Безработных отправят на поселение
// Президент Ингушетии хочет перевезти граждан республики в регионы РФ
Коммерсантъ(Екатеринбург) № 205 (4260) от 03.11.2009
http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=1268404
Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил, что более ста ингушских семей готовы переехать в Свердловскую область в рамках проекта по переселению безработных жителей республики в другие регионы России. Однако, как выяснилось, на Урале ингушей никто не ждет, так как в области 200 тыс. своих безработных. Кроме того, в регионах пока не договорились, кто будет оплачивать переезд и выдавать переселенцам «подъемные» и обеспечивать другие льготы.
Ингушские власти намерены трудоустроить безработных жителей республики в других регионах страны, переселив их туда с их согласия вместе с семьями. Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил, что начать переселение планируется со Свердловской области (здесь расположен штаб Приволжско-Уральского военного округа, заместителем начальника которого полковник Евкуров служил до избрания на пост президента Ингушетии). По словам господина Евкурова, представители ингушских семей должны выехать на место, чтобы осмотреть предоставленные им для жилья участки.
Однако Свердловская область трудоустроить жителей Ингушетии пока не готова. «Предварительная договоренность на официальном уровне действительно есть. В мае президент Евкуров приезжал на Урал и обсудил этот вопрос со свердловским губернатором Эдуардом Росселем. Было даже выбрано место, где будут жить переселенцы, но все так и осталось на уровне намерений», — заявил „Ъ“ полпред республики в Свердловской области Абдул-Муталиб Богатырев. По его словам, главы регионов планировали подписать соглашение, но работа над документом практически не ведется. «Из Ингушетии передали только типовой текст соглашения между республикой и другими субъектами федерации, где декларируются намерения о сотрудничестве. О переезде и трудоустройстве в Свердловскую область ингушей там ни слова нет», — заметил господин Богатырев. При этом желание переехать на Урал, по его словам, уже высказали 109 семей из Сунженского, Малгобекского и Назрановского района, всего более 320 человек, в том числе 146 детей.
Отсутствие договоренности подтверждают и свердловские власти. По словам областного министра экономики и труда Михаила Максимова, разработка программы действительно ведется, но «конкретика пока не прописана». «Были планы по сотрудничеству с Ингушетией, но не более того, — сообщил „Ъ“ зампредседателя комитета по социальной политике свердловской облдумы Кирилл Баранов. — К тому же сейчас проводить такую политику неправильно — в области около 200 тыс. безработных, и не совсем понятно, зачем нам нужно трудоустраивать жителей других регионов за счет собственного населения».
Остается открытым и вопрос о том, кто будет платить за переселение. Господин Богатырев рассказал „Ъ“, что чиновники из правительства Ингушетии обещают будущим переселенцам, что деньги дадут свердловские власти. Это 58 тыс. руб. «подъемных» на каждого члена семьи, а также 50-процентная компенсация кредитов на приобретение сельхозтехники. Но в проекте бюджета Свердловской области эти средства не заложены.
Пресс-секретарь президента Ингушетии Калой Ахильгов заявил „Ъ“, что «подъемные» будут выделяться из бюджета Ингушетии. «Мы направили в администрацию Свердловской области проект договора о переселении семей из Ингушетии, — заявил „Ъ“ господин Ахильгов. — Во второй декаде ноября в Екатеринбург вылетит делегация правительства Ингушетии, тогда и будут окончательно обговорены все детали. От принимающей стороны на переселение средств не требуется, мы будем обсуждать льготы по кредитам».
Господин Евкуров надеется, что с переселением жителей республики могут помочь и другие регионы. Переговоры о предоставлении жилья и работы ингушам проведены с главами Кемеровской, Кировской, Иркутской и Архангельской областей. «Действительно, мы встречались с президентом Ингушетии и обсуждали, в том числе, его инициативу, — заявил „Ъ“ губернатор Кировской области Никита Белых. — В принципе мы можем рассматривать такие варианты и у нас. Здесь тоже есть незаселенные деревни и поселки. И если найдутся люди, готовые приехать туда, не прося при этом денег из бюджета Кировской области, мы готовы это обсуждать».
Александр Лакедемонский, Сергей Антонов, Екатеринбург; Ирина Ростова, Киров; Андрей Козенко
================================================== ================
Ингушские семьи пакуют чемоданы, но на Урале их никто не ждет
http://ur-ra.ru/sc/pub_ur.php?pub_select=5022
Тысячи жителей Ингушетии собирают вещи, чтобы в ближайшее время перебраться на «хлебные», по их мнению, уральские земли. Они уверены, что здесь их ждет жилье, работа и весомая материальная поддержка, чтобы обустроить хозяйство — все то, чего им так не хватает на родине. О готовящемся великом переселении заявил на днях в интервью одному из центральных изданий президент республики Юнус-Бек Евкуров. Между тем Свердловская область ни морально, ни физически не готова принять гостей.
