одобрил СФ и отправил на подпись президенту.

Вышеуказанную поправку внес депутат Госдумы единоросс Павел Семенов. Вчера он был недоступен для комментариев. Между тем, по сведениям "Ъ", инициатором законопроекта была кремлевская администрация. Согласно указу президента "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" от 31 декабря 2005 года, к государственным гражданским должностям, в частности, относятся посты руководителей представительств федеральных министерств и ведомств в регионах. Именно их имели в виду члены Совета федерации, одобряя закон.

Глава комитета СФ по региональной политике Рафгат Алтынбаев объяснил "Ъ" появление закона необходимостью борьбы с бюрократией. "Иногда количество работников представительств федеральных министерств и ведомств на местах превышает число работников муниципальной и губернской власти. С учетом того, что полномочиями глав регионов теперь наделяет президент, губернатору можно было бы поручить некоторые направления работы. Однако для этого ему нужен статус госслужащего",— заявил он "Ъ". "Президент модернизирует систему управлений федеральных министерств и ведомств на местах,— считает другой сенатор, глава комитета СФ по регламенту Николай Тулаев.— Сегодня нельзя сказать, какая будет конструкция — два президента работают над этим вопросом. Но наверняка модернизация будет, наш закон открывает для этого возможности".

Политолог Евгений Минченко усмотрел в нововведении "дополнительный рычаг для премьера руководить губернаторами": "Очевидно, что если губернатор одновременно будет руководить территориальным подразделением федерального ведомства, он будет замкнут на премьер-министре. Таким образом, вертикаль власти будет замыкаться не только на президенте, но и на премьере". Гендиректор агентства региональных исследований Ростислав Туровский отметил, что закон "позволяет президенту награждать дополнительными полномочиями особо отличившихся губернаторов". При этом он предположил, что этот закон может стать "пробным шаром" к дальнейшим действиям "по фактическому включению глав регионов в систему правительства", и не исключил, что в "будущем премьеру будет передано право предлагать президенту кандидатов в губернаторы".

Самих губернаторов поправка вдохновила настолько, что Самарская облдума, даже не дожидаясь президентской подписи под законом, уже на минувшей неделе разрешила главе области Владимиру Артякову совмещать губернаторский пост с каким-либо иным. "Суперположительным и жизненно важным решением" назвал закон и глава Липецкой области Олег Королев. "Даю справку: на территории области находится 64 федеральные структуры, в которых работает 12 560 сотрудников. Их в три раза больше, чем региональных чиновников, но Москва для них далеко, а региональным властям они не подчиняются — в результате они брошены на произвол судьбы",— заявил он "Ъ". На вопрос "Ъ", не кажется ли ему, что таким образом вертикаль власти замкнется на премьере, господин Королев заявил: "Не кажется, поскольку могучесть системы федеральных структур в том, чтобы мы работали едино на благо Родины".

"Я не говорю о том, что у губернатора должно быть полномочий как в советские времена у секретаря обкома партии, но проблема разграничения функций между федеральными и региональными органами власти назрела давно",— заявил "Ъ" президент Ингушетии Мурат Зязиков. При этом он отметил, что у Владимира Путина, который уже выразил готовность возглавить правительство после инаугурации Дмитрия Медведева, "будет достаточно авторитета и полномочий, чтобы не претендовать на дополнительные функции".

http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=872800

[Магомедовна]

Я другого не ожидала.Смена власти происходит (или произошла) на паритетных началах. У каждого хана свой подханок.

[Ваш знакомый]

Я другого не ожидала.Смена власти происходит (или произошла) на паритетных началах. У каждого хана свой подханок.

Пытаясь расслоить выстроенную систему приходится жертвовать частью собственных привелегий.
Путин сейчас разрушает то, что совсем недавно создавал. Так федеральные ведомства фактически не подчинялись региональным "подханкам" и действовали независимо. Таким образом президент даже формально не контролировал ФСБ, МВД, налоговую и прочие федеральные структуры и мог повлиять только на назначения их руководителей, которые потом действовали независимо и сообща только распиливали трансферы, поступающие из центра.
Мне понравилось вот это:

Как заявляют в Совете федерации, этот документ позволит передавать в подчинение губернаторов представительства федеральных министерств и ведомств в регионах.

