Оппозиционные лидеры Алексей Навальный и Михаил Касьянов договорились о коалиции, к ней также присоединился «Демократический выбор» Владимира Милова. Члены «Партии прогресса» пойдут на региональные выборы в 2015 году и федеральные парламентские в 2016 году по единым спискам. Эксперты считают идею удачной, однако не исключено, что власти ужесточат условия участия малых партий в думских выборах.
На своем сайте Навальный пишет, что политический блок с РПР-ПАРНАС поможет сохранить обе партийные структуры и избежать бюрократических сложностей. Союзникам от партии РПР-ПАРНАС нужна, в первую очередь, подписная льгота. Благодаря мандату покойного Бориса Немцова в ярославском парламенте «парнасовцы» могут регистрировать кандидатов на выборах в Думу без сбора подписей.
Навальный надеется, что к коалиции присоединятся и другие лидеры оппозиции. На момент подготовки материала об этом уже объявила партия «Демвыбор» Владимира Милова.
Член Центрального совета «Партии прогресса» Леонид Волков обещает в ЖЖ, что в избирательные списки не будут проводить партийную номенклатуру, а найдут в регионах наиболее избираемых и ярких местных политиков.
«Будет создан единый штаб для управления региональными избирательными кампаниями и, на базе полученного опыта, федеральной избирательной кампанией в следующем году, - объясняет политик. - Главная задача всей этой деятельности - создание необходимого политического давления, которое обеспечит нашему списку и нашим кандидатам регистрацию на выборах в Госдуму в 2016 году».
Навальный уточняет, что коалиция - это не «новая либеральная партия», а широкое демократическое объединение, где будут сосуществовать и социал-демократы, и либералы, и европейского типа консерваторы: «Опять же, в списки попадают лучшие, те, кто принесет ему голоса, а не те, на кого укажут партийные боссы. Какие-то квоты могут существовать для гарантий объединительного процесса, но они ограничены».
«Партия прогресса» сторонников Навального изначально называлась «Народный альянс», однако в начале февраля прошлого года сменила название из-за того, что партию с таким названием зарегистрировал околокремлевский политтехнолог Андрей Богданов.
В конце февраля 2014 года она прошла первый этап регистрации в Минюсте и начала регистрировать региональные отделения. Но «прогрессоры» не уложилась в установленный законом срок, и власти отказали ей в участии в региональных выборах. Минюст указывал на технические проблемы с регистрацией, команда же Алексея Навального связывала проблемы с политическим давлением властей.
РПР-ПАРНАС, в свою очередь, создана в 2012 году путем слияния Российской республиканской партии и Партии народной свободы. Сопредседателем РПР-ПАРНАС является бывший премьер Михаил Касьянов, ранее партию возглавляли также Владимир Рыжков и Борис Немцов, который являлся депутатом Ярославской облдумы, что и давало партии льготы при проведении новых кампаний.
Однако нельзя исключать, что ближе к думским выборам произойдет очередная корректировка избирательного законодательства, которая осложнит новой структуре участие в кампании.
Речь идет о норме, согласно которой выдвигать своих кандидатов или список без сбора подписей на федеральных выборах может та партия, у которой есть хотя бы одна фракция хотя бы в одном заксобрании региона.
Еще когда разрабатывался закон о переходе выборов в Госдуму на пропорциональную систему, близкий к Кремлю фонд ИСЭПИ предлагал, чтобы федеральной льготой обладали партии, у которых не одна фракция в регионе, а две-три. Прошлым летом, проанализировав практику участия малых политсил в региональных кампаниях, фонд вновь вернулся к своей инициативе, предлагая повысить «квалификационный норматив на выборы в Госдуму с одного до двух-трех регионов», таким образом, чтобы право участвовать в кампании без сбора «автографов» предоставлялось партии только при наличии у нее двух депутатов-списочников в разных субъектах и одного одномандатника.
Свое предложение эксперты фонда обосновывали тем, что целый ряд малых партий могут принять участие в региональных выборах исключительно для получения федеральной льготы, а затем на несколько лет безболезненно заморозить активность до федеральной кампании, что, по мнению ИСЭПИ, «снижает качество политической конкуренции и тормозит развитие партийной системы».
Однако инициатива ИСЭПИ до сих пор не была закреплена законодательно. Источники в руководстве Госдумы говорили «Газете.Ru», что менять норму закона не планируется.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что к объединению оппозицию подталкивает ужесточение политики властей и приближение выборов в Думу.