Уральское «Эльдорадо»
Мысль о переезде возникла в мае этого года в ходе визита в Екатеринбург Юнус-Бека Евкурова, который пожаловался на тяжелое положение в Ингушетии, в частности упомянул о высоком уровне безработицы. Губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, в свою очередь, давно волновала другая проблема: упадок уральских деревень, в которых сегодня остались жить только старики — молодые уже давно перебрались в город на заработки. Вот и родилась идея: а почему бы двум субъектам Федерации не помочь друг другу?
«У региона своих доходов — менее десяти процентов, остальные средства поступают из Москвы. Он полностью зависит от федерального центра, — объяснил свою позицию губернатор. — А семьи у них хорошие: работящие, большие — детишек по шесть, семь человек. Мы им дадим финансовую поддержку, землю — пусть работают».
Надо ли говорить, что перспектива поселиться в одном из уральских сел, пусть и в «депрессивном» состоянии, получить в подарок заброшенный дом и клочок земли несказанно обрадовала ингушей. Особенно в обстановке, когда республика переполнена беженцами из ингушского Пригородного района, часть территории которого в недавнем прошлом перешла к Северной Осетии.
— Эти люди вынуждены жить в перестроенных коровниках, в вагончиках, скитаться по родственникам, — рассказывает представитель Республики Ингушетия в Свердловской области Абдул-Муталиб Богатырев. — Мало того, что у них нет крыши над головой, они не могут найти работу. Новые предприятия не строятся. Уровень безработицы в республике достигает 85 процентов. Поэтому естественно, что многие с радостью восприняли предложение о возможном переселении на Урал.
Сейчас власти Ингушетии активно призывают население к переезду. Ссылаясь на обещания уральских чиновников, помощники президента рассказывают обездоленным людям, что на чужбине пустуют поля, есть возможность заниматься сельским хозяйством, обустроить быт. Заманивают кредитами на покупку сельхозтехники при условии, что часть суммы им компенсирует государство. При этом ингушам сулят дополнительную финансовую поддержку по приезду — еще порядка 60 тысяч рублей. Вот только из «кармана» какого региона они пойдут — до конца не понятно.
В республике уже составляются списки, в которых фигурирует более 130 семей, — отмечает Абдул-Муталиб Богатырев. — Ежедневно мне поступают десятки отчаянных звонков от желающих перебраться, спрашивают, как и где люди смогут устроиться. Но я пока ничего не могу что-либо им сказать — до сих пор нет юридической основы для переезда. В пресс-службе президента Ингушетии сообщают о том, что в адрес руководства Свердловской области направлен проект переселения, но, по моим данным, здесь его пока не получили. По сути, нет ничего, кроме устной договоренности двух руководителей. Людей попросту вводят в заблуждение, — заключил он.
Между тем накануне Юнус-Бек Евкуров заявил, что желающие переехать могут отправиться подыскивать новый дом в ближайшее время: «На днях представители нескольких десятков ингушских семей, которые хотят попробовать там свои силы, выезжают на Урал, чтобы посмотреть, где им предстоит жить».
Проблемы нет?
Приезд такого количества людей стал откровением для местных чиновников. Как заметила главный специалист Департамента внутренней политики губернатора Свердловской области Марина Плясунова, мы не готовы принять ингушей. Пока было лишь предварительное устное соглашение, и непонятно, на каких основаниях партнеры заявляют о скором приезде. Предполагалось, что руководство Ингушетии подготовит проект, который должен был одобрить наш губернатор. При этом сроки и условия не оговаривались. И документы, несмотря на заявления ингушской стороны, еще не пришли.
Казалось бы, есть соглашение, пусть официально не зафиксированное, значит, должна проводиться работа в соответствующем направлении. Но, обратившись к специалистам министерства сельского хозяйства, мы услышали в ответ, что они не занимаются размещением и устройством мигрантов. Эта прерогатива муниципалитетов. Хотя члены комиссии из Ингушетии, которые в июле побывали в нашей области, чтобы ознакомиться с перспективами для переезда, по некоторым данным, сейчас рассказывают на каждом «углу» о благах, которые им сулил министр сельского хозяйства Свердловской области Сергей Чемезов. Кроме того, в других ведомствах также ссылаются на министерство, как на куратора проекта.
Никакой информации не смогли дать «Уральскому рабочему» и в министерстве промышленности и науки Свердловской области. В общем, никто не представляет, что же делать с внезапно свалившимися «родственниками из Ингушетии».