А это означает, что отныне президент бцудет их контролировать и они в большей степени будут вынуждены работать в координацией с местными органами власти т.е. на Зязикова в данном случае ложится большая ответственность за действия этих структур, он будет вмешиваться в их работу и, соответственно, у него больше не будет возможности говорить, что они ему не подчиняются.

Может быть я неправильно понимаю?

[Магомедовна]

В связи с этим придется менять законодательство. У нас это делается,во все другие разы,легко,но в этот раз, мне кажется,встретит воспрепятствование - уж очень сильно влияние на думцев, людьми их крышующими.Если все пройдет тип-топ, то Зязикову, конечно,не на кого будет кивать - они ведь и вправду ему не подчинялись и не страдали особой тактичностью по отношению к "одному из" президентов.

[Ваш знакомый]

В связи с этим придется менять законодательство.

Так в том и дело, что законодательство почти изменили, осталось подписать президенту РФ.
Интересно, кто его должен подписать? Путин или Медведев?
Если подпишет Путин, то будут говорить, что он перед уходом наделил себя дополнительными полномочиями на новой должности и хочет заранее ослабить Медведева. А если Медведев, то тоже обязательно что-то скажут. Одни скажут, что он марионетка, которую дергает за ниточки Путин, а другие - что назрело время перемен и Медведев идет в соответствии с требованиями времени.

[Магомедовна]

Выходит я не внимательно прочитала. Бывает проруха... Ненавязчивое "одаривание" вассалами должен бы произвести Медведев, в знак признательности и почитания. Но может подписать и сам Путин на пять минут, в интересах нынешнего премьера, и надежности своего будущего. Хотя, при любом раскладе, некоторое время ВВП будет между небом и землей и я не думаю, что у него нет страховочного стропа. Зубкову не позавидуешь: унижают по полной, вроде как ни живой,ни мертвый,весь запал у мужика пропал. Какая-то страшная мысль пришла в голову: а вдруг сепаратные переговоры и Путин - экс-президент и не более. В интересное время живем. ................и все же подозрительно легко и незаметно прошел законопроект о переполномочиях. Что бы это значило?

[Ваш знакомый]

Выходит я не внимательно прочитала. Бывает проруха... Ненавязчивое "одаривание" вассалами должен бы произвести Медведев, в знак признательности и почитания. Но может подписать и сам Путин на пять минут, в интересах нынешнего премьера, и надежности своего будущего. Хотя, при любом раскладе, некоторое время ВВП будет между небом и землей и я не думаю, что у него нет страховочного стропа. Зубкову не позавидуешь: унижают по полной, вроде как ни живой,ни мертвый,весь запал у мужика пропал. Какая-то страшная мысль пришла в голову: а вдруг сепаратные переговоры и Путин - экс-президент и не более. В интересное время живем. ................и все же подозрительно легко и незаметно прошел законопроект о переполномочиях. Что бы это значило?

Вот здесь как раз по этому поводу.

[Ваш знакомый]

Российский эксперимент с двумя царями

Может ли функционировать система двойного руководства? История говорит: нет, эксперты отвечают: возможно

[LEFTx]http://galgai.com/wp-content/uploads/2008/05/225784011.thumbnail.jpg[/LEFTx] Могут ли в России править одновременно два царя? Или, точнее, могут ли президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин вместе держать в руках рычаги управления и в согласии править во благо народа? Чем ближе 7 мая, день передачи властных полномочий вновь избранному президенту Медведеву, тем интенсивнее эксперты по российской действительности обсуждают этот вопрос – и выдвигают разные точки зрения.

Например, Андрей Рябов, специалист авторитетного Московского центра Карнеги, заявил в интервью Die Presse свое категоричное "нет": "В российской истории нет примеров функционирующего двоевластия. В России сильна византийская традиция, при которой власть концентрируется в руках одного человека. История говорит не в пользу дуумвирата".