Даже если правила выдвижения без подписных фильтров при наличии хотя бы одного депутата в региональном ЗакСе поменяются, то оппозиция может уже в этом году подстраховаться, получив представительство еще в нескольких региональных парламентах.
«Аргумент, что у кого-то из лидеров оппозиции высокий антирейтинг и объединяться самоубийственно, перестает работать. Провластные пиарщики и правоохранители обеспечат проблемы с репутацией любому, - говорит Калачев. - Навальный и его команда на выборах мэра Москвы показали себя прекрасными технологами. Это то, чего не хватало РПР-Парнас. Они же хотят конкурировать с «партией власти» в правовом поле. К революции не зовут».
Традиционно у несистемной оппозиции возникли расхождения с «Яблоком». Лидер партии Сергей Митрохин в пятницу рассказал «Интерфаксу», что объединения его партии с коалицией не будет из-за националистических взглядов отдельных членов Партии прогресса. В свое время Алексей Навальный призывал прийти своих сторонников на «Русский марш», и Митрохин требовал от него извинений.
В итоге, «Яблоко» в ответ на коалиционный проект ПАРНАСа-Прогресса предложило свою платформу с принципами неприятия национализма, а также радикальных реформ и приватизации 1990-х годов. Партия собирается повторить опыт выборов в Мосгордуму и приглашать идти по своим спискам в Думу отдельных оппозиционеров из других партий. Однако он показал, что партия в первую очередь продвигала своих членов, даже когда они были электорально бесперспективны.
Член правления Российской ассоциации политических консультантов Петр Быстров напоминает, что у демократической оппозиции разговоры об объединении в единый список идут перед каждыми выборами в ГД, начиная с 1995 года. При этом результат был, как правило, печален, поскольку амбиции политических лидеров брали вверх над объединительными мотивами. А для электоральной эффективности коалиции в выборах по спискам не хватает соглашений с «Яблоком».
Кто унаследует мандат Бориса Немцова в Ярославской областной думе
Немцову на замену
Трагическая гибель Бориса Немцова ставит в том числе и вопрос, кто теперь займет его место в Ярославской областной думе. В общей части списка Немцов... →
Кроме того, один из наиболее харизматичных лидеров либеральной оппозиции Борис Немцов убит, а Алексей Навальный не имеет право выдвигаться как условно осужденный.
«Проблемы будут и на выборах по одномандатным округам: они, конечно, могут между собой обо всем договориться, но, если «Яблоко» выдвинет своих одномандатников, а эта коалиция - своих, то результата никакого не будет. Пройдёт согласованный кандидат от «партии власти», - предсказывает Быстров.
«Наиболее наглядный тому пример - выборы в МГД по избирательному округу №5, когда широко разрекламированному сподвижнику Навального по мэрским выборам Максиму Кацу для победы над представителем «партии власти» в этом округе не хватило ровно столько голосов, сколько их получила мало кому известная «яблочница» Морозова», - вспоминает Быстров.
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что у Навального нет другого выхода - так как выдвижение по одномандатному округу связано со сбором подписей, которые власти могут фактически в любой момент завернуть: «У нас были случаи, когда не признавали собственноручную подпись кандидата».
В то же время политолог отмечает, что Навальный правильно поступает, что организует коалицию, но не вступает в партию РПР-Парнас и таким образом не сближается с экс-премьером Касьяновым слишком тесно. По словам Макаркина, у Навального и так достаточно экспертов для работы над экономической программой, а связи Касьянова на Западе – «это минус» в глазах электората.
При выборах в Думу в списках должны быть не менее 50% членов партии, собственно выдвинувшей кандидатов. Об это говорится в пункте пятом ст. 39 ФЗ 20 («О выборах депутатов Государственной Думы»), напоминает политолог Николай Миронов.
«Это чисто формальная норма. Технически членам «Партии прогресса» и остальным возможным участникам коалиции не сложно выйти из своих партий и записаться в ПАРНАС, а в будущем, если их партии зарегистрируют, вернуться обратно», отмечает эксперт.
При этом согласно рамочному 67-ФЗ (Об основных гарантиях избирательных прав), на выборах более низкого уровня регионы сами определяют размер партийной квоты.
http://www.gazeta.ru/politics/2015/0..._6643885.shtml
Ответить с цитированием