— А что с ними делать? — восклицает специалист из Департамента труда Свердловской области, пожелавший остаться неизвестным. — Они граждане Российской Федерации, поэтому могут свободно перемещаться. Захотят приехать к нам в глубинку — ради бога. Все равно туда никого не заманишь. И они имеют право получить точно такую же материальную поддержку, как и остальные граждане. Так что «сверхзатрат» не будет. Напротив, сплошные плюсы. А смогут ли они прижиться, это уже их дело.
Раз нет официальных документов, то и говорить не о чем. Могу только сказать, что идет подготовительная работа. Но, уверяю, она так затянется, что в конце-концов все забудут о переселении. Так что, по-моему, значение этого обстоятельства сильно преувеличено, — заключает анонимный эксперт.
Слово — не воробей…
Сложившееся положение похоже на ситуацию, когда один человек с легкой руки позвал другого в гости, не подумав, что тот и вправду может приехать. А приглашенный возьми да и заявись. Хозяин же не только не приготовился к приходу визитера, он дверь ему не хочет открывать.
Настойчивость властей на Кавказе вполне объяснима. Куда легче избавиться от проблемы, чем решать ее. Видимо, по этой причине президент Юнус-Бек Евкуров ведет переговоры о предоставлении работы уроженцам республики также с главами Кемеровской, Кировской, Иркутской, Архангельской областей.
Впрочем, и уральцам не привыкать к смелым проектам. Но по силам ли сейчас брать под опеку представителей других регионов страны? Причем в условиях, когда у нас самих дела идут не так уж гладко. К примеру, по данным Свердловскстата, в органах государственной службы занятости подходящей вакансии ожидают порядка 90 тысяч человек.
Не говоря о том, что в депрессивных районах, куда намереваются поселить людей, отсутствуют приемлемые условия, включая медицинские учреждения, школы... Так что «значение этого обстоятельства» в значительной мере вырастает, как только начинаешь задумываться о том, что будет, если не сегодня-завтра на Урал приедет порядка тысячи человек, которые, не получив должных условий и поддержки, будут вынуждены выживать в суровых зимних условиях.
Ряд специалистов вообще сомневаются в том, что мера по переселению окажется эффективной. Старший научный сотрудник сектора агропромышленной политики Института экономики УрО РАН Наталья Воробьева приводит в пример опыт девяностых годов, когда в заброшенные деревни пригласили выходцев из Таджикистана. Им также выделили средства на дорогу и обустройство. Но, приехав в полуразрушенные дома, они тут же их покинули.
— Ингуши, конечно, иного склада нация, — замечает эксперт. — Они не боятся работы, любят сельское хозяйство. Вопрос в том, надолго ли они задержатся? Есть сомнение, что смогут прижиться в нашем холодном климате. Проблема заключается и в финансировании проекта. Было бы намного рациональнее заниматься не внешней, а внутренней мобилизацией населения. Для этого необходимо, в первую очередь, сделать привлекательной сферу сельского хозяйства. В противном случае, получится, что мы потратим средства на привлечение рабочей силы, через некоторое время потеряем ее, а отрасль останется в прежнем, плачевном состоянии.
Абдул-Муталиб Богатырев, напротив, положительно оценивает идею. По его мнению, Свердловской области не помешала бы рабочая сила. А ингуши — малопьющий, трудолюбивый народ. Но в идеале он видит такую форму размещения: не подселение в опустевшие дома, а создание компактного района, который бы возглавлял представитель общины. Именно он смог бы эффективно регулировать жизнь сородичей, решать вопросы, не вынося сор из избы.
В противном случае возможны столкновения на национальной почве, замечает он. В прошлом, в советское время, местные жители нередко вступали в конфликты с ингушами, переселенными на Урал. Зачастую ссорились из-за девушек. И, как правило, виноватыми автоматически делали выходцев из республики. Дескать, они, приезжие, пытаются устанавливать здесь свои порядки.
— Так что ничего плохого в идее нет, важно лишь ее грамотное воплощение, — заключает ингушский полпред. — Главное — дать людям защиту и гарантии.
Между тем из-за приезда ингушских семей на Урале может произойти конфликт. На одном из екатеринбургских городских порталов жители области начали сбор подписей под письмом к Дмитрию Медведеву с просьбой запретить переезд, чтобы не усугублять социальную и межнациональную обстановку в регионе. На ингушских порталах также неоднозначно высказываются о предложении переехать, сравнивая его со ссылкой, и уже сейчас приписывают местным жителям враждебный настрой по отношению к переселенцам.
Анна КОЛЕСНИК
Фото Дмитрия ОВСЯННИКОВА
Ответить с цитированием