Это возможно, считает, напротив, Томас Грэхем, занимавшийся с 2004 по 2007 год вопросами, связанными с Россией при Совете национальной безопасности США. Но он не стал бы изначально исключать, что дуумвират может работать и в России. И тем не менее он считает "двойную, хорошо сбалансированную систему власти" как последнюю из 5 возможных, которые установятся в России после 7 мая.

Вот 4 других возможных, по мнению Грэхема, варианта развития событий в России:

Во-первых, Медведев вскоре может сложить с себя полномочия президента и тогда во главе государства снова встанет Путин.

Во-вторых, центр власти может переместиться из Кремля, где сидит президент, в Белый дом, место дислокации премьера.

В-третьих, Медведев может распробовать вкус власти и постепенно лишить Путина политического влияния.

В-четвертых, Путин остается премьер-министром до тех пор, пока Медведев полностью не укрепит свою власть как президент.

Дмитрий Фурман, нетрадиционный историк из Академии наук в Москве, считает, что в этом году Россия находится "на распутье". В своем анализе, подготовленном для специализированного журнала Osteuropa, Фурман расценил решение президента Путина противостоять просьбам и мольбам представителей российской демократии и народа и в соответствии с конституцией покинуть Кремль после окончания второго президентского срока как "разрыв с ориентированной на автократию политической структурой".

По словам Фурмана, "уход Путина стал значительным шагом на пути к модернизации этой политической культуры и к избавлению от "культа и персонификации" власти. Это шаг, который повышает реальное значение конституции и права в целом. С этого момента власть президента обретает временные рамки. Это – совершенно новый факт, которого не наблюдалось за всю историю России".

Уход Путина как шанс

Профессор Фурман, который определенно не является апологетом Путина, видит в добровольном уходе Путина шанс на то, что политическая система в России станет более открытой и гибкой, власть президента больше не будет такой всеобъемлющей и может образоваться даже своего рода разделение власти. 2008 год может даже стать "прорывом на пути к настоящей демократии в России".

Вначале, предрекает Виктор Кременюк, замдиректора Института США и Канады, по крайней мере в стиле российской политики изменений не предвидится. "Дискуссии и процессы принятия решений и в будущем будут происходить за массивными стенами, и широкой общественности, как и прежде, об этом не будет ничего известно", – заявил Кременюк во время недавно проводившегося мероприятия при Дипломатической академии в Вене.

Что должен делать Медведев

Как и Фурман, Кременюк также делает особые указания на то, что будущий президент России объявил войну правовому нигилизму и постоянно подчеркивает значение правового порядка. Но для того, чтобы добиться здесь успеха, Медведев должен победить бюрократию (при Путине она разрослась на 600 тысяч новых постов) и коррупцию. "А для этого ему нужны по-настоящему свободные СМИ, независимые суды и поддержка частного сектора экономики. В противном случае у него ничего не получится".

Андрей Рябов подразделяет сегодняшнюю политическую элиту России на два лагеря:

- Сторонники жесткой линии, которые хотели во что бы то ни стало задержать Путина в Кремле и теперь рассматривают его и на посту премьера в качестве ключевой фигуры в государстве. Эта группа состоит прежде всего из представителей различных силовых ведомств (так называемых "силовиков") и крупных государственных корпораций.

- "Умеренные", которые выступают за определенную либерализацию системы и которым не по нраву жесткая внешнеполитическая линия прошлых лет. К этой группе Рябов относит части российского государственного и управленческого аппарата на федеральном и региональном уровне, но и часть "силовиков", которые связывают с новым человеком в Кремле свои чаяния относительно карьерного роста; частных предпринимателей, которые надеются на выгодные сделки благодаря менее напряженным отношениям с Западом; членов "ельцинской семьи", надеющихся вернуть себе рычаги власти; медийный мир, который надеется на ослабление стальной хватки Кремля.

По мнению Рябова, "ястребы" и "умеренные" занимают осадное положение. Обе эти группы выжидают, который из двух "царей" получит окончательную власть. Как заявил в беседе с Die Presse Рябов, "все хотят знать, чей портрет следует теперь вешать в кабинетах. Это повышает давление на всех действующих лиц и ускорит процесс распада двоевластия". Московский аналитик в этой связи убежден, что двоевластие продлится недолго. "Самое позднее к концу этого года мы узнаем, за кем будет последнее слово".

При этом Рябову ясно, что "если Медведев в день передачи полномочий заявит о том, что в первую очередь будет стремиться продолжать политику своего предшественника, то все надежды, связанные с ним, растворятся в воздухе и реальная власть уже в скором будущем сконцентрируется в руках премьер-министра".
http://www.inopressa.ru/diepresse/20.../13:53:53/tzar

[Ваш знакомый]

Раздвоение

Процедура инаугурации Дмитрия Медведева подтвердит курс на двоевластие в стране

[LEFTx]http://www.zagolovki.ru/images/today_news/0_26_2641_1209959367.jpg[/LEFTx]

7 мая пройдет инаугурация Дмитрия Медведева. «Ведомости», ссылаясь на источник в администрации президента, пишут, что она будет построена по традиционному сценарию, за исключением некоторых нюансов. Так, первым с торжественной и политической речью выступит Владимир Путин, рассказал изданию источник, близкий к кремлевской администрации. А затем с речью выступит уже сам Дмитрий Медведев. После этого с Кремлевской набережной будет произведено 30 залпов салюта. На Соборной площади Кремля Медведеву и Путину представят личный состав президентского полка, в Благовещенском соборе Кремля патриарх Московский и всея Руси Алексий II совершит молебен. В инаугурации заключена идея двоевластия, объясняют газете эксперты, но в России силен фактор Кремля (кто президент, тот и главный) и он работает пока на Медведева. Поэтому Владимиру Путину и пришлось возглавить «Единую Россию», заключают политологи («Путем Путина»).


«Время новостей» замечает, что еще до выборов политологи из «кремлевской команды» стали активно обсуждать, наступит ли с приходом Медведева «оттепель» и стоит ли ждать либерализации политического курса. Выводы звучали однозначные и как будто заранее сформулированные: будет преемственность курса, а не «оттепель», а «либеральность Медведева» это лишь видимость. По Кремлю сейчас гуляет шутка о том, что срочно нужна новая мебель, отмечает газета. Все квадратные и прямоугольные столы, за которыми невзначай могли бы одновременно оказаться Дмитрий Медведев и Владимир Путин, следует немедленно заменить на круглые и овальные. Это и в кадре будет смотреться хорошо, и в беседе будет помогать сглаживать острые углы («Круглый стол вместо вертикали»).

Тем временем , сообщает «РБК-daily», в преддверии инаугурации Дмитрия Медведева западные СМИ размышляют, как смена власти в России отразится на ее инвестиционном климате. Возможно, Дмитрий Медведев, цитирует издание немецкую газету Die Welt, будет отстаивать либерализацию страны и западные деньги вновь потекут рекой. Но в целом ситуацию в России оценивают сейчас как нестабильную. Передача власти в России, по мнению западных аналитиков, проходит не столь безоблачно, как это может показаться, сообщает газета («Коктейль Медведева»).


ИТОГИ
День харизмы
Как возникла традиция инаугурации - церемонии приведения к присяге главы государства

ГАЗЕТА
Забрать все
Владимир Путин переносит свои полномочия в Белый дом

ЭКСПЕРТ
Кабинет стратегической задумчивости
Владимиру Путину будет удобно работать с новым правительством. Но для того, чтобы с ним было удобно работать и стране, пока сделано мало

РБК DAILY
Коктейль Медведева
Запад не знает, что ждать от нового президента России

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ
Круглый стол вместо вертикали
Дмитрию Медведеву и Владимиру Путину предстоит минимизировать риски новой политической конструкции

КОММЕРСАНТЪ ВЛАСТЬ
Операция «Предшественник»
«7 мая Дмитрий Медведев официально вступает в должность президента, а уже на следующий день, как ожидается, Госдума утвердит главой правительства Владимира Путина. »

ВЕДОМОСТИ
Путем Путина
На инаугурации Дмитрия Медведева 7 мая первым появится Владимир Путин, он же первым и выступит. Церемония должна показать, что в стране двоевластие, объясняют эксперты
http://www.zagolovki.ru/daytheme/inaugurazia/05May2008

[Ваш знакомый]

В Кремле прошла инаугурация избранного президента Медведева. Он официально вступил в должность

[LEFTx]http://image.newsru.com/pict/id/large/1058256_20080507125153.gif[/LEFTx]В Кремле прошла церемония инаугурации избранного президента России Дмитрия Медведева. Началась она с того, что в Андреевский зал Большого кремлевского дворца внесли два штандарта: флаг России и президентский. Церемония положила официальное начало становлению новой структуры власти, которую на Западе уже назвали "тандемократией", так как до сих пор неясно, как разделят между собой властные полномочия президент-преемник Медведев и уходящий на пост премьера Владимир Путин. После вступительной речи Путина Медведев произнес клятву и стал, таким образом, третьим президентом России. В его приоритетах: борьба с правовым нигилизмом, права и свободы человека, безопасность и инновационное развитие страны.

В России впервые официально прошла церемония передача власти от действующего президента его преемнику. Передача власти от Бориса Ельцина к Владимиру Путину проходила через исполнение обязанностей Путиным обязанностей главы государства, сейчас схема была иной - демократической, как подчеркнул в своей речи уходящий президент. И в то же время это позволило власти не отрываться от решения "насущных для россиян проблем", указал он.

После внесения штандартов было объявлено о внесении в инаугурационный зал Конституции и Знака президента РФ, а также о появлении трех высших представителей законодательной власти РФ: глав Совета Федерации Сергея Миронова, Госдумы Бориса Грызлова и Конституционного суда Валерия Зорькина.

В это время кортеж Владимира Путина покинул президентский корпус Кремля. Проехав по территории Кремля, верховный главнокомандующий Путин вышел из лимузина и приветствовал военнослужащих кремлевского полка. И направился мимо строя к микрофону. "Здравствуйте, товарищи. Благодарю вас и весь состав вооруженных сил России за службу", - сказал Путин и прошел по крыльцу с красным ковром в Кремль, в Андреевский зал.

По перекрытому центру Москвы кортеж избранного президента Медведева в это время ехал к Кремлю. Он объехал Кремль вокруг и въехал на Красную площадь мимо храма Василия Блаженного, а затем через Спасские ворота - на территорию Кремля. Его первым приветствовал комендант Кремля. Затем мимо почетного караула Медведев по ковровой дорожке начал восхождение в инаугурационный зал.

Тем временем в зале приветствовали Владимира Путина. Затем вошел и избранный президент Медведев.

Речь Путина. Первым на трибуну вышел Путин. "Вступление вновь избранного президента в должность - очень ответственный этап", - заявил он и начал отчет об успехах преобразования власти, которое осуществлено демократически и при этом без отрыва от решения насущных для граждан проблем.

Вступление в должность нового президента РФ должно стать объединяющим моментом для всех политических сил страны, заявил уходящий президент. Он также сообщил, что главным обязательством на этом посту для него было "беречь Россию", и этому правилу он следовал и будет следовать всю жизнь. То есть в ближайшее время - на посту премьера, на котором Госдума утвердит его в четверг, 8 мая. Зал приветствовал речь Путина аплодисментами.

Путин также поблагодарил присутствующих за "веру и поддержку", которые помогли осуществить "прорыв к новой жизни" и ставить сейчас "масштабные задачи на 20-30 лет вперед". Президент явно волновался, несколько раз запинался и заглядывал в бумажку.


После этого глава КС Зорькин вызвал Медведева для принесения президентской клятвы. Медведев положил руку на Конституцию и произнес клятву президента. После чего было объявлено о его официальном вступлении в должность - 42-летний Медведев стал самым молодым главой российского государства за последние 100 лет. А его супруга Светлана Медведева стала первой леди страны.


Речь Медведева. После гимна на трибуну вышел президент Медведев. Он сообщил, что будет охранять права и свободы человека - как это указано в первых словах клятвы. "Считаю своей важнейшей задачей развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации граждан, граждан свободных и ответственных".

Президент РФ Дмитрий Медведев заявляет, что Россия должна использовать "уникальный шанс" стать одной из лучших стран мира. "За последние восемь лет в России был создан мощный фундамент для экономического развития, для стабильного развития... Это - уникальный шанс, который мы должны максимально использовать, чтобы Россия стала одной из лучших стран мира. В этом - наша стратегия и ориентир на долгие годы вперед... Буду стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди мировых технологических лидеров".

"Я в полной мере осознаю, как много еще предстоит сделать, чтобы государство было действительно справедливым к гражданам... чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить качественное образование и здравоохранение".


"Особое внимание придаю фундаментальной роли права... мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает развитию страны, - заявил Медведев. - Сделаю все, чтобы государство не просто гарантировало, но и реально обеспечивало безопасность граждан".


Медведев признался, что ощущает колоссальную ответственность и поблагодарил Владимира Путина за поддержку. Задачи стоят амбициозные, но выполнимые, подчеркнул он. "Мой долг служить (народу) каждый день и каждый час, сделать все для его уверенности в будущем во имя процветания нашей любимой родины, нашей великой России". Он заверил россиян, что "будет работать с полной отдачей сил и как президент, и как человек, для которого Россия - родной дом и родная земля".


Таким образом, среди главных задач своего правления Медведев назвал:  права и свободы человека, безопасность, прощание с правовым нигилизмом, инновационное развитие страны.

После этого начался смотр кремлевского полка: военнослужащие впервые приветствовали верховного главнокомандующего Медведева, который поздравил полк с 72-летием.

Президент сменился и в рунете

После вступления в должность нового президента Дмитрия Медведева оперативно обновился официальный сайт. Место фотографий Владимира Путина заняла галерея его преемника, а главной новостью стало принесение присяги.

На сайте можно посмотреть видео или прослушать аудиозапись.

Здесь же можно ознакомиться с биографией нового президента от первого лица, созданной из отрывков выступлений Медведева перед прессой и его интервью. Президент рассказывает о своем детстве, о родственниках, о своих любимых героях, о своем шефе - Владимире Путине, о сайтах, которые он просматривает, встав утром с постели. На сайте представлены детские фотографии Медведева, фотоснимки из его юности.

Как проходит инаугурация


Церемония инаугурации президента РФ проходит в трех залах Большого Кремлевского дворца - Георгиевском, Александровском и Андреевском. Избранный президент заходит в Георгиевский зал, затем идет по Александровскому залу и поднимается на подиум в Андреевском зале. Перед этим в Андреевский зал вносится государственный флаг России и президентский штандарт.

Затем военнослужащие роты Почетного караула вносят в зал Конституцию России и Знак президента РФ - орден "За заслуги перед Отечеством" первой степени. Этот орден не является наградой, а представляет собой символ высшей государственной власти в России. После этого на подиум в Андреевском зале поднимаются председатель Конституционного суда России, председатели Совета Федерации и Госдумы. Председатель Конституционного суда приглашает избранного президента к присяге, текст которой установлен Конституцией России.

Он гласит: "Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

Избранный президент кладет правую руку на Конституцию, произносит присягу, и после этого глава КС объявляет о его вступлении в должность. По окончании принятия присяги исполняется государственный гимн России. В это время над куполом президентской резиденции в Кремле поднимается штандарт главы государства. Затем президент выступает с инаугурационной речью. По ее завершении производится артиллерийский салют из 30 залпов.

После завершения церемонии на Соборной площади перед Большим Кремлевским дворцом главе государства будет представлен личный состав президентского полка. Командир полка отдает рапорт президенту России, после чего полк проходит маршем по Соборной площади.

http://www.newsru.com/russia/07may2008/inaugur.html